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政府工作报告


土地管理,切实保护耕地面积,实施好土地整理项目,不断优化全乡耕地结构。着力打造集镇的外部形象,完善集镇的配套服务功能,提升我乡政治经济文化中心的整体品位形象,切实规划好、管理好农户建房工作。继续加强林业资源保护,保护好生态环境,依法探索林业资源的有偿转让和依法流转机制,切实依法监管好林业资源收益的使用和管理。
着力发展特色农业 围绕“特色兴乡”战略重点抓好仔猪、蔬菜、水果、劳务、乡村旅游五大特色产业,在突出特色,打造亮点上下功夫,在树立品牌、规模发展上求突破,把产业做精、做细,努力把**建成面向城区的无公害农产品生产基地、观光农业基地。同时抓好特色产业产品市场准入机制的探索工作,争取用5年时间注册5—10个农副土特产品商标,引进1—2家带动特色产业的龙头企业,仔猪产业要围绕“川北仔猪基地”这个奋斗目标,巩固“金鼓”牌仔猪这块牌子,突出饲养小区建设、大户发展、品种改良和协会建设四个重点。到2011年全乡建成饲养小区5个,新发展饲养10头母猪以上的大户200户,年出栏肥猪100头以上的大户200户,全乡存栏能繁母猪达1.5万头,年产仔猪30万头,出栏肥猪5万头。蔬菜产业重点发展订单蔬菜种植,要通过建立种植小区,推广普及先进的种植技术和品种,努力培育**无公害蔬菜品牌,到2011年全乡建成4个蔬菜种植小区。抓好水果技改,完成水果商标注册,实现包装上市。大力扶持中小粮油等农副产品加工企业,帮助树立品牌意识,协助完成商标注册进入市场等工作。劳务产业发展中重点抓好劳动技能培训,开展订单培训,努力打造**劳务品牌,逐步提高劳务输出的组织化程度,实现从零散外流向有组织的品牌输出转变,完善农民工会组织,切实保护农民的合法权益,以南山开发为契机,抓好南山后山开发规划,努力把回民、林场、胜利、和平一带建成广元南山森林公园的延伸带,建成集农耕文化游、民族风情游于一体的乡村旅游地带,为全乡经济培育一个新的增长点。
着力解决群众五难 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政观,带着对人民群众的深厚感情,从群众最想办的、最难办的事情入手,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,在群众最想上赢得民心,在群众最急上见真情。坚持教育优先发展,不断加大教育投入,整合教育资源,优化教育布局,推进素质教育,不断提高教育教学质量。继续实施“安全饮水”工程,利用红层找水打井,打深井、集中供水工程全面解决群众的饮用水困难。不断完善公共卫生体系建设,加强乡卫生院建设和村卫生所的管理,积极争取和推行农村合作医疗,强化食品、药品和医疗市场的监督管理。继续巩固计划生育创“国优”成果,促进人口素质的提高。积极开展生态文化村,庭院文化户创建,丰富农村文化生活,加快信息和通讯网络建设,有条件的村逐步开通光纤。认真落实好农村特困家庭大病救助,农村低保等优惠政策,切实解决好弱势群体的生产生活困难。要牢固树立兴一方发展是第一要务,保一方平安是第一责任,不断强化安全生产和维稳工作机制,深入开展平安村、组创建工作,为全乡经济社会营造一个和谐稳定的发展环境。
着力加强政府自身建设 切实加强政府自身建设是完成未来五年我乡经济社会发展各项目标任务的根本保障,按照建设“清政、廉洁、高效、为民”的要求,重点抓好三个方面工作:一是全面转变政府职能,把政府职能重点转移到社会管理和公共服务上来,把主要精力投入到促进社会事业发展和解决民生问题上来。二是努力建设法制型政府,认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》,加快建立权责明确,行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,自觉接受人大的法律监督和工作监督,认真办理人大代表建议,重视人民群众对政府机关及其工作人员的监督,建立健全“问政于民、决策于共、行政于和、监政于公”的决策机制,建立和完善重大问题集体决策制度、社会听证制度和决策责任制度。三是努力建设高效廉洁,全心全意为人民服务的政府。全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强广大党员干部的党性修养教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,建立健全从源头上遏制腐败的体制和机制,坚持立党为公,执政为民的理念,高度重视民生问题,大力弘扬求真务实的作风,真抓实干的精神,真正做到知实情、办实事、创实绩,推行阳光政务,认真全面实行政务公开、村务公开,特别是要加强对村级财务的监督和管理,要把定期对村级财务进行清理作为一种制度长期坚持,接受群众广泛监督。认真贯彻实施《公务员法》,加强对公务员的教育、管理、监督,创新、完善工作目标考评体系,调动干部积极性,使干部用更多的精力和时间深入实际,深入群众开展调查研究,把工作着力点转到抓落实、谋发展、保稳定上来,转到人民群众关心和希望解决的问题上来。
