我国中等职业教育投入机制的现状与问题

约1%，高职则减少约3%；公用部分比高职增长缓慢，中职增加约l%，高职则增加约3%。与普通高中相比，事业费支出中个人部分比普通高中减少趋势缓慢，中等职业学校减少约1%，普通高中则减少约3%；公用部分比高职增长缓慢，中等职业学校增加约1%，高职则增加约2%。从而可以说明，对我国中等职业学校投入有所增加，但力度不大。在预算内生均教育经费中，事业费支出所占比重很高。在事业费支出中，个人部分占到75qo以上，充分说明我国中等职业学校教师工资、福利及学生奖贷助学金得到很好保障；公用部分有所增加，但比重仍旧很低，说明我国中等职业学校在公用经费及教学设备等公共设施方面还有待加强，以保证学校教学工作、科研活动更好地进行。
2．生均预算内基建经费支出。2007年，中等职业学校生均预算内基建经费为125元，占预算内生均教育经费支出部分的3.85%，比高职(5.82%)和普通高中(4.41%)都低，并且比同是职业教育的高职低近2%，比普通高中还低近6%。
2008年，中等职业学校生均预算内基建经费为130元，占预算内生均教育经费支出部分的3.30%，仍比高职(6.21%)和普通高中(3.90%)都低，并且与高职的差距进一步扩大，低近3%，比普通高中还低近1%。
通过数据表明，在2007年和2008年，虽然基本建设支出有所增加，但所占预算内生均教育经费支出比重却是下降的，甚至比普通高中的比重还要低。

表5反映了各地区地方中等职业学校生均教育经费支出情况。
1．生均教育经费。2008年，全国中等职业学校生均教育经费最大地区为上海（20385元），最小地区为湖北（4114元），极差为16271元；生均事业费支出最大地区为上海（20301元），最小地区为湖北（3996元），极差为16305元；事业费支出中个人部分支出最大地区为上海（11004元），最小地区为湖北（2411元），极差为8593元；生均公用经费最大地区为上海（9297元），最小地区为西藏（1122元），极差为8175元；生均基建经费最大地区为西藏（4186元），最小地区为山东（34元），极差为4152元。
2．预算内生均教育经费。2008年，全国中等职业学校预算内生均教育经费最大地区为北京（11455元），最小地区为湖北（1840元），极差为9615元；生均预算内事业经费最大地区为北京（11127元）．最小地区为湖北（1779元），极差为9348元；生均预算内事业经费中个人部分支出最大地区为上海（6795元），最小地区为湖北（1575元），极差为5220元；预算内生均公用经费最大地区为北京（5156元），最小地区为湖北（204元），极差为4952元；预算内生均基建经费最大地区为西藏（4186元），最小地区为山东（12元），极差为4174元。
由以上分析可知，我国中等职业学校生均教育经费地区分布很不均衡，各个地区间差距较大。生均教育经费支出最大地区与生均教育经费最小地区相差16271元，约4倍。而全国各地区预算内生均教育经费支出最大地区与最小地区也相差9615元，约5倍还多。在其他几项经费支出中差距最大的是基本建设支出，生均基本建设支出最大为西藏（4186元），最小的为山东(34元)，相差122倍。
二、我国中等职业教育投入机制存在的问题
（一）教育经费投入总量明显不足，中央、地方投入比例悬殊
教育经费投入量是影响教育事业发展的关键性因素之一，而对于以就业为直接目的的职业教育，其实践性、操作性很强，更需要大量经费投入，以保障和补充职业教育教学设备、实验基地等的需要。但目前我国职业教育，特别是中等职业教育，经费投入明显不足，甚至不能满足其正常教学实践。在一些地区出现在中等职业学校的数控专业958人，平均120人同用一台实训机器的状况。2007年、2008年两年间，我国中等职业教育经费有所增加，但与其他教育类别相比，占总经费比重却很低，分别仅占7%和8%，与职业教育的教学特点极不相符。
中央和地方对中等职业教育经费投入比重相差极大。从相关数据分析来看，我国中等职业教育经费投入绝大部分来自地方，几乎是全部，中央投入不足1%。近年来，我国一直大力提倡、发展职业教育，但是效果并不十分明显。与对高等教育的投入相比，还有一定的差距。2007年，我国对高等教育经费投入为3630亿元，占教育总经费投入高达30%。对中等职业教育投入为850亿元，占总经费比重仅为7%，二者相差近八倍。
（二）教育经费投入来源单一，投入比例不均衡
1．中等职业教育经费投入来源单一。根据《中国教育经费统计年鉴》，中等职业教育经费投入来源主要有五种，分别为国家财政性教育经费、民办学校中举办者投入、社会捐赠经费投入、学杂费投入及其他收入。在我国中等职业教育经费投入中，国家财政性教育经费投入和学杂费收入两项几乎占到总投入的90%。
2．教育经费投入比例极不均衡。首先，目前我国中等职业教育经费投入情况来看，多渠道投入情况不容乐观。2002年8月24日国务院作出的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中规定：各级人民政府要加大对职业教育的经费投入。十一届全国人大常委会第十二次会议上，教育部关于落实全国人大常委会对职业教育改革与发展情况报告审议意见的报告指出，目前我国正在建立健全职业教育经费投入机制，建立政府投入为主、社会各界多渠道支持的职业教育（凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net）经费筹措机制。国家财政性教育经费投入一直在50%以上，特别是随着最近国家大力推进中等职业教育，国家对中等教育的经费投入力度加大，在2008年达到总投入的65.03%。
其次，学杂费收入比例也居高不下，占到总投入的30%以上。学杂费收入也就是学生个人承担的教育经费情况，我国《普通高等学校学生管理规定》规定学生承担不超过25%的教育成本，而有数据表明，近年来我国中等职业教育的学杂费比例都在30%以上。这使得很多学生，特别是很多农村地区的学生放弃了上学的机会，这严重影响了中等职业教育的招生数量和质量，有悖于我国提倡教育公平的初衷。
最后，其他如民办学校中举办者投入、社会捐赠经费投入及其他收入三项总共不足10%，特别是社会捐赠方面，近三年均在3%左右。社会捐赠本应该是我国现在以至今后中等职业教育经费的重要来源之一，但目前，社会捐赠者往往偏好那些高等院校、名牌大学，以实现捐

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