发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设
工作，扩大对外开放。改善投资环境，加强市场监管，整顿和规范市场秩序，努力营造公平、诚信的发展环境，改进招商方式，提高开放水平。采取多种招商形式，不断完善招商引资优惠政策；细化招商引资目标责任制考核管理办法，努力实现招商引资新突破。强化招商引资项目全程跟踪管理，提高招商引资合同履约率、资金到位率和项目成功率，使更多的招商项目落户到我县，增强经济发展后劲，加快农村劳动力的转移，不断拓宽农民增收渠道，实现以工促农的目标。
（四）认真抓好重点项目建设，为社会主义新农村建设服务。牢固树立全局抓项目的意识，全力实施项目带动战略。准确把握国家投资政策导向，抢抓“全省项目建设年”机遇，加强与省市有关部门沟通、衔接，争取更多的项目资金扶持。对列入“十一五”规划的重点项目要落实责任部门和项目业主，扎实做好项目前期工作，争取有一批重大项目列入省市建设计划。调整投资结构，强化投资管理，优化项目建设环境，加大项目建设力度。确保全社会固定资产投资，增长在10%以上。
重点项目建设是统筹城乡发展，加快新农村建设外部环境的有力保障，切实抓好2006年十件实事和十个重点项目，健全项目建设领导包抓机制，建立项目定期通报制度，强化重点项目的协调管理。为确保完成重点项目建设投资2.0亿元的目标，要重点抓好基础设施建设。抢抓公路建设机遇，以完善路网，提高县乡公路等级为目标，全力抓好汉铜油路改造工程，蒲溪月河大桥，月南路拓宽改造等项目的组织实施工作。完成汉漩路油路改造任务。多渠道筹措资金，加快南区通乡公路建设，启动平酒路、观酒路、龙双路等重点通乡道路提等改造。全年新修便民桥30座，完成农村通村公路42条119.5公里水泥硬化路，解决群众出行难问题。建立县乡村公路养护机制，提高公路养护规范化水平，确保通乡村公路的晴雨畅通能力，为社会主义新农村服务。
（五）抓好社会事业项目建设，努力改善农村教育、医疗卫生、计划生育等基础设施条件。发展教育事业，高度重视教育对经济的拉动作用，巩固“两基”成果，努力增加对基础教育的投入，改善农村办学条件，继续抓好正在实施的农村中小学寄宿制学校（国债）项目建设，组织实施中小学危房改造和现代远程教育。引入民营资本，争取银行贷款项目，创办民办高中，扩大高中办学规模。发展面向农村以就业为导向的职业教育和成人教育，培养大批有一技之长的劳动者。
加强公共卫生体系建设。健全疾病防治体系和突发卫生事件应急机制，提高公共卫生事件应对能力。抓好农村卫生设施建设，完善基层卫生网络，积极争取120急救中心和卫生监督所综合楼项目，为人民群众提供优质的公共卫生和医疗保健服务。
坚持不懈地抓好计划生育基础设施建设工作。结合人口与计生工作“十一五”规划，健全农村基层计划生育服务体系。认真做好漩涡、蒲溪、铁佛、平梁、龙垭等乡镇计生站建设项目前期准备工作，加大争取力度，力争早日开工建设。
加强公共文化设施建设，努力推进文化事业发展，组织实施汉阳镇文化站建设，积极争取城南新区图书馆，文物保护项目。广泛开展群众性文化活动，丰富城乡群众文化生活。继续实施广播电视“村村通”工程。开展全民健身运动，增强城乡人民群众身体素质。
加大基层党组织建设项目争取力度，改善基层组织基础设施条件。基层党组织建设项目，是党在新时期对贫困地区基层党组织建设的重要举措，通过基层组织基础设施建设，确保党的基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的核心作用，要积极做好项目规划和项目争取工作，力争早日开工建设。
（六）加强价格监管，转变工作职能，促进农民增收减负和农村经济发展。针对我县农民收入增长相对缓慢，人均收入绝对量少，基础低，潜在负担多，增收难度大，农业基础薄弱，农产品价格和农业生产资料价格随市场波动，农民增收缺乏长效机制，农村社会保障制度尚未建立，农村公共事业落后，农业生产资料价格上涨过快，抵消了国家免除农业税带给农民的实惠，看病贵、学费高等问题，价格管理要进一步转变职能，发挥更大的作用。
一是全面清理涉农价格和收费，为建设社会主义新农村营造良好环境。首先，对过去出台的涉农价格和收费政策文件要进行全面清理，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的，一律废止。其次，对保留的涉农收费要按照建设社会主义新农村的要求，及时研究提出降低过高收费标准的意见，尽可能地降低农民负担。第三，已出台的各项支农惠农的价格和收费政策要确保落到实处。同时，要加强涉及农民生产生活的经营服务性收费管理，积极研究对放开价格的监控措施。
二是加强农业生产资料和粮食价格监控，稳定发展粮食生产。加强化肥、种子、农膜等农业生产资料价格监控，控制农业生产资料价格过快上涨。进一步加强化肥市场价格监管。运用综合手段监控化肥价格。及时向社会公布粮食价格信息，调动农民种粮积极性，合理引导市场预期，稳定发展粮食生产，持续增加农民种粮收益。
