各县（市、区）2005年工作思路

建规模适度、特色鲜明、生态优良的小城镇体系。     三、狠抓“三个关键”，增强发展动力     1、狠抓项目建设。继续实行“五个一”工作责任制，调整优化项目竞赛激励机制，进一步深化项目竞赛活动。盯紧抓实总投资22.5亿元的48个重点项目建设，带动全社会固定资产投资增长16%以上。加强重点建设项目特别是“十一五”重点项目策划，做深做细做实项目前期工作，争取更多项目挤入省、市盘子，为后续招商引资提供项目依托。     2、狠抓扩大开放。进一步强化沿海意识、开放意识，强化“一把手”责任制，落实招商引资系列政策，精心筹备好各类招商活动，重在开展经常性招商和“二次招商”，确保招商引资取得实效。支持外贸公司、明孚硅业公司等扩大出口，并鼓励县内企业申办自营出口经营权，努力扩大自营出口产品的种类和数量，力争全年出口创汇1800万美元。     3、狠抓民营经济。进一步放宽民营经济的投资领域、准入门槛，继续实行县领导挂钩联系“四个一批”重点民营企业制度，加快政务服务中心建设，兑现部门服务承诺，为民营经济发展提供平台。继续开展争创“20强”民营企业活动，培育民营经济“小巨人”。定期召开金融部门与个私业主信贷供需座谈会，继续加大对兴业担保公司的资本金注入，并鼓励豆腐皮、林业等行业协会组建担保公司，切实解决“融资难”问题。     与此同时，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，进一步加强党的执政能力建设，推进政治文明、精神文明建设，促进社会各项事业发展，努力构筑统筹协调发展的良好格局。     借势造势   乘势而上   推动泰宁县域经济大发展     ●中国共产党泰宁县委书记  郑维荣     2005年，我县要紧紧抓住世界地质公园申报成功和京福高速公路全线通车两大历史性机遇，全面落实科学发展观，主动融入海峡西岸经济区建设，深入实施“立足大金湖、对接京福线、崛起闽西北、建设新泰宁”发展战略，咬定目标，真抓实干，推动县域经济大发展。     1、以加快产业升级为突破口，打造特色经济板块。一要做大旅游产业规模。把握“申世”成功、京福高速公路通车及风洞蓄水坝竣工，品牌、交通和水位制约全面缓解的有利时机，推动旅游业实现三大突破：即从走进福建到走向世界的突破，大手笔、大声势策划世界地质公园开园揭碑、京福高速公路福建二期通车等庆典活动，强力打响泰宁世界地质公园品牌；从金湖旅游到泰宁旅游的突破，加快研究和策划包装泰宁全新品牌形象，推动旅游单一景点推介向全县旅游资源整合推介转变；从单一旅游经营主体到多元化经营主体的突破，扶优扶强金泰公司、古城旅游开发公司等市场主体，培育引进新兴旅游企业。二要增强工业产业素质。整合各类生产要素，做大做靓陶金峰高岭土、德立化工、金湖炭素等骨干企业，鼓励扶持争创单项冠军，力争年内陶金峰煅烧改性高岭土产品在国内电缆行业的市场占有率达50%，金湖炭素针剂炭产品省内市场占有率达60%，成为国内重点高岭土深加工、省内最大药用活性炭生产基地；加快组建雷公藤产业发展公司，年内突破雷公藤生物农药、制药项目技术攻关，进入实质性建设。三要提升农业产业化水平。集中力量培植壮大烟叶、竹笋、锥栗、雷公藤、金湖乌凤鸡、肉羊六大特色农业，巩固扩大基地规模；争创一批有地方特色的绿色名牌产品；积极引进大公司、大集团投资开发竹笋、锥栗和畜禽精深加工系列产品，做大做强金谷米业、大金湖生态茶叶等农业龙头企业，力争跻身省、市级龙头企业行列。     2、以提升功能品位为着力点，推进城镇建设步伐。一方面，要突出抓好县城建设。围绕建设福建最美丽的山区县城和拥有一流人居环境的旅游度假型小城市，配套完善城区路网、管网、市政和环卫设施，提升旅游城的功能和档次；在县城范围内继续推广徽派仿古民居建筑风格，抓好状元文化公园、小巷里仿古建筑群等古城旅游项目建设，逐步把城区建成文化观光型名牌景区。另一方面，要加快重点城镇建设。统筹协调小城镇发展，重点抓好朱口县域次中心城镇建设，做大集镇规模，提升集镇功能；充分利用高速公路互通口的区位优势，抓紧构建朱口工业园区、农业科技示范园区和物流中转中心等平台，促进要素产业集聚，着力打造成京福线上的经济重镇。     3、以深化改革开放为动力源，增强经济发展活力。一要深入实施项目带动。突出抓好重点项目建设，尤其要加快世界地质公园配套设施建设、省道205线泰宁段、泰宁古城综合开发、5万千瓦芦庵滩电站、雷公藤基地建设及深度加工5个亿元项目，以及一批投资千万元以上的旅游酒店及基础设施项目的实施，努力提高我县项目在省、市重点盘子中的比重、重点项目投资在全社会固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重、引资项目在各类项目中的比重。二要加大招商引资力度。把握区位条件不断改善的机遇，主攻招商引资，灵活运用商会招商、节庆招商、网上招商和小分队招商等有效方式，借助平台参加“6.18”项目成果交易会和“9.8”投洽会，认真筹办高速公路通车项目投资、经贸洽谈等系列活动，力争引进更多大项目。三要全力搞活民营经济。落实促进民营经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本参与国有资产重组，交通、城建等基础设施建设，学前教育、高中教育、医疗机构和经营性文化、广电等社会事业，形成多元化投资格局；引导民营企业进行体制、机制、技术、管理创新，膨胀规模体量，提高质量档次。四要纵深推进改革创新。加快杉阳公司改制，实现国有资本全部退出一般竞争性领域；以推进事业单位分类

《各县（市、区）2005年工作思路(第4页)》