公司党风建设和反腐倡廉工作报告

善监督制约机制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持纪检监察机构组织协调和职能业务部们密切配合相结合。紧紧围绕“三个突破一个到位”的具体要求，在贯彻《实施纲要》的同时，深入开展效能监察，必须紧紧围绕公司生产经营管理的重点领域和关键环节，认真查找管理中的漏洞和薄弱环节，及时提出整改措施和建议，督促有关部门加强制度建设，健全工作程序，促进管理的完善和优化，提升管理水平，提高经济效益；同时要加强对规章制度落实情况的监督检查，严格责任追究，坚决纠正有规不依，有章不循等行为，保证公司的一系列规章制度得到严格执行。建立《工程项目廉政建设领导责任制》和项目成本例会制，执行好材料采购、设备购置和租赁、劳务队伍选定招标监督制度，逐步形成以工程项目为主体的制度制约体系。特别对职工队伍和劳务队伍管理、财务管理、机料管理、安全质量管理、技术革新和工艺改进、工程变更和索赔、合同签订和管理、内部承包方案等容易出现管理漏洞的环节和部位，各单位各部门要本着降成本、增效益、堵漏洞、防犯罪的原则，发挥效能监察事前、事中、事后的监督作用，认真研究、重点从10个方面搞好选题立项，一是在职工队伍、临时工队伍、劳务队伍管理方面实施效能监察；二是在财务管理和财务审计工作上，防止设立账外账和小金库，加强工程结算管理等方面实施效能监察；三是在机料管理上主要从严格招投标、完善机料管理程序方面实施效能监察；四是在内部承包方案的制定及预防以包代管方面实施效能监察；五是在工程质量控制方面实施效能监察；六是在施工安全管理方面实施效能监察；七是在技术革新和工艺改进方面实施效能监察；八是在合同签订和管理方面实施效能监察；九是在工程变更索赔方面实施效能监察；十是在非生产开支控制方面实施效能监察。并认真制定实施方案和措施，做到管理无死角、无漏洞。实实在在地把效能监察工作贯穿到构建有路桥集团特点的惩治和预防腐败体系全过程。
　　3、加强监督，完善监督制约机制。逐步建立和完善民主议事制度、民主评议领导干部制度、述职述廉制度、重大事项通报制度。认真做好重点管理岗位的监督监控工作。在财务管理上，进一步落实“收支两条线”、网上银行及结算中心的各项规定，加强预算外资金管理，严禁设立“小金库”、“账外账”和违规开设银行账户。认真推行财务负责人委派制和轮岗制，积极推行干部经济责任审计和干部离任审计制度。在机料管理上，除执行好招标规定外，要严格材料进出环节监控，要做到人员充足、手续完备、程序严密、杜绝失控和以包代管现象。在劳务队伍的管理上，要严格对劳务队伍人员进行廉政教育，对劳务队伍的人员情况要全面了解，采取登记摸底制度，加强管理，发现问题，要立即解决，防止因劳务队伍管理不善影响路桥集团形象的事件发生。
　　4、加强民主管理和厂务公开制度。坚持职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，大力开展厂务公开活动，逐步扩大公开内容和范围、增加职工群众的知情度、扩大知情面，发挥好职工群众的监督作用。
　　（四）、做好群众信访举报工作，认真查处违纪违法案件。
　　1、认真贯彻国务院2005年颁布的《信访条例》。按照公司制定的《集团公司职工来信来访、举报电话处理程序和管理办法》要求，做好群众来信来访和电话举报工作，逐步达到信访举报工作的规范化、制度化，提高信访举报工作的质量和效率，注重从管人、财、物的部门和环节入手，扩大信息渠道。
　　2、高度重视查办案件工作。对发现的违纪案件，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》认真查处，对涉嫌犯罪的案件，要严格按照办案程序，及时移交司法机关，并积极支持和协助司法机关依法办案。要结合案件查处工作，总结发案原因，分析案件的实质，查找管理上存在的漏洞和薄弱环节，吸取深刻教训，督促有关单位和部门抓好制度建设、制定从源头上预防和解决腐败的有效措施，做到事事有回音、件件有结果。
　　3、严格保密制度。保护检举、揭发人不受打击报复。提倡和鼓励署名举报，对于署名举报协助组织查处重大违纪违法案件者，在严格为举报人保密的前提下，给予举报人一定的物质奖励。
　　（五）、认真做好廉政档案的填写和廉政责任书的签订工作。
　　按照落实党风廉政建设责任制规定，为进一步落实领导干部廉洁从业、廉洁自律工作，认真做好中层以上领导干部2008年度廉政档案的填写工作，实事求是地反映领导干部廉洁自律情况和个人重大事项。为规范各单位党支部书记同中层以上领导干部签订《党风廉政责任书》，要求各单位按照2005年公司监察室制定的范本，根据各单位的实际情况进行修改后于5月份前完成签订工作，并存档备查，严格加强责任追究。
　　（六）树立社会主义荣辱观，深入开展反腐倡廉工作
　　胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，为新形势下开展反腐倡廉提出了新的要求，为此，我们要结合反腐倡廉工作要求，认真抓好以下三项工作：
