我国中等职业教育投入机制的现状与问题
赠效益最优化，对中等职业教育存在偏见，对其捐赠更是微乎其微。
（三）教育经费利用效率有待提高
通过对2007年和2008年的中等职业教育经费支出各部分的分析，可以看出在预算内生均经费中，事业费用支出过高，而基本建设支出过低，可见，过多的经费集中于人员经费和公用经费，对基本建设关注较少。这种情况在全国大部分省份都长期存在。
在事业费用支出的个人部分，2007年和2008年中等职业学校、高等职业学校和普通高中三类学校，普通高中比例最大，平均比例在79%左右；其次是中等职业学校，比例在76%以上；最小为高等职业学校，平均比例在65%。中等职业学校的人员经费与普通高中相差很小，并且降低幅度要小于普通高中，经费利用结构不妥。这是因为中等职业教育更多的是注重技能与实践、技能强否，实践能力强弱决定学校教学质量的优差。学校的开支更多的是在学校教育设施与培训基地、实验室的维护。普通高中与其有很大差别，他们更重视学生的课堂掌握能力、老师的教学质量，所以学校的最大开支是教师的工资。因此，中等职业学校的事业经费应更多地投入到公用部分。
在公用部分，中等职业教育和高等职业教育所占事业经费比重却相差很多，高等职业教育明显高于中等职业教育，2008年，高等职业教育公用部分占事业经费的36.02%，而中等职业教育占23.89%。同为职业教育，其教学过程都具有较强的实践性和职业性，但二者在学校硬件设施方面存在一定的差距。2007年，新华社合肥9月12日专电，记者最近在安徽职业教育机构调研发现，不少学校缺乏基本的实训设备和师资，只能在黑板上教学生种田和开机器。由此可见，中等职业教育经费利用结构很是不妥。
（四）教育经费地区投入不公平，各地区间存在较大差距，
我国中等职业教育经费各地区投入不公平。根据《中国教育经费统计年鉴2009》，生均预算内教育经费较高的为北京、上海、天津、海南、西藏、浙江等东部和西部地区，投入较低的大多分布在中部地区，如湖北（最低）、安徽、河南、江西、四川等。这种经费投入“东西高，中部低”的状况与地区经济发展情况及国家扶持力度是分不开的。东部地区是我国经济较发达的地区，地区政府投入的经费必然会多；西部地区是国家重点扶持地区，政府向西部投入大量资金，教育经费投入自然也多。因此，我国各地区教育经费投入出现不公平状况。
我国中等职业教育投入不仅不公平，并且各地区差距较大。中等职业教育生均预算内教育经费最高的地区是北京，为11455元，最低的地区是湖北，为1840元，两者相差5倍还多；生均预算内事业费支出最高的地区是北京，为11127元，最低地区是湖北，为1779元，两者相差5倍多；生均预算内基建支出最高的地区是西藏，为4186元，最低地区是山东，为12元，相差高达346倍。这都与各地经济发展水平及国家扶持力度有直接关系。
三、结语
近年来，国家把中等职业教育作为我国教育发展的重点，使中等职业教育在投入总量、投入比例、利用效率等方面在近几年取得了一定程度的改善。2006年，中等职业学校扩招100万人，2007年又扩招50万人。在2008年，全国1900多万初中毕业生中就有810万上了中等职业学校。最近《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更是指出要“大力发展职业教育，到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。
但中等职业教育也存在一些问题，教育经费投入总量有所增加，但是投入比例未见有所提高；经费投入仍以国家财政性经费和学杂费为主，其他投入并未得到明显改善；经费投入利用效率不高，很大程度上存在人员经费与公用经费支出比例不合理状况；各地区教育经费投入差别很大等。
因此，今后随着中等职业教育不断发展的进程，国家应该从加大国家财政性教育经费投入，实现经费投入多元化，提高经费投入的利用效率，各地区教育经费实现均衡发展等建立更加完备的教育经费投入机制，实现中等职业教育经费投入公平，从而促进我国教育的公平发展。
[参考文献]
[1]钱小英，沈鸿敏，李东翔日本科技与教育发展[M]．北京：人民教育出版社．2003．
[2]许丽平．我国中等职业教育实施成本分担的依据、现状及对策[J]．职教通讯．2008(3)．
[3]孙树来+中等职业技术教育经费投入的现状及对策[J]．中国商界，2009(2)．
[4]王圣志安徽一些职校，在黑板上“开机器”——职业教育投入少，职业学校师资和教学设备都很匮乏[N].新华每日电讯，2007-09-13.
