公司党风建设和反腐倡廉工作报告
关心的热点、难点问题相结合，共计立项53个，并且对已立项的项目进行了认真研究，科学论证，制定出了110多条落实措施和方案，确定了目标计划，落实到了关键人员。特别是各级党政领导和项目负责人把效能监察工作当作管理工作重点来抓，在对立项项目的实施过程中，组织人员跟踪监督检查，发现问题解决问题，坚持关口前移、源头治理，预防犯罪。范文先生版权所有
4、围绕“三个突破，一个到位”开展效能监察工作，取得了较好成果。2005年，我们紧紧围绕公司提出的“三个突破，一个到位”的具体要求，大力开展效能监察工作，纪检监察部门制定了《材料采购、设备购置和租赁、劳务队伍选定招标纪检监察监督办法》，参加了28次39个项目的招标工作，较好的发挥了监督职能。集团公司财务部、企管部、监察室和下属单位认真进行了选题立项，进一步加强管理，强化了执行力，提高了工作效率和经济效益。一是在工程项目管理上实施效能监察，对各项目严格执行目标成本预算和控制，对工程劳务队伍的选定坚持招标制，打破了“人情关”，防止了“暗箱操作”，选择了施工能力强，信誉好，能打硬仗的施工队伍，防止了不合格队伍，人情队伍承包工程。创新了招标流程、招标内容、中标单位和中标队伍的确认方法，坚持结算价格在网上定期公示，不仅降低了工程成本，而且又起到了价格透明，相互监督的作用。全年共有500多家队伍参与了投标，101家队伍中标，招标总额6亿多元，中标价与招标平均价相比下降了2868万元。二是在机料管理上实施效能监察。机料管理是交通工程施工的重点，机料所占份额是工程总价的70以上，所以，在机料管理上实施效能监察是重中之重。集团公司成立了材料供应部，对省内大型工程所有钢材、锚具、橡胶支座实行集中采购，统一供应，充分发挥了规模采购效应，有效地堵塞了漏洞。各单位对材料采购实行招标，推行“阳光采购”，全年招标采购材料总量为7.9亿元，节约总额为2575万元。在材料进出环节上严格把关，加强监督，防止跑冒滴漏的发生。2005年工程机械设备的租赁业务随着工程项目的增加也越来越大，租赁设备的来源也越来越复杂，在管理上很容易出现漏洞，为此，我们对机械设备的租赁实施了效能监察，把设备租赁全部纳入招标范围，各单位共招标租赁机械设备112台套，中标价与市场价相比降低了9左右。为了进一步加强机料人员的管理，对部分单位机料负责人还进行了轮岗。三是在财务管理上实施效能监察。由于工程项目点多线长，遍布全国12个省市自治区，70多个工程项目，管理难度大，为加强财务管理，设立了以财务部为主的范文先生版权所有结算中心，初步实现了省内外项目资金的统一调度，统一借贷，即可有效处理内部三角债，又增加了公司的结算量和现金流量，提高了在银行的信用度和授信额度。对各单位财务负责人实行了轮岗制，有效预防了财务人员的违纪行为。四是对中层领导和项目负责人的绩效考核实施效能监察。集团公司为提高各部室和各单位的工作效率，公司领导同各部室负责人、下属各单位签订了《目标责任合同书》，对考核指标做到了细化、量化。为加大绩效考核工作力度，公司制定了《加强绩效考核工作实施意见》，全面推行绩效考核，使各部门、各单位的工作效率和管理水平得到了提升，调动了各级领导干部的积极性和主动性，提高了责任心和执行力。
（五）加强来信来访工作，认真查处举报案件。
去年，我们严格按照国务院颁布的《信仿条例》规定，按照《集团公司职工来信来访、举报电话处理程序和管理办法》，大力开展群众信访举报工作，共受理并查处5起群众信访举报案件和2起电话举报案件。重点是对一分公司青银路二合同项目部拌和站副站长丁立旺经济犯罪案件的查处，我们严格按照举报案件查处的一系列程序，从受理、调查到立案，我们做了大量的调查取证工作，8~12月份协助槐荫区检察院进行了立案侦查办案工作。10月11日纪委下发了《关于丁立旺涉嫌经济犯罪案件的通报》，通报了丁立旺涉嫌案件的基本情况，分析了丁立旺的涉嫌犯罪经过，明确了三条应吸取的深刻教训，警示各单位针对丁立旺犯罪实事，举一反三，采取措施，从源头上杜绝类似案件的发生，并对广大党员干部特别是领导干部又一次敲响了警钟。2008年3月16日济南市中级人民法院终审判决，判处丁立旺有期徒刑十年六个月，挽回经济损失140749.64元。
总之，2005年度党风建设和反腐倡廉工作，取得了较好的成绩，得到了高速集团党委、纪委的肯定，公司纪委被省纪委授予“2005年度全省反腐倡廉宣传教育工作先进集体”称号，7个单位被集团公司党委授予2005年度“纪检监察工作先进单位”称号，10名同志被集团公司党委评为2005年度“纪检监察先进工作者”。这些成绩的取得是与上级领导的关心支持分不开的，也是公司上下各级领导干部共同努力的结果，在此，我代表公司纪委向大家表示衷心的感谢！
