市煤矿采煤方法改革现场会上的讲话

前提下，加快安全许可证办证工作进度。对省发证办提出的问题，各煤矿要有针对性地抓紧整改。各地要继续采取切实可行的办法，力争在规定时间内，符合安全要求的矿井都能申报领证。对7月13日前没有申请发证的2处矿井（**市河西煤矿跃进分矿、**市尚庄镇云丰煤矿），江西煤监局已下达了停产整顿的紧急通知，要加强监管，确保停产整顿到位。在12月底前仍达不到发证条件的，要依法予以关闭。
（三）严厉打击非法开采和违法违规生产活动。各县（市、区）煤矿安全监管部门要认真按照省政府办公厅《转发国家安全生产监督管理总局等关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》的要求，联合国土、工商等有关部门，依法严厉打击非法开采和违法违规生产行为。各县（市、区）要对辖区内煤矿再次进行检查，进一步完善工作方案，确保不漏一个“五整顿、四关闭”矿井。各产煤县、乡要建立对煤矿违法生产活动的监控网络，发现“四关闭”的矿井非法生产，必须立即组织打击。市政府将组织有关部门，结合瓦斯集中整治督导工作的开展，每月至少进行一次对煤矿违法生产活动的明察暗访。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府将组织有关部门对我市“五整顿、四关闭”联合执法情况进行反复督查。
（四）贯彻《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，做好相关工作。国务院的这个《若干意见》，对煤炭工业经济增长方式、产业和产品结构调整及煤矿安全生产等，都提出了明确的要求，不仅指明了煤炭工业改革发展的方向，同时也为从根本上解决煤矿安全问题创造了有利条件。待省政府的贯彻意见出台后，市政府也将结合我市实际制定具体的实施措施，各地、各有关部门要把贯彻落实各级政府的实施意见，纳入下一步的工作内容。各县（市、区）煤炭行业管理部门要按照分工，配合有关部门，积极参与和做好相关工作。
（五）严格矿井生产能力核定。省煤炭行业办未对2005年度生产能力核定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将核定资料上报市安监局复审。这4处矿井的核定工作应与2005年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作同时进行，否则不予通过煤炭生产许可证年检。上述4处矿井之外的其它矿井务必于11月5日前将2006年度核定资料上报市安监局复审。要加强监督检查，防止核定工作走过场。
（六）严格矿井瓦斯等级鉴定。省煤炭行业办未对2004年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将鉴定资料上报市安监局复审。上述4处矿井之外的其它矿井应在7～10月间确定一个月，在正常生产的条件下进行鉴定，并于11月5日前将2005年度鉴定资料上报市安监局复审。
（七）切实抓好安全质量标准化。年初确定的列入2005年度安全质量标准化考核评级范围的33处矿井，必须达到三级以上标准；此外，各县（市、区）还要选择部分基础条件较好的矿井开展达标活动，达标矿井总数必须达到25以上，并争取多出现达到二级标准的矿井；所有高瓦斯矿井都要达到三级以上通风质量标准。10月20日前，各县（市、区）行业管理部门要将2005年度预计达标矿井名单、预计达标级别等情况汇总报市安监局煤冶科，以便安排今年的考核评级工作。
（八）强化煤矿安全技术服务。前不久，江西煤监局已下文正式批准我市设立宜春新科煤矿安全技术服务站、高安市安讯中心煤矿安全技术服务站和**市煤矿安全技术服务站。8月15日前，各矿井要与相应的安全技术服务站签订煤矿安全技术服务协议。各服务站要按照江西煤监局批准的服务项目开展服务工作。为确保生产能力核定和瓦斯等级鉴定的工作质量，从今年开始，以后统一由各矿井委托相应的安全技术服务站进行核定和鉴定。各服务站要严格遵守有关煤矿安全中介机构的管理规定，完善工作制度，制定质量管理标准，独立承担法律责任。市安监局和有关县（市、区）煤矿安全监管部门要加强对各服务站的指导及监督。
同志们，抓好采煤方法改革，工作艰巨，任重道远。让我们在“三个代表”重要思想指引下，统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，进一步提高煤矿生产规模、安全生产技术水平和煤炭资源回收率，增强安全保障能力，走煤炭新型工业化道路，促进全市煤炭工业持续健康发展，为构建和谐平安社会和建设小康宜春作出积极贡献。

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