[5]姜大源职业教育投入须“刚柔并举”[N]．中国文化报，2009-03-03．
[6]常红，张海燕．职业教育经费：政府投入为主，社会多渠道支持[EB/OL]．
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（三）教育经费利用效率有待提高
通过对2007年和2008年的中等职业教育经费支出各部分的分析，可以看出在预算内生均经费中，事业费用支出过高，而基本建设支出过低，可见，过多的经费集中于人员经费和公用经费，对基本建设关注较少。这种情况在全国大部分省份都长期存在。
在事业费用支出的个人部分，2007年和2008年中等职业学校、高等职业学校和普通高中三类学校，普通高中比例最大，平均比例在79%左右；其次是中等职业学校，比例在76%以上；最小为高等职业学校，平均比例在65%。中等职业学校的人员经费与普通高中相差很小，并且降低幅度要小于普通高中，经费利用结构不妥。这是因为中等职业教育更多的是注重技能与实践、技能强否，实践能力强弱决定学校教学质量的优差。学校的开支更多的是在学校教育设施与培训基地、实验室的维护。普通高中与其有很大差别，他们更重视学生的课堂掌握能力、老师的教学质量，所以学校的最大开支是教师的工资。因此，中等职业学校的事业经费应更多地投入到公用部分。
在公用部分，中等职业教育和高等职业教育所占事业经费比重却相差很多，高等职业教育明显高于中等职业教育，2008年，高等职业教育公用部分占事业经费的36.02%，而中等职业教育占23.89%。同为职业教育，其教学过程都具有较强的实践性和职业性，但二者在学校硬件设施方面存在一定的差距。2007年，新华社合肥9月12日专电，记者最近在安徽职业教育机构调研发现，不少学校缺乏基本的实训设备和师资，只能在黑板上教学生种田和开机器。由此可见，中等职业教育经费利用结构很是不妥。
（四）教育经费地区投入不公平，各地区间存在较大差距，
我国中等职业教育经费各地区投入不公平。根据《中国教育经费统计年鉴2009》，生均预算内教育经费较高的为北京、上海、天津、海南、西藏、浙江等东部和西部地区，投入较低的大多分布在中部地区，如湖北（最低）、安徽、河南、江西、四川等。这种经费投入“东西高，中部低”的状况与地区经济发展情况及国家扶持力度是分不开的。东部地区是我国经济较发达的地区，地区政府投入的经费必然会多；西部地区是国家重点扶持地区，政府向西部投入大量资金，教育经费投入自然也多。因此，我国各地区教育经费投入出现不公平状况。
我国中等职业教育投入不仅不公平，并且各地区差距较大。中等职业教育生均预算内教育经费最高的地区是北京，为11455元，最低的地区是湖北，为1840元，两者相差5倍还多；生均预算内事业费支出最高的地区是北京，为11127元，最低地区是湖北，为1779元，两者相差5倍多；生均预算内基建支出最高的地区是西藏，为4186元，最低地区是山东，为12元，相差高达346倍。这都与各地经济发展水平及国家扶持力度有直接关系。
三、结语
近年来，国家把中等职业教育作为我国教育发展的重点，使中等职业教育在投入总量、投入比例、利用效率等方面在近几年取得了一定程度的改善。2006年，中等职业学校扩招100万人，2007年又扩招50万人。在2008年，全国1900多万初中毕业生中就有810万上了中等职业学校。最近《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更是指出要“大力发展职业教育，到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。
但中等职业教育也存在一些问题，教育经费投入总量有所增加，但是投入比例未见有所提高；经费投入仍以国家财政性经费和学杂费为主，其他投入并未得到明显改善；经费投入利用效率不高，很大程度上存在人员经费与公用经费支出比例不合理状况；各地区教育经费投入差别很大等。
因此，今后随着中等职业教育不断发展的进程，国家应该从加大国家财政性教育经费投入，实现经费投入多元化，提高经费投入的利用效率，各地区教育经费实现均衡发展等建立更加完备的教育经费投入机制，实现中等职业教育经费投入公平，从而促进我国教育的公平发展。
[参考文献]
[1]钱小英，沈鸿敏，李东翔日本科技与教育发展[M]．北京：人民教育出版社．2003．
[2]许丽平．我国中等职业教育实施成本分担的依据、现状及对策[J]．职教通讯．2008(3)．
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[5]姜大源职业教育投入须“刚柔并举”[N]．中国文化报，2009-03-03．
[6]常红，张海燕．职业教育经费：政府投入为主，社会多渠道支持[EB/OL]．
[7]国家统计局，中国统计年鉴(2008)[M]．北京：中国统计出版社，2008
[8]沈有禄，谯欣怡．教育券：中等职业教育拨款新机制[J]教育与职业，2009(30)．
[9]教育部，我国中等职业教育今年起逐步实现免费[N]．中国青年报，2009-09-12．
[1O]邱小健，邓云洲．中等职业教育财政政策的公平性思考[J]．中国职业技术教育．2009( 18)．
《我国中等职业教育投入机制的现状与问题(第3页)》
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