发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设
乏有效教育手段，加之缺乏有效的社会引导和外部支持，打架斗殴、恶语粗言等不文明的现象时有发生，成为影响社会安定的突出因素。
三、推动政务公开，发挥计划部门职能作用，扎实推进新农村建设
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党内廉政建设的重要途径，按照政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，把群众最关心的反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，公开行政职能，增强部门工作的透明度、自觉接受社会监督，促进依法行政和廉洁高效。同时，通过政务公开的进一步深化，提高工作效率和服务质量，使群众、企业的满意度明显提升。实行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民，落实科学发展观的重要途径，在社会主义新农村建设中，更要贯彻政务公开，推行政务公开，计划部门要充分发挥部门职能作用，为扎实推进新农村建设而努力，促进农民增收和农村经济发展。
（一）加强项目工作，强化农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。结合“十一五”规划和县委、县政府对全县社会主义新农村建设总体安排部署要求，一是进一步做好项目工作，加大项目争取力度，在紧紧围绕新农村建设这个工作重心的指导下，科学的编制好年度以工代赈和国债项目建议计划，并加强与省、市主管部门的信息沟通，做好汇报衔接，采取得力措施，争取更多的项目挤进省、市计划盘子，倾斜支持农村基础设施建设和教育、医疗、文化、社会保障等社会公共服务项目。二是加强项目管理，充分发挥国债资金的引导、带动作用，吸收社会资金，发挥广大农民在建设社会主义新农村中的主体作用，使国债资金达到最大化效应，在项目工作中，要充分推行政务公开，以规范项目工作行为，从项目的规划、申报、立项、争取、下达投资计划到施工验收各环节都能按项目管理程序办理，切实做到公开、公正、透明和民主决策，把有限的资金用到农民最需要解决而仅靠自身又无力解决的事情上，如乡村道路，人畜饮水，农田水利，小流域治理等农村基础设施项目进行重点扶持。着力改善农村生产生活条件。
（二）进一步做好以工代赈易地扶贫搬迁试点工作，加快推进新农村建设步伐。以工代赈易地扶贫搬迁试点工作是新时期“扶贫攻坚”途径的新探索，是解决居住在生态环境恶劣地区贫困人口脱贫致富的有效途径，是一项惠及贫困农民的德政工程、民心工程，是新时期构建和谐社会的重大举措。在确定以工代赈易地扶贫搬迁点上，要紧紧围绕县委、县政府新农村建设安排部署，做到示点、示范，资金捆绑，形成资金合力。在选择搬迁对象时，坚持公开、公平、公正的原则，采取政府引导，群众自愿方式，通过群众自愿申请，乡村把关审核，县易地扶贫搬迁办公室审定，确认以工代赈易地扶贫搬迁对象，并在乡（镇）、村两级张榜公示，接受群众监督。搬迁户建房要坚持“统一规划，分步实施，政府引导，事前约定”的原则，要严格控制建房面积，把建房面积政策要求，向群众公示，防止农民因搬迁导致更加贫困，充分考虑农民的承受能力，确保搬迁户“搬的出、稳的住、能致富”按照新农村建设的标准要求，坚持做到“八个统一”。尽力完善搬迁点的基础设施建设，确保搬迁农民的生产生活条件得到根本改善，结合实际，制订出各搬迁对象切实可行的致富产业规划，发展生产，促进搬迁户增收，加快贫困农民脱贫致富步伐。
加强以工代赈易地扶贫搬迁试点工作的管理，落实各项优惠政策。易地扶贫搬迁试点工程资金，必须严格实行专款专户管理，实行报帐制，加强资金使用情况的监督和审计，确保资金专款专用。在兑现方式上，采取“直通车”的办法，直接将建房补助资金兑现到建房户，严禁任何单位和个人以任何理由和方式截留建房补助资金，要以高度的政治责任感，落实我县制定的以工代赈易地扶贫搬迁试点工程优惠政策，更不得搭车乱收费，坚决杜绝挪用，挤占和贪污现象，防止优亲厚友、冒名顶替、弄虚作假的现象发生，真正把惠民政策落到实处，加快推进新农村建设步伐。
（三）以农民增收为目标，重点扶持发展农产品加工企业和劳动密集型产业，扩大对外开放。新农村建设的首要任务是发展农村经济、增加农民收入。只有以工业理念积极发展农业产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。要继续围绕县委、县政府“强牧、提桑、优粮、兴药”的发展思路。着力培植“药、烟、菜、茶、果”等特色产业，同时大力扶持建成秦龙养殖厂、成林油脂化工厂等一批龙头企业，培植新优势。要进一步完善全县农业主导产业和县域特色产业发展规划，按照“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的办法，大力推进农业产业化，壮大龙头企业，延长产业链，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收的目标。要结合农业产业化目标，积极扶持和发展农村各种协会等新经济组织，充分发挥他们的作用，最大限度地把农民组织起来。立足现有工业基础和优势资源，积极培育壮大绿色食品、生物化工、新型建材、矿产工业四大生态支柱工业体系，大力扶持富硒菜籽油、魔芋食品、精米加工、薯类粉条、畜禽产品等绿色食品工业，注重提高产品质量和包装档次，扩大营销宣传，实现工农良性互动；以加快技术改造和科技创新为重点，加强企业经营管理，延伸产业链条，做大做强生物医药化工工业；大力引进先进工艺与技术，提升产品品质和质量，加快高标号水泥、空心砖等优质建材的开发，做优新型建材工业；加强矿产企业协调服务，扩大矿产开采能力，合理有序开发黄金、板石、重晶石等矿产资源。大力实施品牌战略，精心扶持、强力包装一批骨干产品，全力打造出几个影响力大，价值高的省级名牌，实现工业突破性发展。
狠抓招商引资 《发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设(第2页)》