但是我们也要清醒地认识到，在党风建设和反腐倡廉工作中还存在许多困难和不足，一是个别单位的领导对党风建设和反腐倡廉工作认识程度还不高，工作力度还不大，还没有把反腐倡廉工作拿入重要议事日程；二是部分领导干部廉洁从业、廉洁自律意识还不强，还需进一步提高；三是效能监察选题立项工作在个别单位还没有引起高度重视，已立项的单位也存在走过场的情况；四是各单位领导班子执行“三同时”和领导班子成员执行“一岗双责”规定还需进一步加强；五是“三项招标”工作还需进一步规范；六是在内部工程承包管理上还存在以包代管现象，需要进一步改进。这些问题，务必引起各级领导干部的高度重视，在今年的工作中要采取有效措施，下大功夫，加强整改和完善。
二、2008年党风建设和反腐倡廉工作安排
2008年是公司落实“十一五”计划的头一年，是向智力型施工企业迈进，促进公司规模效益同步增长的关键年，也是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的关键年。纪检监察工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大三中、四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会精神，全面落实国资委、高速集团党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕公司中心工作，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的原则，以预防为主、关口前移、源头治理，全面推进党风建设和反腐倡廉工作，为公司改革、发展、稳定的大局创造良好的环境。为实现以上要求，2008年重点抓好以下工作。
（一）、继续抓好反腐倡廉宣传教育工作，逐步建立起反腐倡廉宣传教育机制。
1、加强理想信念教育。继续学习贯彻党的十六大三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真学习中纪委六次全会和省纪委七次全会精神，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰和社会主义信念，按照胡锦涛同志在中纪委六次全会上提出的“全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”的要求，开展重温党章活动。学习贯彻党章是加强党的建设的必然要求，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措；要首先学好总纲，深刻理解党的性质和最终目标、党的指导思想、社会主义初级阶段、党在社会主义初级阶段的基本路线以及加强党的建设和坚持党的领导五个方面的内容；学习贯彻党章要注意了解党章的历史沿革；要充分认识学习贯彻党章的重大意义。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，才能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在广大党员干部中开展一次学习党章活动，刻录录像片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》光盘，以基层党支部为主阵地，认真组织观看和学习，写出学习心得，让广大党员干部以党章衡量、规范自己的思想和言行，保持党的先进性和纯洁性，时时处处为群众做出表率。
2、加强正反两方面的典型教育，使广大党员干部学有榜样、防有“镜子”。一方面，订购《党风与党纪》、《中国监察》、《廉政中国》等杂志和音像资料发给公司领导和下属各单位加强学习教育，要搞好正面典型的示范教育，大力宣传廉洁奉公的优秀党员干部的先进事迹和高尚品质，大力弘扬正气、树立新风。一方面，利用典型案例、电教片和本系统、本单位发生的一系列案例，特别是丁立旺案件，开展警示教育，深入剖析腐败分子蜕化变质的深层次原因、分析案件背后所暴露出来的体制、机制和制度以及以包代管方面存在的漏洞和薄弱环节、引以为戒，提出相应的预防和治理措施。