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在区委全委(扩大)会暨全区经济工作会议上的讲话


个个爱护环境、事事关系环境、千方百计营造投资环境的良好风气。广泛开展社会性服务活动,对来我区工作、生活的外来投资者要在安居、医疗保健、子女就学等方面给予更多的关怀,切实增进投资者对我区的认同感。积极倡导全社会支持企业家、爱护企业家的社会风尚,着力打造一个亲商、安商、富商的良好环境,努力实现互惠双赢。
四、求真务实,真抓实干,以过硬作风的领先推进新跨越
作风问题事关民心向背和事业成败。领先推进新跨越,必须要有过硬的工作作风。就当前我区干部作风而言,大局是好的,主流是好的,但我们也要清醒地看到在一些部门和个别人身上还存在一些问题,突出表现在:工作任务落不实、责任靠不实、工作不扎实,应付的多、落实的少,嘴上说的多、实际干的少;一些领导干部胸无大志,不求上进,碰见困难只强调客观理由,不做主观努力,怕吃苦、怕麻烦、怕动手、怕动脑,谈起来头头是道,做起来能推则推,能拖则拖;有的部门领导在工作中奉行“难得糊涂”、“知足常乐”,重担子不挑,惹人的事不干,见了困难绕道回避,见了矛盾事不关己,高高挂起;有些部门领导推日下山,得过且过,觉得自己什么人都见过,什么领导都接待过,什么场面都经过,表现出对什么都无所谓,把什么都不放在眼里,什么事都能应付。这些问题与我们“当好排头兵、工作创一流”的总体要求极不相称,决不能听之任之,放任自流。各级各部门都要以开展“抓落实、求突破、树形象”年活动为契机,按照领导干部作风“新八条”的要求,切实解决好自身存在的实际问题。从现在开始,区委、区政府将专题开展机关作风整顿活动,进一步加强和改进作风建设,努力维护“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的良好局面。
一是要胸怀大局,维护风正气顺的良好氛围。风正气顺是凝聚力量、激发活力,做好一切工作的前提。各级各部门想问题、干事情都要从全区的工作大局出发,把心思和精力放在干实事、抓落实、促发展上来,牢固树立一盘棋的思想,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,少打小算盘,少算部门帐,多做有利于维护全区改革发展稳定的事,多为促进经济社会协调快速发展出力。要把善谋事、会干事、敢干事、能干成事作为衡量工作水平的重要尺度,全力营造鼓实劲、重实干、求实效的新风正气,引导广大干部以更加奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,干事创业,推动工作。
二是要和谐干事,形成团结协作的坚强合力。团结是战胜一切困难的力量源泉,体现品德、反映人品,是合作干事的关键。各级各部门领导干部都要牢固树立整体意识和全局观念,处理好民主与集中的关系,处理好分工与合作的关系,处理好局部与大局的关系,始终以工作为重,以事业为重,既要依法、依纪、依规行使好各自职权,发挥好各自的作用,又要搞好上下级之间、内部之间的协作与配合,真正做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心,在团结中干事,在干事中团结,进一步形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。
三是要谋事创业,营造真抓实干的生动局面。谋事创业反映的是水平,体现的是方法,是干好一切工作的基础。各级各部门主要领导要坚持谋工作思路、谋工作过程、谋工作落实,在实践中要把上级精神与工作实际结合起来,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的思想,认真审视工作定位,优化工作思路,明确工作重点,细化抓落实的具体措施,团结带领广大干部群众凝心聚力抓落实、促发展。广大党员干部特别是领导干部要勇于面对矛盾、善于解决矛盾,敢于负责,切实做到一级干一级的事,一级担一级的责,不上交矛盾,不下推责任。全区上下要始终坚持谋事创业的理念,把谋事用足用活,不要把谋人用足用活,努力营造共同谋事创业、真抓实干的良好氛围。
四是要以人为本,充分体现为人民服务的根本宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。服务人民、服务群众是我们的天职,是我们一切工作的出发点。我们必须始终把以人为本的理念贯穿于各项工作的始终,把为人民服务的宗旨体现在具体行动上,多从基层基础工作抓起,多干打基础的事情,多干对长远发展起作用的事情,多深入基层、深入一线、深入群众,解决好老百姓的实际困难和问题,最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众利益无小事,民本民生事关全区经济社会发展大局,也是构建和谐社会的关键。各级各部门都要牢固树立群众观念,树立群众利益至上的意识,围绕群众最迫切、最关注的吃水、行路、上学、就医、就业、看电视及生活保障等问题,下决心办成一批实事好事,千方百计促民富、解民忧、保民安。