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三、推动政务公开，发挥计划部门职能作用，扎实推进新农村建设
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党内廉政建设的重要途径，按照政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，把群众最关心的反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，公开行政职能，增强部门工作的透明度、自觉接受社会监督，促进依法行政和廉洁高效。同时，通过政务公开的进一步深化，提高工作效率和服务质量，使群众、企业的满意度明显提升。实行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民，落实科学发展观的重要途径，在社会主义新农村建设中，更要贯彻政务公开，推行政务公开，计划部门要充分发挥部门职能作用，为扎实推进新农村建设而努力，促进农民增收和农村经济发展。
（一）加强项目工作，强化农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。结合“十一五”规划和县委、县政府对全县社会主义新农村建设总体安排部署要求，一是进一步做好项目工作，加大项目争取力度，在紧紧围绕新农村建设这个工作重心的指导下，科学的编制好年度以工代赈和国债项目建议计划，并加强与省、市主管部门的信息沟通，做好汇报衔接，采取得力措施，争取更多的项目挤进省、市计划盘子，倾斜支持农村基础设施建设和教育、医疗、文化、社会保障等社会公共服务项目。二是加强项目管理，充分发挥国债资金的引导、带动作用，吸收社会资金，发挥广大农民在建设社会主义新农村中的主体作用，使国债资金达到最大化效应，在项目工作中，要充分推行政务公开，以规范项目工作行为，从项目的规划、申报、立项、争取、下达投资计划到施工验收各环节都能按项目管理程序办理，切实做到公开、公正、透明和民主决策，把有限的资金用到农民最需要解决而仅靠自身又无力解决的事情上，如乡村道路，人畜饮水，农田水利，小流域治理等农村基础设施项目进行重点扶持。着力改善农村生产生活条件。
（二）进一步做好以工代赈易地扶贫搬迁试点工作，加快推进新农村建设步伐。以工代赈易地扶贫搬迁试点工作是新时期“扶贫攻坚”途径的新探索，是解决居住在生态环境恶劣地区贫困人口脱贫致富的有效途径，是一项惠及贫困农民的德政工程、民心工程，是新时期构建和谐社会的重大举措。在确定以工代赈易地扶贫搬迁点上，要紧紧围绕县委、县政府新农村建设安排部署，做到示点、示范，资金捆绑，形成资金合力。在选择搬迁对象时，坚持公开、公平、公正的原则，采取政府引导，群众自愿方式，通过群众自愿申请，乡村把关审核，县易地扶贫搬迁办公室审定，确认以工代赈易地扶贫搬迁对象，并在乡（镇）、村两级张榜公示，接受群众监督。搬迁户建房要坚持“统一规划，分步实施，政府引导，事前约定”的原则，要严格控制建房面积，把建房面积政策要求，向群众公示，防止农民因搬迁导致更加贫困，充分考虑农民的承受能力，确保搬迁户“搬的出、稳的住、能致富”按照新农村建设的标准要求，坚持做到“八个统一”。尽力完善搬迁点的基础设施建设，确保搬迁农民的生产生活条件得到根本改善，结合实际，制订出各搬迁对象切实可行的致富产业规划，发展生产，促进搬迁户增收，加快贫困农民脱贫致富步伐。
加强以工代赈易地扶贫搬迁试点工作的管理，落实各项优惠政策。易地扶贫搬迁试点工程资金，必须严格实行专款专户管理，实行报帐制，加强资金使用情况的监督和审计，确保资金专款专用。在兑现方式上，采取“直通车”的办法，直接将建房补助资金兑现到建房户，严禁任何单位和个人以任何理由和方式截留建房补助资金，要以高度的政治责任感，落实我县制定的以工代赈易地扶贫搬迁试点工程优惠政策，更不得搭车乱收费，坚决杜绝挪用，挤占和贪污现象，防止优亲厚友、冒名顶替、弄虚作假的现象发生，真正把惠民政策落到实处，加快推进新农村建设步伐。
（三）以农民增收为目标，重点扶持发展农产品加工企业和劳动密集型产业，扩大对外开放。新农村建设的首要任务是发展农村经济、增加农民收入。只有以工业理念积极发展农业产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。要继续围绕县委、县政府“强牧、提桑、优粮、兴药”的发展思路。着力培植“药、烟、菜、茶、果”等特色产业，同时大力扶持建成秦龙养殖厂、成林油脂化工厂等一批龙头企业，培植新优势。要进一步完善全县农业主导产业和县域特色产业发展规划，按照“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的办法，大力推进农业产业化，壮大龙头企业，延长产业链，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收的目标。要结合农业产业化目标，积极扶持和发展农村各种协会等新经济组织，充分发挥他们的作用，最大限度地把农民组织起来。立足现有工业基础和优势资源，积极培育壮大绿色食品、生物化工、新型建材、矿产工业四大生态支柱工业体系，大力扶持富硒菜籽油、魔芋食品、精米加工、薯类粉条、畜禽产品等绿色食品工业，注重提高产品质量和包装档次，扩大营销宣传，实现工农良性互动；以加快技术改造和科技创新为重点，加强企业经营管理，延伸产业链条，做大做强生物医药化工工业；大力引进先进工艺与技术，提升产品品质和质量，加快高标号水泥、空心砖等优质建材的开发，做优新型建材工业；加强矿产企业协调服务，扩大矿产开采能力，合理有序开发黄金、板石、重晶石等矿产资源。大力实施品牌战略，精心扶持、强力包装一批骨干产品，全力打造出几个影响力大，价值高的省级名牌，实现工业突破性发展。
狠抓招商引资 《发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设(第2页)》
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