通过正反两方面的典型教育，进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。要牢记高速纪委李萍书记在高速集团总公司2008年党风廉政建设工作会议上的要求，“各级领导干部要筑牢廉洁自律的防线，经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头，经常审视自己的生活情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方。”要清醒地认识到，权力是把双刃剑，正确使用权力可以为人民服务，而滥用职权却危害社会。各级领导干部要时刻提防别有用心的人，正确运用手中的权利，始终做到自重、自省、自警、自立、慎微、慎独。要算好政治、经济、个人、家庭“四笔帐”，克服不拘小节、侥幸过关、贪婪攀比和我行我素“四种心理障碍”。经常想一想党的培养、信任和重托；经常想一想父母的哺育、教养和期望；经常想一想自己的责任、身份和前途；经常想一想妻儿的依赖和家庭的幸福；要管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的心，不该想得不想，做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，思想上防蜕变、纪律上防松弛、工作上防失职、经济上防贪占。
3、加大反腐倡廉工作的宣传力度，积极开展大宣教活动，形成强有力的舆论氛围。在《路桥之光》内刊上增设反腐倡廉专栏，在公司网络平台上扩大党风建设和反腐倡廉信息宣传，通报反腐倡廉工作情况；搜集大量的党风建设和反腐倡廉工作制度、规定、条例等材料编印党员干部廉政手册，加强反腐倡廉工作制度的宣传；各单位要在各项目工地设立宣传展板，扩大宣传范围、提高宣传效果，努力构建经常化、多样化的宣传教育机制。
（二）、加强监督检查，强化领导干部廉洁自律意识，规范领导干部从业行为。
领导干部廉洁从业、廉洁自律工作是党风建设和反腐倡廉工作的重中之重。要认真贯彻执行《党风廉政建设责任制规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，及时研究在管理工作中遇到的新情况、新问题，从关心、爱护干部的角度出发，增强工作的预防性、预见性。要从事后查处向事前教育、提醒、监督转变，将关口前移，重心下移，抓好预防。
1、认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是搞好党风建设和反腐倡廉的总抓手，搞好领导干部廉洁自律、廉洁从业是落实党风廉政建设责任制的关键。按照高速集团党委要求，各单位党组织要突出抓好责任分工、检查考核、问题整改和责任追究四个关键环节的工作。要把反腐倡廉融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进，要在去年检查考核的基础上，进一步明确责任分工，建立健全各项制度，制定落实整改措施。特别是各单位领导班子及成员要落实好“三同时”“一岗双责”规定，认认真真、扎扎实实地把党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实到实际工作中，各单位对党风廉政建设责任制落实情况要在认真自查的基础上，接受集团公司年终综合检查考核，对因责任制落实不力，出现重大责任事故和违纪违法行为的，要给予责任追究。
2、认真落实廉洁从业规定。各单位要努力营造廉洁从业的氛围和环境，牢固树立以廉为荣，以贪为耻的思想观念，加强道德修养，倡导廉洁和诚信的良好风尚。广大党员干部特别是党员领导干部要继续学习并严格执行党的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”，切实做到廉洁自律。严格落实领导干部不准兼职取酬，不准领导干部及其家属子女在本单位参与工程承包、材料供应等工作，不准领导干部有收受与行使职权有关的礼金和礼品，杜绝贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为。对拒收礼品礼金的好典型要通报表扬，对领导干部重大事项采取年度汇报制度，具体有各单位党支部负责落实，并于１月初形成书面材料报送党委、纪委。