　　一是抓好宣传教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗，廉洁奉公为主体，对广大党员干部特别是领导干部，深入进行社会主义荣辱观的教育，把坚持“八荣八耻”与保持党的先进性结合起来，与做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”结合起来，在任何时候，任何情况下，自觉坚持世界观的改造，坚持党性修养，坚持做“强荣”、“治耻”的积极实践者和倡导者。各级党组织要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传，采取多种形式努力营造坚持“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传氛围，让社会主义荣辱观深入人心。
　　二是抓好制度规范。树立社会主义的荣辱观，要靠宣传教育，也要靠健全制度作保障。围绕“八荣八耻”，建立健全管理制度体系，形成用制度管事、用制度管人的约束机制。把“八荣八耻”纳入党风建设和反腐倡廉工作的重点来抓好，要坚持“八荣八耻”，就必须坚持从我做起，从现在做起，从点滴做起，把“强荣”、“治耻”的过程，变为加强党风建设和反腐倡廉的着力点。把“八荣八耻”同落实效能监察和《惩防体系实施纲要》结合起来，扎扎实实地落到实处。
　　三是抓好预防和惩处。树立社会主义的荣辱观，就要把抓预防和惩处工作贯穿于坚持“八荣八耻”的始终。要抓住企业内部管理的重点部位和环节，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，有效防止领导干部失职、渎职和职务犯罪。要坚持标本兼治、惩防并举，努力发挥查办案件的治本功能。“八耻”行为大都是非对抗性的矛盾，主要通过思想道德教育和批评与自我批评来解决。对于职工反映强烈、造成严重后果、触犯法律、违反党纪政纪的，要及时进行查处，以维护职工群众的切身利益。对于“八耻”行为，属于什么性质的问题就按问题的性质分别处理，以增强惩处的效果。要抓住“八耻”行为中的典型案例进行以案施教，明法守纪的警示教育，通过对内部违纪违法事件的剖析，吸取教训，引人深思，举一反三，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立科学的世界观，人生观，价值观，弘扬新风，树立正气，努力形成树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的良好氛围。
　　（七）、加强纪检监察干部队伍建设，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
　　1、加强纪检监察人员的学习和培训，不断提高工作能力和业务水平。根据上级要求，积极参加纪检监察工作业务培训，参加会议交流。订购有关书籍和杂志，组织广大专兼职纪检监察干部不断加强政治理论学习和业务知识培训，不断提高业务素质。注意搞好调查研究，围绕公司中心工作搞好宣传教育和监督检查工作，努力改进工作方式和工作作风，提高新形势下开展纪检监察工作的能力。
　　2、加强自身建设，保持良好形象。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以大局为重，以公司利益为重，坚持原则，旗帜鲜明、立场坚定，坚决同不良倾向和腐败分子作斗争。
　　3、积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。各单位要把这一主题实践活动贯穿到生产管理各岗位、各环节，并作为党总支、党支部和广大纪检监察人员履行职责和自身建设的目标要求，作为开展争创“纪检监察工作先进单位和先进工作者”的载体。通过这一活动，以加强和改进作风建设为切入点，深入实际、深入基层、深入群众，为群众排扰解难，增强宗旨意识和群众观念，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。从4月份开始，集团公司和各单位都要制定活动方案，切实做几件群众看的见、信得过的实事，以实际行动推进公司反腐倡廉工作的深入开展。
　　总之，党风建设和反腐倡廉是一项长期性工作，也是一项艰巨而神圣的工作。在新的一年里，面临着新任务、新挑战，我们要不断分析新形势，研究新情况，解决新问题，扎扎实实向前推进。各单位、各级党组织要切实加强领导，认清形势，提高认识，进一步增强新形势下做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，积极开展党风建设和反腐倡廉工作。不断加强对党员干部的党风党纪教育，筑牢思想道德防线，不断加强制度建设，建立完善的制度制约机制，不断加强监督，建立监督约束机制，逐步形成时时监督、处处监督、人人监督的新局面。各单位各部门要狠抓反腐倡廉工作的落实，要联系本单位，本部门工作实际，抓住主要问题和关键环节，关口前移，源头预防，把反腐倡廉各项工作切实落到实处，取得实实在在的成效。
　　同志们，让我们在山东高速集团纪委和集团公司党委的正确领导下，以高度的政治责任感和饱满的工作热情投身到党风建设和反腐倡廉工作中去，按照党章要求齐心协力，求真务实，锐意进取，扎实工作，努力开创反腐倡廉工作新局面，为公司的改革、发展、稳定、提供有力的政治保证。
　　

《公司党风建设和反腐倡廉工作报告(第3页)》