各县（市、区）2005年工作思路

。彰显红色苏区和绿色生态优势，培育打造红色苏区、森林生态和农业观光三大特色旅游品牌，主动对接大金湖景区，推动旅游市场升温，培育发展旅游经济。     四、实现“五项”突破。一是农村工作机制有新突破。继续深化集体林权制度和农村税费等各项改革，完善支农服务体系，发挥下派干部作用，促进农村工作机制创新。二是社会事业发展有新突破。加强科技教育工作，发展社会主义精神文明，繁荣莲乡特色文化，完善全民健身设施，深化卫生体制改革，加强对重点疾病和疫情的监测与防治，推进计生优质服务工程，增创计生优质服务县。三是国有企业和事业单位改革有新突破。围绕建立现代企业制度，加快濉电、林业、外贸等企业改革进度，确保实现国企改革面100%目标；激活事业单位人事、分配制度，优化资源配置，降低政府行政成本。四是落实考核奖惩机制有新突破。建立健全抓落实、促发展责任制，进一步创新考核奖惩激励机制，确保各项重点工作落到实处。五是提升服务效能有新突破。建立和完善各项服务机制，加强行政服务中心和机关效能建设，改进工作作风，形成高效、便民的服务机制。     体制创新   项目突围   加速推进新兴工业县建设     ●中国共产党尤溪县委书记　林昌源     2005年是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，紧紧抓住机遇、全力加快发展至关重要。我们要把树立和落实科学发展观贯彻到经济建设的全过程，把加强和改善宏观调控贯彻到经济建设全过程，把推进改革开放、调整经济结构、改变经济增长方式、促进经济社会协调发展贯彻到经济建设的全过程。重点抓好以下五个方面工作： 一是做优做活农业。调优农业结构，加大农产品优质率比重、畜牧水产产值比重和市场调节比重；做大龙头企业，着力引进新龙头，挂靠强龙头，做壮现有龙头；打造生态品牌，在打响绿色食品品牌和有机食品品牌上寻求突破，在生态项目开发上寻求突破，在发展循环经济上寻求突破；拓展增收渠道，抓好转移性、减债性、开发性、科技性、减负性、流通性、集约性增收；扩大改革成果，重点深化集体林权制度、农村低保、农村税费等改革；创新工作机制，完善“农家155”信息服务网络，推广以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的农村中介合作组织，提高农民的组织化程度，全面落实村帐乡镇代理制度，开展下派农业科技特派员活动；改善生产生活环境，继续推进农村路网、山地水利和沼气池建设。     二是做大做强工业。盯紧目标，持之以恒地强力推进新兴工业县建设。抢抓高速公路通车机遇，更有效地承接发达地区的产业转移；甘当配角，敢攀高亲，积极寻求与大企业、大集团的经济协作，力求更多地挤进其生产链条，吸引其来尤投资，推动产业集群发展。继续坚持“三个一”项目责任机制、“三个平台”发展机制和“三个零距离”服务机制，把广大干部职工引项目、上项目的积极性引导好、保护好、发挥好，激活民间投资主体，优化发展环境。加快“二园一带四小区”建设步伐，坚持以项目带开发，争取更多的项目落户园区，确保埔头工业园和红土地工业园新增项目27个以上、固定资产投资7亿元以上、产值增长30%以上。     三是上大上好项目。突出“四抓”：一抓民营经济。进一步把扶持民营经济的着力点放在营造环境、搞好服务上。继续抓好一系列扶持政策的落实，确保个私经济产值增长30%以上。二抓招商引资。突出抓好产业招商、以商招商、专场招商、园区招商、中介招商、网络招商，增进招商实效。2005年将增加矿业招商小分队，设立驻泉州招商办，在福州、温州、泉州分别举办专场招商会。三抓产业集群。围绕做大做强矿产、林产、纺织三个产业集群，加强规划引导，促进生产要素向园区、骨干企业集中，壮大规模，集约发展，确保三个产业产值增长30%以上。四抓重点项目。搞好协调，有效服务，确保街面水电站、西街公路、投资1.2亿元的电解铅、投资8000万元的永丰茂纸业等重点项目建设顺利推进。     四是西连东扩城区。按照“西连东扩提中心”的发展思路，构建“一主、二区、二园”的大城区发展格局。高起点调整县城总体规划，多渠道征求民意、集中民智，力求规划科学合理、符合群众意愿。实施城西衔接路拓宽、北岸河滨路建设工程，基本完成红土地工业园区基础设施建设并有一批项目落户，建成街面水电站潘山移民安置点，构筑青印溪景观，进一步拉开西进架势。按计划推进尤溪河北岸（解放桥至梅仙）二级公路建设，加速埔头工业园、沿河工业带的崛起。调整确定城区详规，加快水南、大埔山片区改造。争取城区建设迈出新的步伐。     五是精心打造“后花园”。强力推进“五个对接”，主动融入海峡西岸经济区建设，按照可持续发展的要求，处理好发展经济和保护环境的关系，打造省会城市“后花园”。在大力发展工业、加速新兴工业县建设进程的同时，加强环保工作，积极推进生态县建设。加大旅游项目的招商引资力度，吸引开发朱子文化、九阜山风景区、洋中休闲古镇，力争新一年有一些旅游开发项目上马，在建设省会城市“后花园”方面有实实在在的动作。     树立和落实科学发展观  加快闽中经济走廊建设     ●中国共产党大田县委书记    林梁儿     2005年是我县贯彻落实科学发展观、加快闽中经济走廊建设的关键一年，也是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好2005年经济工作意义重大。我们将紧紧围绕“抢抓机遇、把握重点、创新机制、扎实推进”的总体思路，牢

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