3、认真落实干部谈话制度。根据上级要求，按照干部管理权限，在三个关键时期做到“三必谈”，即：对新提拔的干部必须进行廉政教育谈话，发现干部有不廉洁行为时必须进行诫勉谈话，对群众有反映的干部必须进行警示谈话。要把“三必谈”工作作为警示干部、教育干部、保护干部的重要工作落实好，要建立完整地谈话记录。各单位党政主要领导要主动接受监督，向本单位广大职工做出廉政承诺，并向广大职工公示，在每年的班子民主生活会上对班子落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况做出书面总结，并上报集团公司党委、纪委。
（三）、认真落实集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法，逐步构建有路桥集团特点的惩治和预防腐败体系。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件。今年是贯彻落实《实施纲要》的关键年，结合本公司实际主要做好以下几点工作：
1、制定实施办法，建立领导机构。制定下发集团公司关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法。坚持从教育、制度、监督、惩处四个方面安排和落实反腐倡廉工作，按照实施办法提出的目标要求和基本原则，上半年要认真建立起集团公司和下属单位的领导机构，不断完善和制定各项制度，特别要建立健全领导人员经济责任审计制度，人事公示制度，领导人员责任追究制度，并认真抓好落实。
2、坚持开展效能监察，促进惩防体系建设。效能监察是企业纪检监察工作服从、服务于中心任务的有效途径;是企业强化监督制约机制，提高管理效能，完善规章制度，促进企业管理人员廉洁从业，保证政令畅通的重要手段;是企业落实党风廉政建设责任制，做好反腐倡廉工作，加强管理，降低成本，提高效益，预防犯罪的总抓手;是企业经营管理活动的重要管理行为和强化管理的内在需要；也是落实《惩防腐败体系实施纲要》的基础。说到底，企业的效能监察就是为了企业的改革和发展，为了提高企业的管理质量和经济效益。因此，要坚持“三个必须”，就是“必须坚持不懈”，“必须常抓常新”，“必须真抓实干”。开展效能监察的关键，就是要对生产经营管理的质量、效果、效率、效益进行监督，促进企业领导人员和管理部门公正高效地履行职责。我们开展效能监察工作的原则是：坚持效能监察与加强和改善企业管理，源头治理相结合；坚持建章立制与完 《公司党风建设和反腐倡廉工作报告(第2页)》
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4、围绕“三个突破，一个到位”开展效能监察工作，取得了较好成果。2005年，我们紧紧围绕公司提出的“三个突破，一个到位”的具体要求，大力开展效能监察工作，纪检监察部门制定了《材料采购、设备购置和租赁、劳务队伍选定招标纪检监察监督办法》，参加了28次39个项目的招标工作，较好的发挥了监督职能。集团公司财务部、企管部、监察室和下属单位认真进行了选题立项，进一步加强管理，强化了执行力，提高了工作效率和经济效益。一是在工程项目管理上实施效能监察，对各项目严格执行目标成本预算和控制，对工程劳务队伍的选定坚持招标制，打破了“人情关”，防止了“暗箱操作”，选择了施工能力强，信誉好，能打硬仗的施工队伍，防止了不合格队伍，人情队伍承包工程。创新了招标流程、招标内容、中标单位和中标队伍的确认方法，坚持结算价格在网上定期公示，不仅降低了工程成本，而且又起到了价格透明，相互监督的作用。全年共有500多家队伍参与了投标，101家队伍中标，招标总额6亿多元，中标价与招标平均价相比下降了2868万元。二是在机料管理上实施效能监察。机料管理是交通工程施工的重点，机料所占份额是工程总价的70以上，所以，在机料管理上实施效能监察是重中之重。集团公司成立了材料供应部，对省内大型工程所有钢材、锚具、橡胶支座实行集中采购，统一供应，充分发挥了规模采购效应，有效地堵塞了漏洞。各单位对材料采购实行招标，推行“阳光采购”，全年招标采购材料总量为7.9亿元，节约总额为2575万元。在材料进出环节上严格把关，加强监督，防止跑冒滴漏的发生。2005年工程机械设备的租赁业务随着工程项目的增加也越来越大，租赁设备的来源也越来越复杂，在管理上很容易出现漏洞，为此，我们对机械设备的租赁实施了效能监察，把设备租赁全部纳入招标范围，各单位共招标租赁机械设备112台套，中标价与市场价相比降低了9左右。为了进一步加强机料人员的管理，对部分单位机料负责人还进行了轮岗。三是在财务管理上实施效能监察。