高职教育专业设置与建设适应区域经济发展的理性思考
职教育专业设置与建设的现状
近年来，在国家政策指导下，高职教育在专业设置方面，针对现阶段我国经济结构调整、经济增长方式的转变及经济增长点的切换，面向市场，服务市场，基本摆脱了以往普通高等教育专业设置原则的羁绊，形成了较为鲜明的高职教育特色。主要表现在：“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则得到了很好的贯彻；专业名称趋于规范，专业设置的随意性状况得到一定程度的克服；专业设置越来越贴近社会需要和个体需求，较好地反映了技能岗位要求，促进了高职教育与就业创业教育的紧密结合；专业结构日趋合理，一大批具有时代特征的新专业的设置，主动（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）适应了高校扩招和教育对象择业观念的变化；重视品牌专业和特色示范专业建设，注重对专业内涵建设和人才培养质量的研究、指导和服务等。
由于我国高职教育起步较晚，在专业设置与建设方面，中国特色的现代高等职业教育体系尚未形成，在专业教学改革中，职业性与学术性之间的关系还没有得到妥善解决，许多专业建设深层次的理论和实践问题仍在不断的研究与探索之中，出现了一些令人担忧的问题，主要体现在：专业发展的整体规划不够，新专业的设置缺乏严格的科学论证和市场调研，在一定程度上带有随意性、粗放性和盲目性；行业企业参与度不够，专业设置与建设和行业企业的联系不够紧密，人才培养的目标定位还较模糊；传统优势专业和老专业改造、调整严重滞后；专业设置“同质化”，特色缺失；部分专业的建设缺乏稳定性，短期行为明显；把“职业导向”作为办学目标，以产品带专业，专业面变窄，忽视了社会发展与个体发展的统一；专业教学指导机构缺位；等等。这些问题的根源集中表现在高职院校专业设置还没有把主动服务地方区域经济和社会发展作为高职教育发展的第一要务，对区域社会的需求还有待进一步研究与适应。
四、高职教育专业设置与建设适应区域经济发展的若干思考
1．专业设置——建立主动适应、动态开放、自我调整的发展机制。高等教育学告诉我们，高等院校的教学活动必须依附于特定的实体——专业来实现。专业是职业教育服务社会的接口，是保证人才培养适销对路的首要环节，也是学校与社会和市场的结合部。《辞海》将专业定义为“高等学校或中等专业学校根据社会专业分工需要所分成的学业门类”，根据这一观点，从高等学校的角度看，专业是为学科承担人才培养的职能而设置的；而从社会和市场的角度看，专业是为满足从事某种或某类社会职业，或某种技术领域工作所必须接受的教育与训练需要而设置的。可见，“专业处于学科体系要求与社会职业需求的交叉点上”，是高职教育服务经济建设的载体。
研究表明，高职教育是经济结构，尤其是产业结构变化与调整的结果。高职教育的专业结构与区域经济结构相适应，区域经济中产业结构、技术结构又是高职教育专业调整和改革的重要依据，其产业结构也直接影响着高职教育的专业设置及其发展规模。众所周知，一所高职院校的教学质量，体现其专业设置与经济社会发展、专业设置与毕业生就业市场之间的结合程度：因此，高职教育专业设置必须解决好人才培养的针对性和适应性之间的矛盾，建立起主动适应、动态开放、自我调整的发展机制，以市场为导向，主动适应区域经济和社会发展，依据区域产业结构和社会人才需求，动态分析和把握区域产业结构发展变化的趋势；以区域产业经济发展特点、现状为依据，按照区域经济中产业结构、产业政策、产业发展和人才规格的需求，设置与区域经济社会发展、与企业需求相适应的特色专业、优势专业和新兴专业，专业口径宽窄并举，用人才的广泛适应性来应付社会需求变化的多样性。专业链对接地方产业链，专业结构对接产业结构，努力构建专业设置与建设、新专业开发与储备的可持续发展机制。同时，按照企业的岗位需求和职业实践的需要，跟踪职业发展和就业市场的总体趋势，通过建立自我调整机制，开展面向未来的专业划分和专业设计，保障专业设置适应地方经济产业结构的变化和发展。
以我院为例，学院根据东南沿海地区区域经济和社会发展状况，紧扣畜牧产业链，合理设置了以一产养殖类专业为重要基础，二产动物药品、饲料、食品等专业和三产动物防疫检疫、宠物、种畜禽等专业为重点发展专业的“专业链”，很好地实现了专业链与产业链相对接。又如，学院以地级泰州市打造的中国产业规模最大、产业链最完善的医药产业基地——中国医药城为契机，及时对药品类专业设置进行调整，经过几年的努力，现已发展成为集化学制药、中药制药、生物制药、药品生产与营销、药品质量检测等多个专业于一身的药品类专业群，做到了专业结构与产业结构的有效对接。实践证明，由于我院所设专业与区域经济的针对性、适应性强，因此培养的毕业生受到了养殖、饲料、食品和动物药品等企业的青睐，一定程度上，也促进了学院的快速发展。