2008年工作意见
各位代表,2008年是我乡全面贯彻执行党的十六大和十六届六中全会精神的重要一年,也是新一届政府的开局之年,做好新一年的工作,促进未来五年全乡经济社会的全面、协调、可持续发展,具有十分重要的意义。
2008年全乡经济社会发展的主要预期目标是:全乡国内生产总值增长10%以上;社会固定资产投资增长20%以上;财政总收入增长16.1%以上;农民人均纯收入增加240元以上;人口自然增长率控制在4‰以内。
为实现上述目标,2008年全乡的工作思路是:围绕三个重点(产业发展、新村建设、交通建设),突破性抓好5项工作。
一、 突出特色产业发展,实现农民增收、农业增效
一是继续围绕“川北仔猪基地”这个目标,加快仔猪产业发展步伐。全年引进良种母猪1000头、建饲养小区两个、抓好五个重点村,培育大户120户,努力在全乡形成“一户带四邻,四邻带一组,一组带全村”的仔猪产业发展新格局,完成全乡出栏仔猪20万头,育肥生猪3.2万头;二是抓好蔬菜产业发展,围绕把**建成服务城区的绿色无公害蔬菜和订单蔬菜种植基地的思路,以和平、胜利、林场、元山、建设、界牌、青龙、庙坪等村为重点建立东龙公路沿线、和建公路沿线蔬菜生产带,加大统一、科学规划力度,扩大种植规模,提升种植水平,实施好500亩订单海椒试种,通过订单海椒试种进一步优化全乡蔬菜品种结构和提高科学规范化种植水平;三是在继续优化全乡水果品种结构,加强果树管理的同时,重点抓好**雪梨、**金花梨等水果的商标注册工作,实现**水果的整体包装上市,逐步探索雪梨、金花梨等水果存储技术,控制水果上市季节,提高果农的经济效益。四是加大对**春露茶场的扶持力度,将其作为一个特色产业,从技术、资金、项目和政策上给予重点倾斜支持。五是围绕劳动技能培训、劳务输出的组织化和农民工维权等方面抓好劳务输出产业的发展,全年完成劳动技能培训700人,培训后取得证书420人,转移输出劳动力5700人,实现劳务收入2600万元,完善外出务工人员工会的建立,准确掌握务工人员流向、工种等基本情况,逐步探索和开展劳动技能订单培训,努力培育**劳务品牌。六是做好以回民、林场、和平、胜利一带为主的南山后山旅游资源开发规划,力争年内发展以民族文化游和农耕文化游为主要项目的农家乐10户,带动全乡乡村旅游业的发展。
二、突出新村建设,提高农民生活质量
新村建设重点抓好和平生态小康示范新村和回民民族新村的建设。和平新村建设是市级示范新村,年内必检,因此必须要按照中央提出的“二十”字方针总体要求,计划用三到五年时间把和平村建成集农业观光、生态旅游、农耕文化旅游和中小学生农业知识普及园区为一体的广元湿地公园的后花园。2008年预计完成新村建设投资200万元(含项目投入、群众集资、以劳折资等),重点抓好“一路、一沟、三点”的打造,一路,按计划完成5.5公里和建公路的硬化工作,接通五组与村道2.5公里断头路,全面完成和平建设两村60万元的集资任务,积极做好交通部门村道硬化补助政策的争取工作。年内完成土路肩的回填和栽植梨树任务。一沟,即和平村入口地带集农业观光和生态旅游于一体的休闲度假区的规划和业主引进工作;三点,一是完成村名牌坊村道入口处的打造,二是围绕“高效、生态、观光”现代农业的要求,重点抓好二组和五组两个点30户的建设打造,全年计划硬化入户路4500米,建沼气70口,改厨150户,改厕120户,改圈100户。回民新村建设围绕“用三到五年时间把回民村建设成为川北回族民俗风情园”的总目标,2008年重点做好四篇文章(一是抓好以蚕桑、养羊、冬枣蔬菜为主的产业发展,重点抓好已栽的2万余株桑树和5000株冬枣的管护工作,年内规划建成标准集中饲养羊圈500平方米,养羊200只;二是完成回民一组30户民族特色居住环境的打造;三是在抓好回民文化整理收集的同时,在10月份举办回族民俗风情开园仪式;四是完成村委会办公楼的改造,抓好有回民特色的基层建设),打造五大亮点(建回民民族特色的民族牌坊、发展回族特色的饮食服饰文化、尊重民族习俗,引导办好穆斯林文化民俗节日、挖掘穆斯林丧葬文化和规范公墓建设、抓好回族文化活动阵地的整治改造建设)。在抓好和平、回民两村的同时,抓好庙坪、红岩、复兴等新村的巩固,其余各村也要因地制宜抓一个新村建设点。力争通过新村建设,全面完成胜利、界牌、和平、元山、金鼓等村370口沼气建设任务。完成红层找水打井541口,使全乡群众的生活环境有明显改善,生活质量有明显提高。
三、出交通建设,改善农业生产条件