五是要廉洁奉公,树立清廉正直的公仆形象。清正廉洁是对一个干部最基本的要求,能不能保持清正廉洁,不仅关系到官德人品,更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要秉公用权,廉洁从政,生活正派,情趣健康,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,做清正廉洁的表率,做到任何时候、任何情况下,都能受得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。全区广大党员干部都要牢固树立自律意识,严格落实“五不准五禁止”,即不准推诿应付,禁止说了不办、定了不干;不准干部职工在工作日的中午饮酒,禁止在任何时候、任何地方酗酒;不准吃请或变相吃请,禁止一切不必要的迎来送往;不准在上班期间打牌、打麻将、玩游戏,禁止赌博和变相赌博;不准拖延办事时限,禁止公务活动中的吃拿卡要。今后,对上班期间赌博酗酒、乡镇干部“走读”等问题,一经发现,将严肃处理,决不姑息迁就。
五、提高能力,靠实责任,以坚强领导的领先推进新跨越
抓好今年各项工作,关键在领导、在班子、在干部。必须按照领先推进新跨越的要求,切实加强党对经济工作的领导,为确保完成既定的各项目标任务提供坚强的保证。
一要加强学习,提高能力。各级领导干部要在继续加强政治理论学习的同时,把学习贯彻市、区党代会、人代会、经济工作会议精神作为当前一项重要的政治任务,集中一段时间,组织广大党员和干部群众认真学习,深刻领会精神实质,进一步明确目标任务,细化工作措施,自觉地把思想和行动统一到会议精神上来,统一到区委、区政府的各项决策部署上来。要坚持理论联系实际和学以致用的原则,围绕区委、区政府确定的工作重点,从研究和思考本部门、本单位发展的重大问题入手,带着问题学理论、学政策,针对具体问题出思路、定措施,围绕落实出实招、抓突破,切实提高解决实际问题的能力,确保区委、区政府的重大决策、重要工作部署落到实处。要提高抓项目、抓典型的能力,依靠项目支撑,把有限的人力、物力和财力整合起来,抓建一批能带动发展、群众普遍受益的好项目、好典型,通过树立样板、示范带动,推动全局工作。
二要完善机制,明确责任。实行重点工作、重大项目、重点工程县级领导包抓包建工作责任制,对今年确定的重点项目、先进典型、重点工作,有关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,把责任落实到包抓领导、承办部门和具体责任人,做到责任主体清楚、工作标准和完成时限明确,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善跟踪督查制度,采取集中督查和分工督查、点上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相结合的办法,强化督促检查。要进一步完善考核机制,突出考核重点,制定完善相应的指标考核体系和干部实绩评价体系,坚持以考核结果评价干部,以工作实绩选拔使用干部,形成正确的选人用人导向。要进一步强化激励机制。区委常委会已经研究决定,继续对重点建设项目和招商引资进行奖励,特别是提高对争取资金的奖励比例,对在争资金、跑项目方面作出成绩的单位和个人进行重奖。通过上述措施,真正把广大党员干部的精力和心思集中到抓落实、干实事、促发展上来。
三要抓好班子,带头推动。围绕落实各项重点工作,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,创新工作方式,加强教育培训,切实提高抓发展、促和谐的能力。坚持德才兼备的原则,真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。按照培养一个能人,发展一名党员,树立一面旗帜,带富一片群众的要求,进一步配齐配强村级班子。坚持村务公开,严格落实村财乡管村用制度,切实加强村级财务管理。要强化村干部教育培训,努力帮助基层干部更新观念、提高工作能力、增强致富本领。切实提高村干部报酬,有效增强村干部职务的吸引力,激发村干部工作积极性,为发展农村经济构筑坚强的组织堡垒。区乡换届后,作为新一届领导班子和领导干部,要在保持工作连续性和稳定性的基础上,以更加奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,群众公认的工作实绩,带头树立起良好的新形象,以良好的形象感染群众,凝聚人心,切实把全区广大干部群众的精力和智慧引导到一心一意谋发展、放开手脚创事业上来。
同志们,按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求,全面完成年度各项目标任务,任务艰巨,工作繁重,只要我们坚定信心,振奋精神,同心同德,扎实工作,就一定能够开创建设甘肃和西部工贸旅游经济强区新局面!