2．专业建设——建立政策主导、院系主体、行企参与的政校企发展机制。从宏观层面，国家和省级相关管理部门加强宏观指导，完善制度，重点扶持（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net），在“质量工程”“全国百所示范院校建设项目”和“全国百所骨干高职院校建设项目”的基础上，深化改革、推进合作，提升高职院校品牌与特色专业建设水平，引领高职教育向纵深发展。近十年来，国家确定了大力发展职业教育的大政方针，出台了一系列推动职业教育改革与发展的重要文件，我国高等职业教育有了快速的发展。截至2009年，全国独立设置高职院校1215所，为国家培养了超过1300万高素质技能型专门人才，为社会提供培训超过2000万人次，为经济社会发展和高等教育改革发展做出了重要贡献，赢得了社会各界的普遍关注和支持。但在一些制度和政策的导向上，在教育制度与劳动制度的对接与融合方面，还或多或少存在着影响专业建设与发展的成分。以当前我国职业教育推行的“工学结合、校企合作、顶岗实习”为例，它不仅是一种人才培养模式，也是一种与经济社会紧密结合的、新的职业教育教学制度。但事实上，不少学校的顶岗实习被异化成简单劳动或初级打工。因此，政府要从制度层面和管理层面加强统筹和协调，要进一步完善改革措施和激励政策，以体制机制改革为重点，按照合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的方针，积极探索高职院校董事会或理事会的合作办学制度；要制定相关的政策和法规，强化学生顶岗实习在职业教育中的地位和作用，规范学生与实习企业之间的教育性劳动关系，推行职业资格证书制度和就业准入制度； 《高职教育专业设置与建设适应区域经济发展的理性思考(第2页)》
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近年来，在国家政策指导下，高职教育在专业设置方面，针对现阶段我国经济结构调整、经济增长方式的转变及经济增长点的切换，面向市场，服务市场，基本摆脱了以往普通高等教育专业设置原则的羁绊，形成了较为鲜明的高职教育特色。主要表现在：“以服务为宗旨，以就业为导向”的原则得到了很好的贯彻；专业名称趋于规范，专业设置的随意性状况得到一定程度的克服；专业设置越来越贴近社会需要和个体需求，较好地反映了技能岗位要求，促进了高职教育与就业创业教育的紧密结合；专业结构日趋合理，一大批具有时代特征的新专业的设置，主动（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）适应了高校扩招和教育对象择业观念的变化；重视品牌专业和特色示范专业建设，注重对专业内涵建设和人才培养质量的研究、指导和服务等。
由于我国高职教育起步较晚，在专业设置与建设方面，中国特色的现代高等职业教育体系尚未形成，在专业教学改革中，职业性与学术性之间的关系还没有得到妥善解决，许多专业建设深层次的理论和实践问题仍在不断的研究与探索之中，出现了一些令人担忧的问题，主要体现在：专业发展的整体规划不够，新专业的设置缺乏严格的科学论证和市场调研，在一定程度上带有随意性、粗放性和盲目性；行业企业参与度不够，专业设置与建设和行业企业的联系不够紧密，人才培养的目标定位还较模糊；传统优势专业和老专业改造、调整严重滞后；专业设置“同质化”，特色缺失；部分专业的建设缺乏稳定性，短期行为明显；把“职业导向”作为办学目标，以产品带专业，专业面变窄，忽视了社会发展与个体发展的统一；专业教学指导机构缺位；等等。这些问题的根源集中表现在高职院校专业设置还没有把主动服务地方区域经济和社会发展作为高职教育发展的第一要务，对区域社会的需求还有待进一步研究与适应。
四、高职教育专业设置与建设适应区域经济发展的若干思考
