构建“职普”沟通模式促进高等职业教育发展

育思想．学校不再是获取知识的唯一场所，职前学习也不再是唯一的培训途径。1996年公布的联合国教科文组织“国际21世纪教育委员会”的报告《学习：内在的财富》提出了“终身学习”的新概念。“终身学习”超越了把正规学校教育与非正规继续教育区别开来的传统观点。“只有终身学习，终身受教育．才能终身就业”，在纵向上融学前教育、学校教育、成人教育（继续教育）于一体，是“从摇篮到坟墓”的教育：在横向上，它融家庭教育、学校教育、社会教育于一体，是一种全民教育。它把不同阶段教育纵向衔接，又把不同领域教育横向结合，这种衔接与结合的实现有赖于职业教育与普通教育的互相沟通与衔接。在终身教育思想指导下，职业教育的内涵和功能都有所拓展和延伸。1999年4月，联合国教科文组织在韩国汉城召开了第二届国际技术和职业教育大会。大会通过了《技术和职业教育与培训：21世纪展望——致联合国教科文组织总干事的建议书》，呼吁建立“大职业教育观”。“大职业教育观”要求建立和完善职业教育与高一级教育、职业教育与普通教育相衔接沟通的有效机制，增强职业教育发展的动力和吸引力。
　　要想做到高等职业教育与普通高等教育的衔接就必须解决两个方面的问题：其一是国家政策要允许沟通衔接：其二是具体实施时要制定好相应的沟通衔接措施。因此，高等职业教育与普通高等教育的沟通衔接首先是政府行为。经过十几年的努力．国家也在政策上允许高等职业教育与普通高等教育的衔接与沟通。早在1993年国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见中指出：“加强职业教育与普通教育的沟通和衔接。对所有接受职业学校教育的学生，应根据本人的条件和可能，给予多种形式的继续学习深造的机会”。这是我国职业教育事业中一项十分重大的举措，有着非常重要的现实意义和深远的战略意义．这也是国家第一次以文件的形式规定职业教育要与普通教育进行沟通和衔接。1996年李岚清副总理在全国职业教育工作会议上提出：“一定要建立起四通八达的立交桥，为青年一代开辟广阔的成才之路。建立完善的、与其他教育互相沟通、协调发展的职业教育体系。”1999年《中国共产党中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》中指出：“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通、相互衔接的教育体制，为毕业生提供继续学习深造的机会。职业技术学院（或职业学院）毕业生经过一定选拔程序可以进入本科高等学校继续学习。”国务院批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中也提出：“要逐步研究建立普通高等教育与职业技术教育的立交桥”、“要努力建立符合国情的职前与职后教育培训相互贯通的体系，使初等、中等和高等职业教育与培训互相衔接，并与普通教育、成人教育互相沟通、协调发展”的任务。2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》中要求发展职业教育要“建立职业教育与其他教育相互沟通与衔接的‘立交桥’，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会的建立。”一个国家高等教育的宏观结构体系是一个整体，根据以上有关文件的精神．我们国家应逐步建立一个全国统一的、与我国社会需求协调发展的、以高等学科教育为骨干的、普通高等学科教育与高等职业教育相互渗透、交叉沟通、灵活开放的高等教育结构体系，以促进高等职业教育的健康发展。
　　目前，我国对职业教育与普通教育相互沟通与衔接的问题已经开始进行尝试。例如普通高中毕业生和职业高中毕业生都可以报考普通高等教育和高等职业教育，针对一些科技含量高的行业和岗位，国家已开始举办本科层次的高等职业教育，以此培养更高层次的应用型、技术型人才；高中、中专等同一层次的毕业生，都可以报考普高本科、高职本科和高职专科．只要通过全国统一高考就可进入相应高校：优秀高职专科毕业生可以报考普通本科院校，就读两年后可获得该校的本科毕业证书。如浙江省现行的“专升本”模式。同样，普高本科和高职本科也都可以报考理论型或应用型研究生．只要通过统一的研究生入学考试就可进人相应高校研究生院学习。特别是作为IT产业，它所需要的应用型人才不仅是多层次的而且是可持续发展的：同时面对加人WOT,我们必须用国际化的要求发展高等职业教育．必须建立更加宽松的机制使高等职业教育的人才培养更适合经济发展的需要。因此，无论从人才市场的需求规律还是从人才成长规律以及高等教育发展规律哪一个方面考虑．我国的高等职业教育与普通高等教育都应该相互沟通与衔接。
　　三、实现“职普”沟通的具体措施
　　实行职业教育体系与普通教育体系相互沟通有助于改变我国轻视职业教育、重视普通高等教育的倾向，有利于我国高等职业教育的发展、有利于职业技术类人才培养途径的优化。借鉴国际经验，我国高等职业教育与普通高等教育的沟通与衔接没有建立的根本原因不完全在于培养目标不同．而是在于至今没有建立相应的沟通衔接机制．如果建立相应的沟通衔接体制（比如考试体系），高等职业教育与普通高等教育的沟通与衔接是完全有可能的。因此，结合我国的实际情况，实施“职普”沟通的高等教育体系是十分必要和可行的。
　　（一）改革招生考试制度
　　取消高等职业学校与普通高校在招生录取批次上的歧视。在招生录取工作中，只按学校的招生层次（本科与专科）分档划线，不再按学校的类型（普通高等学校、高等职业学校）分档划线。高等职业学校和普通高等学校在生源的选择上应各成体系．不能简单地以普通高考的分数和标准来选择高职生源．不能把高职当作“高考落榜生”的“收容所”，而应该把高职招生与普通高等学校招生分开，两者可以各成体系，也可以互相兼容。无论是“三类生”还是“普高生”．都应该有资格参加这两类招生考试。高职招生除了应测试考生必要的文化知识以外，还应该测试考生的专业技能，普通高校招生考试则侧重于文化知识。这样，一方面给考生提供二次“高考”的机会，另一方面也提高了高等职业学校的生源质量．为提高高等职业教育质量和层次创造条件。同时，也真正体现出高等职业教育招生为服从学生个性发展起到的导向作用，从根本上解决应试教育带来的各种问题，真正体现“以人为本”，而不是“以分数为本”．为素质教育解困。从2009年开始浙江省已开始试行普通高等院校和高等职业院校分开招考的办法，普高生和职高生都可报名参加这两类招生考试，考试内容和模块各有侧重，体现了“职普”的不同特征。
　　（二）改革课程结构
　　不同类型高等教育间的街接必须通过过渡课程的转换，同一层次的教育也应通过“普职”渗透加强横向沟通。由于我国目前高等职业教育兼收三类生源和普通高中

《构建“职普”沟通模式促进高等职业教育发展(第2页)》