抓项目求突破促和谐
为建设甘肃和西部工贸旅游经济强区而努力奋斗
——在区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会议上的讲话

孟小金
(二○○七年三月六日)

同志们:
区委、区政府决定召开这次全委(扩大)会暨全区经济工作会议,主要目的是贯彻中央、省市经济工作会议精神,落实区二次党代会和十六届人大一次会议决策部署,简要总结2006年工作,深入分析当前形势,全面安排部署今年工作,进一步动员全区上下积极行动起来,以创新的精神和务实的作风开拓奋进,扎实工作,努力开创各项工作新局面。会上,杨书记还要作重要讲话。下面,根据区委常委会议讨论的意见,我先讲三个方面。
一、努力保持经济社会发展的良好态势,坚定开创工作新局面的信心和决心
2006年,全区上下围绕实施“33321”工作计划,坚持以科学发展观为统领,锐意进取,真抓实干,实现了“十一五”的良好开局,经济社会呈现出一些新的发展趋势和特点。
一是谋发展、创一流的信心更加坚定,形成了经济社会快速和谐发展的良好局面。地区生产总值、区属限额以上工业增加值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民存款余额等主要经济指标保持两位数增长。地区生产总值达到46.86亿元,增长12.83%。三次产业结构由上年的11.06∶41.76∶47.18调整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次产业上升1.3个百分点。限额以上工业增加值突破3亿元,销售收入、实现利税分别增长16和14.7。地方财政收入完成1.5357亿元,同口径增长10.3%。2006年,我区先后获得全国双拥模范城、全省法制宣传教育先进县(区)、爱国卫生先进单位、人口和计划生育信息化建设示范区等荣誉称号,区粮食局、寨河乡、东关街道办事处等25个单位和公交公司职工朱江莉等34名个人受到国家、省部级表彰奖励。
二是争资金、建项目的氛围更加浓厚,形成了经济发展后劲明显增强的良好局面。全年共实施各类重点项目156项,其中千万元以上项目67项,开工建设105项,固定资产投资完成22.85亿元,增幅高于全省20.3个百分点,拉动GDP增长6.48个百分点。建成了景兴肉牛屠宰分割生产线、新世纪柳湖春酒业酿造车间迁建、中药片剂(粉粒)GMP生产线、混凝土配送中心、宝马纸业黑液处理和碱回收、福利制革厂整张牛皮鞋面革生产线、110千伏变电站等一批重大工业项目。崆峒古镇·问道驿站开工建设,管道燃气一期工程点火供气,二中教学楼投入使用,市二院门急诊大楼竣工,城区集中供热、医疗废物集中处置等项目国家已下达投资计划,醋酸、兔里坪水库等重点前期项目取得积极进展。
三是抓示范、夯基础的力量更加集中,形成了新农村建设扎实推进的良好局面。累计投资1.87亿元,实施了312线、北大路两条果带和史家沟、土桥等20个果菜点“双二”工程,新植果树经济林1.69万亩,种植蔬菜15.04万亩;建成麻武、大秦等5条通乡油路80公里,一举实现了乡乡通油路目标;数字广播电视村村通工程启动实施;七府水厂建成运营,有效解决了1万多人的饮水困难;完成村庄规划80个、集镇规划11个,建设小康示范村23个,建成小康屋1740户。农民收入稳步提高,居住环境明显改善。
四是建基地、创品牌的意识更加强烈,形成了特色产业开发步伐加快的良好局面。商贸、旅游、肉牛、果菜四大特色产业规模不断壮大,增加值已占到全区GDP的28.5%。建成了沙港市场二期、陇东活畜交易市场、新湖市场等一批商贸设施,全年社会消费品零售总额达到19.27亿元,增长10.25%。“中国优秀旅游城市”正式命名,崆峒山争创国家5A级旅游景区顺利通过验收,旅游总收入完成3.3亿元,增长6.2%。肉牛饲养量达到26.03万头,畜牧业总产值完成6.78亿元。无公害蔬菜原产地认证累计达到3万亩,我区被农业部列为全国苹果最佳适生区之一。
五是重民生、抓保障的措施更加有力,形成了各项社会事业统筹发展的良好局面。启动实施了城乡大病医疗救助、城市低保人员医疗保险和新型农村合作医疗试点三项制度。全面落实中小学生两免一补政策资金1210万元,新建、改建校舍4.2万平方米。15所农村卫生院改扩建基本完成。在全市率先提高了农村二女结扎户、独生子女领证户养老储蓄标准,人口和计划生育工作取得新的成绩。城镇就业率稳步提升,社会保障水平明显提高。
以上五个方面是全区上下齐心协力、扎实苦干的结果,我们要倍加珍惜,在今后的工作中继续坚持,并不断取得新的发展。
二、准确把握今年经济工作的形势和重点,加快推进建设甘肃和西部工贸旅游经济强区进程
当前,我区经济社会发展正处在一个新的起点上,既面临着许多机遇,又存在诸多困难。从有利的方面看,国家明确提出经济社会发展要遵循又好又快方针,进一步加大对中西部和贫困地区的支持,有利于我们争取投资,加快农村基础设施建设,改善群众生产生活条件,加快发展教育、卫生等公益事业,提高社会保障水平,加快发展循环经济,提高经济

《在区委全委(扩大)会暨全区经济工作会议上的讲话(第2页)》
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