1．专业设置——建立主动适应、动态开放、自我调整的发展机制。高等教育学告诉我们，高等院校的教学活动必须依附于特定的实体——专业来实现。专业是职业教育服务社会的接口，是保证人才培养适销对路的首要环节，也是学校与社会和市场的结合部。《辞海》将专业定义为“高等学校或中等专业学校根据社会专业分工需要所分成的学业门类”，根据这一观点，从高等学校的角度看，专业是为学科承担人才培养的职能而设置的；而从社会和市场的角度看，专业是为满足从事某种或某类社会职业，或某种技术领域工作所必须接受的教育与训练需要而设置的。可见，“专业处于学科体系要求与社会职业需求的交叉点上”，是高职教育服务经济建设的载体。
研究表明，高职教育是经济结构，尤其是产业结构变化与调整的结果。高职教育的专业结构与区域经济结构相适应，区域经济中产业结构、技术结构又是高职教育专业调整和改革的重要依据，其产业结构也直接影响着高职教育的专业设置及其发展规模。众所周知，一所高职院校的教学质量，体现其专业设置与经济社会发展、专业设置与毕业生就业市场之间的结合程度：因此，高职教育专业设置必须解决好人才培养的针对性和适应性之间的矛盾，建立起主动适应、动态开放、自我调整的发展机制，以市场为导向，主动适应区域经济和社会发展，依据区域产业结构和社会人才需求，动态分析和把握区域产业结构发展变化的趋势；以区域产业经济发展特点、现状为依据，按照区域经济中产业结构、产业政策、产业发展和人才规格的需求，设置与区域经济社会发展、与企业需求相适应的特色专业、优势专业和新兴专业，专业口径宽窄并举，用人才的广泛适应性来应付社会需求变化的多样性。专业链对接地方产业链，专业结构对接产业结构，努力构建专业设置与建设、新专业开发与储备的可持续发展机制。同时，按照企业的岗位需求和职业实践的需要，跟踪职业发展和就业市场的总体趋势，通过建立自我调整机制，开展面向未来的专业划分和专业设计，保障专业设置适应地方经济产业结构的变化和发展。
以我院为例，学院根据东南沿海地区区域经济和社会发展状况，紧扣畜牧产业链，合理设置了以一产养殖类专业为重要基础，二产动物药品、饲料、食品等专业和三产动物防疫检疫、宠物、种畜禽等专业为重点发展专业的“专业链”，很好地实现了专业链与产业链相对接。又如，学院以地级泰州市打造的中国产业规模最大、产业链最完善的医药产业基地——中国医药城为契机，及时对药品类专业设置进行调整，经过几年的努力，现已发展成为集化学制药、中药制药、生物制药、药品生产与营销、药品质量检测等多个专业于一身的药品类专业群，做到了专业结构与产业结构的有效对接。实践证明，由于我院所设专业与区域经济的针对性、适应性强，因此培养的毕业生受到了养殖、饲料、食品和动物药品等企业的青睐，一定程度上，也促进了学院的快速发展。
2．专业建设——建立政策主导、院系主体、行企参与的政校企发展机制。从宏观层面，国家和省级相关管理部门加强宏观指导，完善制度，重点扶持（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net），在“质量工程”“全国百所示范院校建设项目”和“全国百所骨干高职院校建设项目”的基础上，深化改革、推进合作，提升高职院校品牌与特色专业建设水平，引领高职教育向纵深发展。近十年来，国家确定了大力发展职业教育的大政方针，出台了一系列推动职业教育改革与发展的重要文件，我国高等职业教育有了快速的发展。截至2009年，全国独立设置高职院校1215所，为国家培养了超过1300万高素质技能型专门人才，为社会提供培训超过2000万人次，为经济社会发展和高等教育改革发展做出了重要贡献，赢得了社会各界的普遍关注和支持。但在一些制度和政策的导向上，在教育制度与劳动制度的对接与融合方面，还或多或少存在着影响专业建设与发展的成分。以当前我国职业教育推行的“工学结合、校企合作、顶岗实习”为例，它不仅是一种人才培养模式，也是一种与经济社会紧密结合的、新的职业教育教学制度。但事实上，不少学校的顶岗实习被异化成简单劳动或初级打工。因此，政府要从制度层面和管理层面加强统筹和协调，要进一步完善改革措施和激励政策，以体制机制改革为重点，按照合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的方针，积极探索高职院校董事会或理事会的合作办学制度；要制定相关的政策和法规，强化学生顶岗实习在职业教育中的地位和作用，规范学生与实习企业之间的教育性劳动关系，推行职业资格证书制度和就业准入制度； 《高职教育专业设置与建设适应区域经济发展的理性思考(第2页)》
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