由于工程项目点多线长，遍布全国12个省市自治区，70多个工程项目，管理难度大，为加强财务管理，设立了以财务部为主的范文先生版权所有结算中心，初步实现了省内外项目资金的统一调度，统一借贷，即可有效处理内部三角债，又增加了公司的结算量和现金流量，提高了在银行的信用度和授信额度。对各单位财务负责人实行了轮岗制，有效预防了财务人员的违纪行为。四是对中层领导和项目负责人的绩效考核实施效能监察。集团公司为提高各部室和各单位的工作效率，公司领导同各部室负责人、下属各单位签订了《目标责任合同书》，对考核指标做到了细化、量化。为加大绩效考核工作力度，公司制定了《加强绩效考核工作实施意见》，全面推行绩效考核，使各部门、各单位的工作效率和管理水平得到了提升，调动了各级领导干部的积极性和主动性，提高了责任心和执行力。
（五）加强来信来访工作，认真查处举报案件。
去年，我们严格按照国务院颁布的《信仿条例》规定，按照《集团公司职工来信来访、举报电话处理程序和管理办法》，大力开展群众信访举报工作，共受理并查处5起群众信访举报案件和2起电话举报案件。重点是对一分公司青银路二合同项目部拌和站副站长丁立旺经济犯罪案件的查处，我们严格按照举报案件查处的一系列程序，从受理、调查到立案，我们做了大量的调查取证工作，8~12月份协助槐荫区检察院进行了立案侦查办案工作。10月11日纪委下发了《关于丁立旺涉嫌经济犯罪案件的通报》，通报了丁立旺涉嫌案件的基本情况，分析了丁立旺的涉嫌犯罪经过，明确了三条应吸取的深刻教训，警示各单位针对丁立旺犯罪实事，举一反三，采取措施，从源头上杜绝类似案件的发生，并对广大党员干部特别是领导干部又一次敲响了警钟。2008年3月16日济南市中级人民法院终审判决，判处丁立旺有期徒刑十年六个月，挽回经济损失140749.64元。
总之，2005年度党风建设和反腐倡廉工作，取得了较好的成绩，得到了高速集团党委、纪委的肯定，公司纪委被省纪委授予“2005年度全省反腐倡廉宣传教育工作先进集体”称号，7个单位被集团公司党委授予2005年度“纪检监察工作先进单位”称号，10名同志被集团公司党委评为2005年度“纪检监察先进工作者”。这些成绩的取得是与上级领导的关心支持分不开的，也是公司上下各级领导干部共同努力的结果，在此，我代表公司纪委向大家表示衷心的感谢！
但是我们也要清醒地认识到，在党风建设和反腐倡廉工作中还存在许多困难和不足，一是个别单位的领导对党风建设和反腐倡廉工作认识程度还不高，工作力度还不大，还没有把反腐倡廉工作拿入重要议事日程；二是部分领导干部廉洁从业、廉洁自律意识还不强，还需进一步提高；三是效能监察选题立项工作在个别单位还没有引起高度重视，已立项的单位也存在走过场的情况；四是各单位领导班子执行“三同时”和领导班子成员执行“一岗双责”规定还需进一步加强；五是“三项招标”工作还需进一步规范；六是在内部工程承包管理上还存在以包代管现象，需要进一步改进。这些问题，务必引起各级领导干部的高度重视，在今年的工作中要采取有效措施，下大功夫，加强整改和完善。
二、2008年党风建设和反腐倡廉工作安排
2008年是公司落实“十一五”计划的头一年，是向智力型施工企业迈进，促进公司规模效益同步增长的关键年，也是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的关键年。纪检监察工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大三中、四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会精神，全面落实国资委、高速集团党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕公司中心工作，坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的原则，以预防为主、关口前移、源头治理，全面推进党风建设和反腐倡廉工作，为公司改革、发展、稳定的大局创造良好的环境。为实现以上要求，2008年重点抓好以下工作。
（一）、继续抓好反腐倡廉宣传教育工作，逐步建立起反腐倡廉宣传教育机制。