三是完善农村电价、水价政策，加快发展循环农业。继续完善并落实农业生产用电优惠政策。继续推进电价改革，在实现城乡居民生活用电同价的基础上，加快推进城乡各类用电同价工作。推进农业用水价格改革，合理制定农村水利 《发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设(第3页)》
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（四）认真抓好重点项目建设，为社会主义新农村建设服务。牢固树立全局抓项目的意识，全力实施项目带动战略。准确把握国家投资政策导向，抢抓“全省项目建设年”机遇，加强与省市有关部门沟通、衔接，争取更多的项目资金扶持。对列入“十一五”规划的重点项目要落实责任部门和项目业主，扎实做好项目前期工作，争取有一批重大项目列入省市建设计划。调整投资结构，强化投资管理，优化项目建设环境，加大项目建设力度。确保全社会固定资产投资，增长在10%以上。
重点项目建设是统筹城乡发展，加快新农村建设外部环境的有力保障，切实抓好2006年十件实事和十个重点项目，健全项目建设领导包抓机制，建立项目定期通报制度，强化重点项目的协调管理。为确保完成重点项目建设投资2.0亿元的目标，要重点抓好基础设施建设。抢抓公路建设机遇，以完善路网，提高县乡公路等级为目标，全力抓好汉铜油路改造工程，蒲溪月河大桥，月南路拓宽改造等项目的组织实施工作。完成汉漩路油路改造任务。多渠道筹措资金，加快南区通乡公路建设，启动平酒路、观酒路、龙双路等重点通乡道路提等改造。全年新修便民桥30座，完成农村通村公路42条119.5公里水泥硬化路，解决群众出行难问题。建立县乡村公路养护机制，提高公路养护规范化水平，确保通乡村公路的晴雨畅通能力，为社会主义新农村服务。
（五）抓好社会事业项目建设，努力改善农村教育、医疗卫生、计划生育等基础设施条件。发展教育事业，高度重视教育对经济的拉动作用，巩固“两基”成果，努力增加对基础教育的投入，改善农村办学条件，继续抓好正在实施的农村中小学寄宿制学校（国债）项目建设，组织实施中小学危房改造和现代远程教育。引入民营资本，争取银行贷款项目，创办民办高中，扩大高中办学规模。发展面向农村以就业为导向的职业教育和成人教育，培养大批有一技之长的劳动者。
加强公共卫生体系建设。健全疾病防治体系和突发卫生事件应急机制，提高公共卫生事件应对能力。抓好农村卫生设施建设，完善基层卫生网络，积极争取120急救中心和卫生监督所综合楼项目，为人民群众提供优质的公共卫生和医疗保健服务。
坚持不懈地抓好计划生育基础设施建设工作。结合人口与计生工作“十一五”规划，健全农村基层计划生育服务体系。认真做好漩涡、蒲溪、铁佛、平梁、龙垭等乡镇计生站建设项目前期准备工作，加大争取力度，力争早日开工建设。
加强公共文化设施建设，努力推进文化事业发展，组织实施汉阳镇文化站建设，积极争取城南新区图书馆，文物保护项目。广泛开展群众性文化活动，丰富城乡群众文化生活。继续实施广播电视“村村通”工程。开展全民健身运动，增强城乡人民群众身体素质。
加大基层党组织建设项目争取力度，改善基层组织基础设施条件。基层党组织建设项目，是党在新时期对贫困地区基层党组织建设的重要举措，通过基层组织基础设施建设，确保党的基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的核心作用，要积极做好项目规划和项目争取工作，力争早日开工建设。
（六）加强价格监管，转变工作职能，促进农民增收减负和农村经济发展。针对我县农民收入增长相对缓慢，人均收入绝对量少，基础低，潜在负担多，增收难度大，农业基础薄弱，农产品价格和农业生产资料价格随市场波动，农民增收缺乏长效机制，农村社会保障制度尚未建立，农村公共事业落后，农业生产资料价格上涨过快，抵消了国家免除农业税带给农民的实惠，看病贵、学费高等问题，价格管理要进一步转变职能，发挥更大的作用。
一是全面清理涉农价格和收费，为建设社会主义新农村营造良好环境。首先，对过去出台的涉农价格和收费政策文件要进行全面清理，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的，一律废止。其次，对保留的涉农收费要按照建设社会主义新农村的要求，及时研究提出降低过高收费标准的意见，尽可能地降低农民负担。第三，已出台的各项支农惠农的价格和收费政策要确保落到实处。同时，要加强涉及农民生产生活的经营服务性收费管理，积极研究对放开价格的监控措施。
二是加强农业生产资料和粮食价格监控，稳定发展粮食生产。加强化肥、种子、农膜等农业生产资料价格监控，控制农业生产资料价格过快上涨。进一步加强化肥市场价格监管。运用综合手段监控化肥价格。及时向社会公布粮食价格信息，调动农民种粮积极性，合理引导市场预期，稳定发展粮食生产，持续增加农民种粮收益。
三是完善农村电价、水价政策，加快发展循环农业。继续完善并落实农业生产用电优惠政策。继续推进电价改革，在实现城乡居民生活用电同价的基础上，加快推进城乡各类用电同价工作。推进农业用水价格改革，合理制定农村水利 《发挥计划局职能作用 扎实推进新农村建设(第3页)》
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