对专业化背景下高职社区管理与服务专业发展的探析
内机构计划经济行政官僚体制依然强大而且依然处于优势地位并发挥作用，尤其在社区表现更为明显，民众仍然依赖于政府和社区现有的服务机制和福利机制。本土性社会工作占据实践空间难以让位于专业社会工作，实践机会和权利的缺失导致社区工作人员和民众缺少专业认同，导致了专业实践教学和实习形同虚设。通过《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》来解读我国现阶段发展社会工作的取向。《决定》使我们看到中国共产党中央对发展社会工作的高度重视，我国将要大力发展的是以专业为基础、以公共服务和社会管理为取向的社会工作，从政府构建的角度来看，我国的社会工作者可能要有一大批进入公共服务和社会管理服务部门，进而他们要承担的可能是与公共服务和社会管理直接相关的工作，过多赋予社会工作以社会管理职能可能会使社会工作偏离其合法性目标，最后还会损及社会管理本身。
（三）专业就业一就业排斥
从专业实践维度来看，社会对专业缺少认同，进一步强化了专业学生就业排斥的结构性张力。通过对一些高职院校社区管理与服务专业的调查来看，专业对口就业率极低，导致专业招生萎缩。很多院校专业只招收一个班级，并且录取学生多为专业调剂，学生对专业兴趣低，学生专业价值观难以培养。
高职社区管理与服务专业的专业就业排斥也受到了结构性张力的影响。近年来，国家招考大学生进农村和社区工作，可以视为国家强势建构社会工作的一种形式。但是招考目的主要是以解决大学生就业和加强社会管理，招考不受专业限制，虽然规定大专毕业生可以参加考试，但是考试内容主要以申论、行政能力内容为主，导致专业毕业生难以与本科生竞争。从国家的强势建构专业社会工作来看，国家虽然规定了高职社会工作专业和社区管理与服务专业毕业生可以参加全国社会工作助理工作师考试，但是前提条件是毕业后需要从事社会工作满两年，但是现实是受到就业门槛的限制，高职社区管理与服务专业的毕业生毕业后就能从事社会工作的只有少数，而如果想要通过获得从业资格证书而从事社会工作的话，专业资格证书报考条件门槛的提高，又使得大量的专业毕业生难以获得报考资格，转向其它行业从事工作，造成教育资源和人才的浪费。
二、嵌入性发展一高职社区管理与服务专业教育的路径选择
专业社会工作的嵌入是指它必须进入行政性社会工作占主导地位或基本覆盖的社会空间发挥作用，由于这种空间具有很强的行政性、层级性和自上而下的特点，而与专业社会工作发挥作用的自由空间有较大差异，所以专业社会工作只能在嵌入中推进。中国高职社区管理与服务专业教育最大的问题是一专业性先天不足和学科日益边缘化。相对于本科、研究生层次的社会工作专业教育缺少了关注和资源，相对于高职社会工作专业来说缺少了学科的专业性和自信心。专业教育在嵌人中缓慢推进，但是对于专业和教育工作者来说应该主动给予回应，高职社区管理与服务专业教育的嵌人性发展主要分为两种一主动嵌入和由浅到深嵌入。主动嵌入主要从专业价值观维度、专业实践维度和专业就业维度展开分析。由浅到深嵌入主要解决学校、政府和社会三者的实习一合作一培训问题。
（一）主动性嵌入
我国社会工作专业教育从西方发达国家引入，社会工作专业价值观的形成根植于西方国家的政治体制、文化环境和宗教信仰。舶来的专业价值观在我国出现水土不服，国内学者和教育者对此展开了讨论并提出了种种建构设想。而对于培养社区社会工作为主的高职社区管理与服务专业来说也要形成自己的专业价值观，这种价值观不同于西方社会工作专业价值观，它要根植于中国优秀的传统文化，吸收国外社会工作价值观，立足于现实的中国的政治制度和社会结构，形成具有专业特色价值观。专业价值观的构建使得专业培养目标、课程体系建构、实践教学、师资培养、学生就业等一系列问题得到有效解决。