1、加强理想信念教育。继续学习贯彻党的十六大三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真学习中纪委六次全会和省纪委七次全会精神，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰和社会主义信念，按照胡锦涛同志在中纪委六次全会上提出的“全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”的要求，开展重温党章活动。学习贯彻党章是加强党的建设的必然要求，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措；要首先学好总纲，深刻理解党的性质和最终目标、党的指导思想、社会主义初级阶段、党在社会主义初级阶段的基本路线以及加强党的建设和坚持党的领导五个方面的内容；学习贯彻党章要注意了解党章的历史沿革；要充分认识学习贯彻党章的重大意义。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，才能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在广大党员干部中开展一次学习党章活动，刻录录像片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》光盘，以基层党支部为主阵地，认真组织观看和学习，写出学习心得，让广大党员干部以党章衡量、规范自己的思想和言行，保持党的先进性和纯洁性，时时处处为群众做出表率。
2、加强正反两方面的典型教育，使广大党员干部学有榜样、防有“镜子”。一方面，订购《党风与党纪》、《中国监察》、《廉政中国》等杂志和音像资料发给公司领导和下属各单位加强学习教育，要搞好正面典型的示范教育，大力宣传廉洁奉公的优秀党员干部的先进事迹和高尚品质，大力弘扬正气、树立新风。一方面，利用典型案例、电教片和本系统、本单位发生的一系列案例，特别是丁立旺案件，开展警示教育，深入剖析腐败分子蜕化变质的深层次原因、分析案件背后所暴露出来的体制、机制和制度以及以包代管方面存在的漏洞和薄弱环节、引以为戒，提出相应的预防和治理措施。通过正反两方面的典型教育，进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。要牢记高速纪委李萍书记在高速集团总公司2008年党风廉政建设工作会议上的要求，“各级领导干部要筑牢廉洁自律的防线，经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头，经常审视自己的生活情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方。”要清醒地认识到，权力是把双刃剑，正确使用权力可以为人民服务，而滥用职权却危害社会。各级领导干部要时刻提防别有用心的人，正确运用手中的权利，始终做到自重、自省、自警、自立、慎微、慎独。要算好政治、经济、个人、家庭“四笔帐”，克服不拘小节、侥幸过关、贪婪攀比和我行我素“四种心理障碍”。经常想一想党的培养、信任和重托；经常想一想父母的哺育、教养和期望；经常想一想自己的责任、身份和前途；经常想一想妻儿的依赖和家庭的幸福；要管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的心，不该想得不想，做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，思想上防蜕变、纪律上防松弛、工作上防失职、经济上防贪占。
3、加大反腐倡廉工作的宣传力度，积极开展大宣教活动，形成强有力的舆论氛围。在《路桥之光》内刊上增设反腐倡廉专栏，在公司网络平台上扩大党风建设和反腐倡廉信息宣传，通报反腐倡廉工作情况；搜集大量的党风建设和反腐倡廉工作制度、规定、条例等材料编印党员干部廉政手册，加强反腐倡廉工作制度的宣传；各单位要在各项目工地设立宣传展板，扩大宣传范围、提高宣传效果，努力构建经常化、多样化的宣传教育机制。
（二）、加强监督检查，强化领导干部廉洁自律意识，规范领导干部从业行为。
领导干部廉洁从业、廉洁自律工作是党风建设和反腐倡廉工作的重中之重。要认真贯彻执行《党风廉政建设责任制规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，及时研究在管理工作中遇到的新情况、新问题，从关心、爱护干部的角度出发，增强工作的预防性、预见性。要从事后查处向事前教育、提醒、监督转变，将关口前移，重心下移，抓好预防。
