济宁市农业产业化工作情况汇报

大扶持力度。对市级以上骨干企业、新上在建企业和出口创汇企业，进行重点支持，市财政给予贷款贴息扶持。从去年开始，市财政连续三年每年拿出4000万元用于对农业产业化重点龙头企业进行贷款贴息扶持。三是鼓励支持龙头企业开展招商引资和产品推介宣传。为使龙头企业借助利用外部资源和优势，市里鼓励支持龙头企业到大中城市和经济发达地区进行招商和产品推介宣传，给予场地租赁费、宣传攻关费等补贴性扶持。 4、推进农业产业化经营，必须把握利益联接这个根本。农业产业化的利益联接机制，是农业产业化经营持续发展的根本保证。围绕完善利益连接机制，促进产业化经营健康发展，积极探索农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织等多种形式，实行“公司＋基地＋农户”、“合作经济组织＋农户”运作，使农业产业化经营各利益主体之间逐步形成 “ 风险共担、利益共享 ” 的经营共同体。其主要做法是，签订农产品购销合同，实行契约化管理，确定收购保护价；支付预付定金，给予必要的支持；提供信息服务，进行技术指导；发展股份合作组织，建立紧密型或半紧密型关系等。任城华仙甜叶菊股份有限公司，兖州的嘉隆公司、绿源肉鸭公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜新区的圣地药业公司等龙头企业，坚持走 “ 公司 + 基地 + 农户 ” 的路子，有效抵御了国际市场需求变化带来的经营风险，实现了企业与农户的“双赢”。 5、推进农业产业化经营，必须强化政策扶持这个支撑。实践证明，农业产业化的顺利发展离不开各级政府的引导和扶持，这是农业产业化发展的重要支撑。围绕龙头企业、生产基地和农业标准化体系建设，市和县市区拿出专项资金予以重点扶持。去年，市县两级用于农业产业化经营和农业结构调整的扶持奖励资金达到1.8亿元以上。其中仅用于农业标准化基地建设和培训的资金就在300万元以上。 三、存在问题及建议  近年来，我市农业产业化经营有了较快发展，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农业素质、促进农民增收方面发挥了重要作用，但当前农业产业化发展中也存在突出的薄弱环节和明显的制约因素。主要是区域性主导产业和特色农产品基地建设水平不高，龙头企业带动作用不够强，农村合作经济组织发育不快，农业产业化经营的组织化程度还有待于提高。 针对目前农业产业化发展的瓶颈制约，加快和推进农业产业化经营，围绕充分发挥政府的“政策、协调、调控、监督”等服务职能，提出如下建议： （一）进一步加大对农业产业化发展的扶持力度。随着各级财政实力的不断增强，逐步加大扶持额度。优化资金投向，整合投入资源。把现有农业开发资金、扶贫资金、农民教育培训资金等农业专项资金，进行整合，与农业产业化扶持资金捆帮统筹使用，最大限度发挥财政支农资金效益。 （二）逐步建立政府引导下的农业龙头企业发展资金协调机制。着眼解决农业产业化龙头企业发展的资金瓶颈制约，由各级政府引导，财政先拿出部分周转资金，由银信部门、龙头企业、合作经济组织以及社会其他财团参加，组建农业贷款担保公司，实行企业化运作，为农业产业化龙头企业发展提供贷款服务。 （三）加强农业产业化企业家队伍建设。从强化龙头企业内部管理、增强企业自我发展能力和产品市场竞争力的高度出发，抓好龙头企业管理，加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。通过培训学习、考察学习、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，对农业龙头企业家队伍提供成长支持和发展平台。 （四）搞好配套服务。围绕促进农业产业化经营持续健康发展，各级政府及有关部门要切实提供政策支持、信息咨询、技术培训、成果转化、中介组织发展等项服务。当前尤为重要的，一是要通过发育和完善科技成果市场，为农业产业化经营主体与科研部门、科技工作者进行技术交流和成果交易提供媒介。二要引导龙头企业在坚持自愿的基础上，建立行业性组织，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥自我管理的作用，切实维护和保障行业内企业的合法权益，使协会真正成为服务于农民、服务于农业产业化经营企业的中介。

《济宁市农业产业化工作情况汇报(第2页)》