实务性是专业和高职教育特点，学校必须为实务教学创造条件。专业应该主动构建以实践教学为主的教学体系，课程设置以实务性为主，减少理论课程和理论课时。开展项目化教学、情景教学、案例教学等多种形式的实践教学。校内建立实训室开展小组工作、个案工作等实训教学。积极搭建校外实训、实习基地，与社区、福利机构、社会机构签订合作协议，以一两个社区或者福利机构为合作试点，以项目为切入开展合作，与社区、机构合作效果好坏主要取决于项目开展的效果，而项目开展的效果主要取决于校方老师的实践水平，因此对教师的实务水平和管理经验要求很高，教师不仅要掌握专业社会工作实务方法和技巧，还要掌握符合社区、福利机构运行特点的工作方法。
专业培养目标应该顺应社会发展的需要，很多院校专业的发展受到了专业名称等方面的影响和限制。因此专业应该宽口径培养人才，不能受到专业名称的限制。在社区、政府、福利机构难考难进的形势下，在我国社会工作职业化、专业化发展的大背景下，专业培养人才目标应该是毕业生不仅能胜任政府、社区，更能胜任越来越多的社会服务机构，课程设置要围绕教学目标的调整而调整。
（二）由浅入深嵌入
高职社区管理与服务专业的专业性先天不足和学科日益边缘化的困境，因此专业教育要由浅到深的嵌入性开展。高职社区管理与服务专业教育必须走学校、政府和社会三方合作之路，逐渐探索出实习一合作一培训之路。只有这样才能体现学科的专业素养，才能解决学生的就业问题，才能达到社会工作教育服务社会的功能。
结语：从社区管理与服务专业教育的回应来看，专业发展和改革要以专业价值观、专业实践和专业就业三个维度作为主线开展，才能有效解决专业教育中的培养目标、师资培养、课程设置、实践教学、社会服务、专业就业等一系列问题。专业发展和改革要以主动性的嵌入和由浅到深的嵌入作为手段．才能体现专业素养、社会价值和教育功能。教育回应不论在哪个维度还是通过哪种手段，最重要的问题是师资问题，高职社区管理与服务（社会工作）专业只有真正具备专业化的双师型教师才能有效保障教学改革的有效落实。社区管理与服务专业的设置可以视为国家强势建构专业社会工作的一部分，在我国专业社会工作的职业化和专业化发展的趋势下，专业的发展仍然离不开国家的强势建构。
参考文献：
[1][2]王思斌．中国社会工作发展中的强势建构与结构张力[R].第三届社会政策国际论坛暨系列讲座论文集．2007．
[3][4][6]王思斌，阮曾嫒琪，和谐社会建设背景下中国社会工作的发展[J]．中国社会科学．2009(5).
[5]王思斌．我国社会工作发展的新取向[J]学习与实践,2007，(3) 《对专业化背景下高职社区管理与服务专业发展的探析(第2页)》
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（三）专业就业一就业排斥
从专业实践维度来看，社会对专业缺少认同，进一步强化了专业学生就业排斥的结构性张力。通过对一些高职院校社区管理与服务专业的调查来看，专业对口就业率极低，导致专业招生萎缩。很多院校专业只招收一个班级，并且录取学生多为专业调剂，学生对专业兴趣低，学生专业价值观难以培养。
高职社区管理与服务专业的专业就业排斥也受到了结构性张力的影响。近年来，国家招考大学生进农村和社区工作，可以视为国家强势建构社会工作的一种形式。但是招考目的主要是以解决大学生就业和加强社会管理，招考不受专业限制，虽然规定大专毕业生可以参加考试，但是考试内容主要以申论、行政能力内容为主，导致专业毕业生难以与本科生竞争。从国家的强势建构专业社会工作来看，国家虽然规定了高职社会工作专业和社区管理与服务专业毕业生可以参加全国社会工作助理工作师考试，但是前提条件是毕业后需要从事社会工作满两年，但是现实是受到就业门槛的限制，高职社区管理与服务专业的毕业生毕业后就能从事社会工作的只有少数，而如果想要通过获得从业资格证书而从事社会工作的话，专业资格证书报考条件门槛的提高，又使得大量的专业毕业生难以获得报考资格，转向其它行业从事工作，造成教育资源和人才的浪费。
二、嵌入性发展一高职社区管理与服务专业教育的路径选择