1、认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是搞好党风建设和反腐倡廉的总抓手，搞好领导干部廉洁自律、廉洁从业是落实党风廉政建设责任制的关键。按照高速集团党委要求，各单位党组织要突出抓好责任分工、检查考核、问题整改和责任追究四个关键环节的工作。要把反腐倡廉融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进，要在去年检查考核的基础上，进一步明确责任分工，建立健全各项制度，制定落实整改措施。特别是各单位领导班子及成员要落实好“三同时”“一岗双责”规定，认认真真、扎扎实实地把党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实到实际工作中，各单位对党风廉政建设责任制落实情况要在认真自查的基础上，接受集团公司年终综合检查考核，对因责任制落实不力，出现重大责任事故和违纪违法行为的，要给予责任追究。
2、认真落实廉洁从业规定。各单位要努力营造廉洁从业的氛围和环境，牢固树立以廉为荣，以贪为耻的思想观念，加强道德修养，倡导廉洁和诚信的良好风尚。广大党员干部特别是党员领导干部要继续学习并严格执行党的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”，切实做到廉洁自律。严格落实领导干部不准兼职取酬，不准领导干部及其家属子女在本单位参与工程承包、材料供应等工作，不准领导干部有收受与行使职权有关的礼金和礼品，杜绝贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为。对拒收礼品礼金的好典型要通报表扬，对领导干部重大事项采取年度汇报制度，具体有各单位党支部负责落实，并于１月初形成书面材料报送党委、纪委。
3、认真落实干部谈话制度。根据上级要求，按照干部管理权限，在三个关键时期做到“三必谈”，即：对新提拔的干部必须进行廉政教育谈话，发现干部有不廉洁行为时必须进行诫勉谈话，对群众有反映的干部必须进行警示谈话。要把“三必谈”工作作为警示干部、教育干部、保护干部的重要工作落实好，要建立完整地谈话记录。各单位党政主要领导要主动接受监督，向本单位广大职工做出廉政承诺，并向广大职工公示，在每年的班子民主生活会上对班子落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况做出书面总结，并上报集团公司党委、纪委。
（三）、认真落实集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法，逐步构建有路桥集团特点的惩治和预防腐败体系。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风建设和反腐倡廉工作的指导性文件。今年是贯彻落实《实施纲要》的关键年，结合本公司实际主要做好以下几点工作：
1、制定实施办法，建立领导机构。制定下发集团公司关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法。坚持从教育、制度、监督、惩处四个方面安排和落实反腐倡廉工作，按照实施办法提出的目标要求和基本原则，上半年要认真建立起集团公司和下属单位的领导机构，不断完善和制定各项制度，特别要建立健全领导人员经济责任审计制度，人事公示制度，领导人员责任追究制度，并认真抓好落实。
2、坚持开展效能监察，促进惩防体系建设。效能监察是企业纪检监察工作服从、服务于中心任务的有效途径;是企业强化监督制约机制，提高管理效能，完善规章制度，促进企业管理人员廉洁从业，保证政令畅通的重要手段;是企业落实党风廉政建设责任制，做好反腐倡廉工作，加强管理，降低成本，提高效益，预防犯罪的总抓手;是企业经营管理活动的重要管理行为和强化管理的内在需要；也是落实《惩防腐败体系实施纲要》的基础。说到底，企业的效能监察就是为了企业的改革和发展，为了提高企业的管理质量和经济效益。因此，要坚持“三个必须”，就是“必须坚持不懈”，“必须常抓常新”，“必须真抓实干”。开展效能监察的关键，就是要对生产经营管理的质量、效果、效率、效益进行监督，促进企业领导人员和管理部门公正高效地履行职责。我们开展效能监察工作的原则是：坚持效能监察与加强和改善企业管理，源头治理相结合；坚持建章立制与完 《公司党风建设和反腐倡廉工作报告(第2页)》
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