各县（市、区）2005年工作思路

展主要预期指标是：地方生产总值增长10%；县属规模以上工业总产值增长30%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值增长12%，实际利用外资增长12%，地方级财政一般预算收入增长 9%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长5%。     1、做大城区。实现“三个突破”。一是实现城区发展空间的新突破。重点抓好金沙园南区（即商贸聚集区）开发建设，加快基础设施建设，不断拓宽城市发展空间。二是实现城市管理体制的新突破。重点在建成区内的行政村中，探索实行村集体经济公司制管理模式，努力解决“城中村”问题。同时，完善城市市容管理办法，不断提高市政管理水平。三是实现精品工程建设的新突破。重点加快翠绿山庄、西园小区等住宅小区建设，抓好影剧院和建国西巷两个组团改造，建成一批精品工程，做靓城市。     2、做强经济。一是夯实平台。重点抓好金沙园、金古园等“两园六小区”建设。金沙园，力争年内新开发工业用地2000亩，新增投产企业12家以上，实现产值10亿元。金古工业园，力争年内新开发工业用地500亩，发挥明光公司龙头带动作用，吸引一批相关配套企业入驻，实现产值10亿元。同时，加快乡镇工小区开发建设，引进一批符合产业发展的项目。二是做强支撑。扶强做大明光新型材料、大亚木业、立丰印染、三和食品等龙头企业，强化产业招商，培育林产、金属深加工、生化等三大产业集群。三是增强后劲。继续实施项目带动战略，加强招商引资，鼓励引导企业抓技改、上项目，增强经济发展后劲。重点加快大亚木业、明光新型材料、立丰印染等5项总投资超亿元的生产性项目建设。围绕林产、金属深加工、生化三大产业，做好“十一五”期间的项目规划，力争在重点产业项目储备上有新突破，努力形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”滚动发展的良好局面。四是做优特色。围绕竹业、畜禽业、茶果业，不断提升农村特色产业；规范小吃经营，完善配套措施，树立小吃新形象；扶持农业产业化龙头企业，带动农业工业化、产品产业化；创新农村工作机制，不断提升一产发展水平。五是繁荣三产。重点抓好北星汽车园、万佳车城等物流项目建设，加快仙舟半岛度假村开发，完善淘金山风景区等景点设施。同时，积极发展中介、配送、信息、社区等现代服务业，引导扶持民间性、自律性行业协会，提高第三产业层次。     3、做靓文化。以建县1600周年为契机，加紧文化建设。一是弘扬文化精神。认真开展“文化建设年”活动，突出地域文化特色，大力弘扬“实说实干、敢拼敢上”的沙县精神，不断丰富沙县文化内涵。二是提高文化素质。优化城区教育资源配置，广泛开展科普教育活动，积极培育学习型社会，不断提高市民文化素质。三是发展文化经济。以肩膀戏为重点，积极培育具有浓厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化产业，重视企业文化和品牌文化建设，推进文化产业的发展。     4、做优环境。一方面，完善投资硬环境。以金沙园和金古工业园为重点，加快“二园六小区”开发建设，夯实经济发展平台；抓好500千伏闽西北输变站、110千伏莲花变电站等项目建设，提高能源供给能力；加快京福高速公路沙县段二期和京福高速公路顺昌连接线工程建设，做好向莆高速铁路选址前期工作，拓展对外交通通道；加快第三水厂开发建设、县污水处理厂等项目建设，完善基础配套设施。另一方面，改善发展软环境。以深化“优化发展环境竞赛年”活动为载体，全面落实“四零服务”工作机制，健全完善外来投资者安全联系卡制度，大力推行公开办税效能监控系统，继续深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批环节，缩短审批时间，提高审批的透明度和办事效率，切实为各类经济组织、外来投资者和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。     认真落实科学发展观   加快构建生态经济强县     ●##市政府副市长、明溪县委书记  朱昌贤     2005年，我县要认真贯彻落实中央、省、市的一系列决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，主动融入海峡西岸经济区，继续实施“生态立县、科教兴县”战略，加快建设“闽西北药都”、高校科研院所产学研基地、生态经济区，推动经济社会快速、健康、协调发展。重点把握以下五个方面：     1、加快产业集聚，努力构建“四大产业”集群。按照循环经济理论和集约化、规模化的发展模式，走专、精、特、生态型的产业发展路子，努力培育壮大生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大产业集群，在进一步做大红豆杉公司、利科公司、宏宇牧业、百事达公司等重点企业的同时，力争年内新上2－3个龙头企业，使“四大产业”新增产值3亿元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值为主要特征的产业体系。     2、以工业化的理念加快建设“六大基地”，全力推进农业产业化进程。坚持用抓工业的理念抓农业，用工业化的手段开发农业资源。着眼于夯实“四大产业”集群基础，按照“公司＋基地＋农户”的模式，抓好“六大基地”建设，力争到2008年，建成全国最大的5万亩红豆杉人工种植基地，全省最大的年养殖加工10万头以上的肉牛生产加工基地，全国有一定影响力的5万亩木薯变性淀粉生产基地，全省有一定知名度、有特色、有档次、集科研、生态、加工为一体的百万亩林竹基地，全省有名的5万亩绿色食品加工基地，全省一流、全国有名，集生态、生产、旅游为一体的生态示范区。     3、加快“三区”建设，努力打造经济发展平台。一是做大工业园区。启动10平方公里的十里埠新区建设，年内完成十里埠工业园区2平方公里的开发，力争引进1

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