专业社会工作的嵌入是指它必须进入行政性社会工作占主导地位或基本覆盖的社会空间发挥作用，由于这种空间具有很强的行政性、层级性和自上而下的特点，而与专业社会工作发挥作用的自由空间有较大差异，所以专业社会工作只能在嵌入中推进。中国高职社区管理与服务专业教育最大的问题是一专业性先天不足和学科日益边缘化。相对于本科、研究生层次的社会工作专业教育缺少了关注和资源，相对于高职社会工作专业来说缺少了学科的专业性和自信心。专业教育在嵌人中缓慢推进，但是对于专业和教育工作者来说应该主动给予回应，高职社区管理与服务专业教育的嵌人性发展主要分为两种一主动嵌入和由浅到深嵌入。主动嵌入主要从专业价值观维度、专业实践维度和专业就业维度展开分析。由浅到深嵌入主要解决学校、政府和社会三者的实习一合作一培训问题。
（一）主动性嵌入
我国社会工作专业教育从西方发达国家引入，社会工作专业价值观的形成根植于西方国家的政治体制、文化环境和宗教信仰。舶来的专业价值观在我国出现水土不服，国内学者和教育者对此展开了讨论并提出了种种建构设想。而对于培养社区社会工作为主的高职社区管理与服务专业来说也要形成自己的专业价值观，这种价值观不同于西方社会工作专业价值观，它要根植于中国优秀的传统文化，吸收国外社会工作价值观，立足于现实的中国的政治制度和社会结构，形成具有专业特色价值观。专业价值观的构建使得专业培养目标、课程体系建构、实践教学、师资培养、学生就业等一系列问题得到有效解决。
实务性是专业和高职教育特点，学校必须为实务教学创造条件。专业应该主动构建以实践教学为主的教学体系，课程设置以实务性为主，减少理论课程和理论课时。开展项目化教学、情景教学、案例教学等多种形式的实践教学。校内建立实训室开展小组工作、个案工作等实训教学。积极搭建校外实训、实习基地，与社区、福利机构、社会机构签订合作协议，以一两个社区或者福利机构为合作试点，以项目为切入开展合作，与社区、机构合作效果好坏主要取决于项目开展的效果，而项目开展的效果主要取决于校方老师的实践水平，因此对教师的实务水平和管理经验要求很高，教师不仅要掌握专业社会工作实务方法和技巧，还要掌握符合社区、福利机构运行特点的工作方法。
专业培养目标应该顺应社会发展的需要，很多院校专业的发展受到了专业名称等方面的影响和限制。因此专业应该宽口径培养人才，不能受到专业名称的限制。在社区、政府、福利机构难考难进的形势下，在我国社会工作职业化、专业化发展的大背景下，专业培养人才目标应该是毕业生不仅能胜任政府、社区，更能胜任越来越多的社会服务机构，课程设置要围绕教学目标的调整而调整。
（二）由浅入深嵌入
高职社区管理与服务专业的专业性先天不足和学科日益边缘化的困境，因此专业教育要由浅到深的嵌入性开展。高职社区管理与服务专业教育必须走学校、政府和社会三方合作之路，逐渐探索出实习一合作一培训之路。只有这样才能体现学科的专业素养，才能解决学生的就业问题，才能达到社会工作教育服务社会的功能。
结语：从社区管理与服务专业教育的回应来看，专业发展和改革要以专业价值观、专业实践和专业就业三个维度作为主线开展，才能有效解决专业教育中的培养目标、师资培养、课程设置、实践教学、社会服务、专业就业等一系列问题。专业发展和改革要以主动性的嵌入和由浅到深的嵌入作为手段．才能体现专业素养、社会价值和教育功能。教育回应不论在哪个维度还是通过哪种手段，最重要的问题是师资问题，高职社区管理与服务（社会工作）专业只有真正具备专业化的双师型教师才能有效保障教学改革的有效落实。社区管理与服务专业的设置可以视为国家强势建构专业社会工作的一部分，在我国专业社会工作的职业化和专业化发展的趋势下，专业的发展仍然离不开国家的强势建构。
参考文献：
[1][2]王思斌．中国社会工作发展中的强势建构与结构张力[R].第三届社会政策国际论坛暨系列讲座论文集．2007．
[3][4][6]王思斌，阮曾嫒琪，和谐社会建设背景下中国社会工作的发展[J]．中国社会科学．2009(5).
[5]王思斌．我国社会工作发展的新取向[J]学习与实践,2007，(3) 《对专业化背景下高职社区管理与服务专业发展的探析(第2页)》
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