一是2008年重点是抓好东龙公路改造工程的协调服务工作,确保工程施工顺利进行。全面完成全乡14公里的畅通工程建设任务,重点抓好和建公路5.5公里硬化工作,上半年全面竣工, 年内完成胜利、元山、青龙等村的村组道路硬化工作。通过东龙路、和建路油硬化建设,再掀全乡公路建设高潮,力争年内完成通乡、村、组油路(或水泥路)14公里,继续抓好曙光、柏佛、金鼓、林场、回民、春风、官山等村道路的整治改造工作,年内完成泥碎石路面45公里,同时抓住和建公路硬化的有利时机,做好建设村、曙光村、和平村向前延伸油化的立项争取工作,特别要注重“建、管、养、运”的整体联动,进一步提高全乡公路标准化程度。二是年内完成20万元国债项目乡汽车客运站建设任务并投入使用,协助交通主管部门完成回民思贤铺桥建设任务;三是加强农业水利设施建设,在按时按量完成元山村集完成雨节灌工程同时,全面发动水利夏修冬治工作,年内力争整治山坪塘150口,争取资金完成周家沟水库引水渠整治工程2300米,投资10万元实施好**初级中学护堤建设工程和投资4万元乡场镇供水改造工程。提高农业的防洪抗旱能力。四是积极争取和实施好土地开发项目,年内完成界牌五组龙王包100亩土地开发项目,进一步改善全乡土地结构,提高土地的综合利用水平,密切监测全乡地质灾害滑坡地段的动态,争取项目逐年完成受灾户的搬迁。五是全面完成第三期农网改造,解决全乡群众的用电质量问题。加大中国移动、联通、电信等通信行业的引进和支持力度,进一步提高全乡通信工具的普及率。加大农业新技术、新品种的推广应用,成立农技人员协会,从各方努力不断提高全乡农业综合生产能力。
四、突出和谐**建设,促进各项事业协调发展
从解决群众“五难”入手,全面发展各项社会事业。坚持教育优先,整合基础教育资源,建立和完善农村寄宿制教育,完成学校食堂改造建设任务,实施好**初中、界牌小学、**小学三所学校安全饮水项目,不断改善办学条件,推进素质教育,加强德育工作,提高教育教学质量,努力办好让人民满意的教育。继续实施广播电视“村村通”工程,不断丰富群众的文化生活,完善乡村医疗卫生设施,积极争取和推进农村合作医疗,完成乡卫生院20万元的项目改造任务。严格执行计生政策,稳定低生育水平,深化优质服务,提高人口素质。
切实解决社会保障问题。不断扩大农村低保覆盖面,逐步提高保障标准。全面落实农村五保户供养政策,大力开展大病医疗救助工作,加快发展社会福利事业,解决好弱势群体的生产生活问题。
做好安全和稳定工作。不断强化安全生产责任,健全监管体系,减少事故发生,杜绝重特大事故发生。认真贯彻《信访条例》,切实做好信访工作,正视和逐步解决好各类遗留问题。以平安村组建设为栽体,加强社会治安综合治理防范体系,严厉打击刑事犯罪,严密防范邪教组织的破坏活动。
加强精神文明建设和宣传思想政治工作。针对**实际,农民的引导和教育工作至关重要,特别是在农村综合改革推进的初级阶段,我们乡政府更要教育、培训、引导群众要用感恩的心态对待惠农政策,要用尊重历史、面向未来、积极向上的姿态去认识、对待遗留的一些问题,要用公民守法诚信的原则,去履行自己的权利与义务,不能只讲权利,不谈义务,只要索取,不要奉献。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,围绕公民的社会公德、职业道德和家庭美德,深入开展文明创建活动,引导人们树立诚信为本、操守为生的信用意识和道德观念,构建诚信**,充分发挥工、青、妇等团体的桥梁纽带作用,深入开展“五五”普法教育,完善村民自治,切实保障妇女、儿童的合法权益。
五、突出政府自身建设,全力打造人民满意政府
历史的重任,时代的挑战,对政府工作提出了新的更高要求。乡政府将进一步加强自身建设,不断提高执行力和公信力,全面塑造人民满意的政府形象,更好地承担起党和人民赋予的重任。
坚持以人为本,打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念,自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体行动上,尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务。多做百姓期盼的事,多做群众受益的事,多做有利于长远发展的事。真正让人民群众实实在在地享受到发展的成果。
坚持依法行政,打造法制政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理的各个环节。自觉接受人大的法律监督、工作监督,接受舆论监督和群众监督,认真执行人大的决议、决定,切实办好人大代表议案、建议,确保件件有回音、事事有交待。
坚持真抓实干,打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制,锁定全年目标,全力以赴抓推进,一着不让抓落实。对重点项目和重点工程倒排工期,定期组织检查评比,切实强化过程控制;对事关全局的重大决策,定时间、定标准、定要求,确保全面落到实处。坚持说实话、干实事、求实效,重实情不尚虚荣,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。
坚持创新争先,打造高

《政府工作报告(第2页)》
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