为民务实清廉活动调研讲话
（二）认真开好领导班子作风建设分析会。领导班子作风建设分析会，是查摆阶段的重要内容和主要载体。各级党委要严格按照省委要求，周密安排，精心组织，确保作风建设分析会不走形式、不出偏差。党委（党组）主要负责同志，要亲自抓好作风建设分析会，发挥表率作用，影响和带动广大党员干部认真查摆分析、深入整改。要注意抓住关键环节，保证质量和效果。一要广泛征求意见，充分做好会前准备。要坚持开门搞教育，广泛听取各方面的意见。对各种意见要进行梳理汇总，认真撰写班子和个人作风建设分析材料。二要深入对照检查，认真查摆问题。要坚持高标准，放下思想包袱，不护短、不遮掩，深刻检查作风建设方面的问题。要坚持讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话，真正做到查得深、摆得准，不回避矛盾。三要制定整改方案，坚持边查边改。对查摆出的主要问题，要制定有针对性的、便于操作的整改措施和整改方案，落实整改责任，限期进行整改。整改方案要通过适当形式向群众公布，接受社会监督。
（三）切实解决群众信访问题。在最近召开的省委常委会上，克明同志提出，要把解决群众信访问题作为主题教育活动的一项重点工作，认真抓好落实。这一要求，是主题教育活动的进一步丰富和深化。切实解决好群众信访问题，也是主题教育活动成果的集中体现。根据克明同志的要求，省主题教育活动领导小组起草下发了关于在主题教育活动中把认真解决群众信访问题作为重点工作的通知，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。一要提高对解决群众信访问题的认识。切实把解决群众信访问题，作为深化主题教育活动、促进干部作风转变的一项重要任务来抓。二要落实领导干部包案责任制。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访等问题，要落实领导责任，建立有效机制，促进问题解决。三要发挥纪检监察机关职能作用。加强对信访工作的效能监察和监督检查，对推诿、敷衍、拖延信访事项，或者作风粗暴、激化矛盾的，轻者要进行批评教育，造成严重后果的要依纪依法追究责任。
（四）严格落实中央纪委《规定》。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，是我省开展“为民、务实、清廉”主题教育活动的又一个重要的推动力量。《规定》细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，明确了八项严格禁止的要求，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范，是深入推进主题教育活动的重要依据，也是有效检验主题教育活动成效的政策标准。各级各部门要本着对干部爱护和负责的态度，组织广大党员干部认真学习、坚决贯彻《规定》，对照《规定》开展自我检查和纠正，查摆在经济和社会交往方面违反《规定》的问题，同时要根据《规定》精神制定整改措施，着力解决违反《规定》的突出问题。
（五）探索建立干部作风建设长效机制。干部队伍作风建设是一项长期的任务。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果；而且还要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。要善于归纳总结，把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范；要加强理性思考，结合查摆出来的问题，不断探索新时期加强党员干部作风建设的新途径、新办法；要坚持与时俱进，做到整改提高与建章立制相结合，抓好制度的完善和落实，努力为加强我省党员干部作风建设和建设沿海经济社会发展强省提供制度保障。
三、加强组织领导，确保主题教育活动取得实效
“为民、务实、清廉”主题教育活动时间紧、任务重、要求高，从第一个阶段的运行情况看，总体上是好的，活动开展是健康的。我们要继续按照省委要求，切实加强领导，精心组织实施，保证主题教育活动目标任务的实现。
（一）建立健全工作保障机制。为了加强领导和协调，各级各部门都成立了活动领导小组，制定了工作方案，明确了责任分工，为主题教育活动顺利开展奠定了组织基础。各级党委（党组）要进一步加强对主题教育活动的领导，及时研究解决活动中出现的问题，根据不同阶段特点开展有针对性的督促、检查和指导。领导小组成员要切实负起责任，投入必要的精力来抓好这项工作，各级纪委和组织、宣传部门要加强组织协调。领导小组办公室要保证人员、保证经费，对主题教育活动的每个环节、每个步骤都要精心安排，及时反映、通报情况，搞好舆论宣传，推广成功经验，利用有效载体组织开展好各种活动。要建立责任机制，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，切实把开展主题教育活动情况作为各级党组织凝聚力和战斗力的一次实际检验。
（二）领导干部要发挥表率作用。这次主题教育活动的重点对象，是县处级以上党政领导班子和党员领导干部，实际上是对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此，领导干部特别是主要领导要身体力行、作出榜样，切实把主题教育活动摆上重要位置，作为当前一项重要政治任务来抓，不仅要积极参加主题教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改；而且要对分管部门负责，及时掌握情况、督促检查，帮助理清思路、查找问题，总结经验、指导工作。在活动期间，领导干部除了做好日常管理工作外，要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。
（三）认真研究解决工作中存在的问题。要坚决防止本职工作“硬”、主题教育活动“软”的错误倾向，克服“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的思想，重点解决敷衍应付、标准不高的问题。要坚决防止出现教育活动与业务工作“两张皮”，注重在“结合”上下功夫。要坚决反对形式主义，不搞群众反感的“花架子”，杜绝教育活动走过场。要大胆突破“模式化”、“一般化”做法，立足实际，勇于创新，不断探索教育活动方式，促进领导干部作风转变，以实实在在的成效取信于民，来展示教育活动的威力和作用。
（四）切实加强督导检查。督导检查是促进主题教育活动扎实开展的必要手段。省主题教育办制定的《“为民、务实、清廉”主题教育活动督导要点》，体现了从实际出发的精神，避免一些繁琐、形式主义的做法，能够使各地在省委方案的原则指导下，放开手脚创造性地开展活动，同时又有所遵循，适合操作，可以检验。目前，这个《要点》已印发全省。省主题教育活动领导小组办公室近期将抽调专人，依据《要点》对主题教育活动开展情况进行一次督导检查。各级各部门也要根据《要点》精神，结合工作实际，加强对各个阶段工作的检查督导，促进和引导主题教育活动健康稳步地向纵深发展。
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