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安监局长全市安全生产事故情况通报讲话



        文章标题:安监局长全市安全生产事故情况通报讲话

今年以来,全市上下牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神,不断继续深化安全生产专项整治,全面开展安全生产大检查,及时发现和排除安全隐患,关口前移,重心下移,狠抓安全生产各项措施的落实,保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势,保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将2008年1-5月安全生产事故情况通报如下:

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起,死亡117人,同比分别上升15.8和3.5,占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8,超进度2.7。其中:煤矿发生死亡事故7起,死亡8人,与去年同期相比增加1起,死亡人数持平;交通发生事故399起,与去年同期相比减少47起,同比下降10.53;死亡91人,与去年相比减少6人,下降6.18;受伤567人,与去年同期相比增加3人,上升0.53;经济损失98万元,与去年相比减少6万元,同比下降6.04;发生火灾(1-4月)149起,伤1人,无死亡,直接经济损失112万元,与去年同期相比,起数下降32.88;死亡人数下降100,受伤人数与去年持平,直接经济损失下降48.64,无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故,1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高,死亡人数偏多,安全生产形势依然严峻。

二、2008年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起,比去年同期增加58起;实际死亡117人,与去年同期相比多死亡4人,比控制进度目标多死亡7人,突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故,死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起,死亡18人,与去年相比增加7起,多死亡10人,同比分别上升87和125;建筑行业共发生死亡事故4起,死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起,死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起,死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业,(国有企业仅发生3起,德兴铜矿2起,金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80;共死亡15人,占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起,死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工矿商贸企业事故总数的53;死亡10人,占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂,特别是经济成分、组织形式多样化,相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件,安全生产管理松驰;一些业主“要自己的钱,不要别的命”,把安全生产与经济效益对立起来,只重视生产进度和经济效益,忽视安全生产,造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范,安全生产责任制不健全或者不落实,安全生产监管存在漏洞,安全投入不足,安全技术装备老化、落后,安全性能下降,抗灾能力差,不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制,短期行为多,随意性大;个别地方和部门工作表面化,应付了事;少数领导对安全生产工作认识不足,工作只停留在开会,发文件等工作上,不能深入基层加强监管,安全生产责任制没有到位,没有真正履行安全生产第一责任人的职责,对安全生产工作只是口头上重视,讲起来重要,忙起来不要,工作敷衍了事,思想麻痹,措施软弱,没有从根本上消除事故隐患。

四、各县(市、区)三项控制指标进展情况

1-5月,信州区死亡15人,占年度控制指标51。上饶县死亡15人,占年度控制指标54。广丰县死亡15人,占年度控制指标60。玉山县死亡7人,占年度控制指标33。弋阳县死亡8人,占年度控制指标47。横峰县死亡6人,占年度控制指标32


        。铅山县死亡10人,占年度控制指标38。德兴市死亡10人,占年度控制指标53。婺源县死亡7人,占年度控制指标41。鄱阳县死亡8人,占年度控制指标35。余干县死亡9人,占年度控制指标50。万年县死亡6人,占年度控制指标37。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1、今年1-5月各县(市、区)、上饶经济开发区、三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标:

2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外,其余产煤县均未突破年度控制指标。

3、突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区;广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

1-5月事故情况表明,我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制,充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节,安全生产形势不容乐观。下一步,我们要认真落实安全生产责任制,不断深化专项整治,加大安全投入,加大培训和教育力度,做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作,全面落实“三同时”制度,夯实安全生产基础,采取各种有效措施,坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。

二00七年六月七日


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        。铅山县死亡10人,占年度控制指标38。德兴市死亡10人,占年度控制指标53。婺源县死亡7人,占年度控制指标41。鄱阳县死亡8人,占年度控制指标35。余干县死亡9人,占年度控制指标50。万年县死亡6人,占年度控制指标37。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1、今年1-5月各县(市、区)、上饶经济开发区、三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标:

2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外,其余产煤县均未突破年度控制指标。

3、突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区;广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

1-5月事故情况表明,我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制,充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节,安全生产形势不容乐观。下一步,我们要认真落实安全生产责任制,不断深化专项整治,加大安全投入,加大培训和教育力度,做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作,全面落实“三同时”制度,夯实安全生产基础,采取各种有效措施,坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。

二00七年六月七日


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