新任领导干部廉政谈话

他的案例警示我们，领导干部一定要牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和不良生活方式的诱惑，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。“一米一粟当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”。目前我市改革正处在攻坚克难的阶段，面临深化改革求发展的艰巨任务，我们尤其需要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，越是改革开放，越要艰苦创业；经济越是发展，越要发扬艰苦奋斗精神，在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。
三、增强自律意识，始终保持清正廉洁的高尚情操
始终坚持廉洁自律，既是领导干部从政的道德规范和基本准则，也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和必然要求。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一个地区、一个部门、一个单位的好风气树立起来。现在一些同志总是埋怨社会风气不好，埋怨职工群众的素质不高，其实一些不良风气的形成往往起源于领导的作风，即所谓的“风成于上，俗形于下。”因此，我们首先应当对自身的行为进行反思，排查不足，严格要求，始终做到自重、自省、自警、自励，以廉树威，以公生明，以良好的干部作风带动良好党风的形成，以良好的党风和政风带动社会风气的好转。
要树立高尚的道德追求，自觉抵制拜金主义。领导干部要坚持正确的义利观，常怀律己之心，常除非份之念，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想觉悟和精神境界，自觉为党的事业和人民的利益鞠躬尽瘁。要树立健康的生活情趣，自觉抵御腐朽文化和生活方式的侵蚀。时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，增强抵抗力、增强免疫力。要树立良好人品和“官德”，经得起评价和检验。在纷繁复杂的情况和各种诱惑面前，领导干部要始终保持头脑清醒，讲修养、讲道德、讲廉耻，保持共产党员人的情操和气节。“政声人去后，公道在民心”。为官做人，台上台下，最终都得让群众和历史去评说，真正不朽的，是群众的口碑。
反腐败斗争开展以来，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〈试行〉》和领导干部廉洁自律的一系列规定，这对领导干部来说，不仅是严格的纪律约束，更是关心和爱护。在这里，我愿意不厌其烦的再给大家重述一遍：首先是强化廉洁自律，做到“四个不准”：即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自已的旗号以权谋私。其次是强化政风建设，做到“五个严禁、四个严格控制”：即严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国〈境〉团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。第三是反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。主要领导干部，尤其要坚决遵守廉洁自律各项规定，切实规范从政行为，以身作则，廉政勤政，以自己的模范行动，影响和带动广大党员干部。
这里，我特别想再强调一下领导干部要管好配偶、子女以及身边工作人员的问题。从这几年已查处的领导干部违纪违法案件来看，很多都与配偶、子女或身边工作人员有关。有的领导干部对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝，对他们的错误不批评、不教育，管教不严；对他们利用自己的地位和权力影响谋取非法利益熟视无睹，制止不力，甚至放任庇护，最后连自己也走上了违法犯罪的道路，给党的事业造成严重危害。张家港保税区管委会原主任胡剑鹏趁买壳上市之机，自己当上市公司董事长，让大儿子胡波当执行总经理，把公司变成“家天下”。在收购上市公司过程中，胡波将北京某公司付给保税区的200万元私自截留，用于炒股。胡剑鹏得知后，不仅不严加管束，反而默许，并提醒说：“要注意安全”，导致胡波的胆子越来越大。胡剑鹏还同股市黑庄勾结，共同炒作自己公司的股票，胡剑鹏妻子和弟弟为此挪用单位资金数千万元。其大儿媳、女儿、女婿也都涉嫌贪污、受贿。胡剑鹏放纵配偶、子女的后果是全家8口都被审查，其中6人被捕入狱，一人腐败导致全家腐败，教训极其惨痛。因此，领导干部能否管好配偶、子女决不是小事，也不是家事，而是关系到领导干部能否保持政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和从政行为廉洁性的重大原则性问题。
“修身、齐家、治国、平天下。”一个领导干部如果连家都治不好，何谈治党治国？当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，一些不法之徒为获取非法利益，想方设法拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是走“夫人路线”、“公子路线”，企图从配偶、子女身上打开缺口，同志们对此应保持高度的警惕。人都是有亲情的，领导干部也同样如此。但讲亲情不能背弃原则，更不能徇私舞弊。唐代诗人罗隐在一首赠友诗中写到：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”历史上的有识之士尚且能够正确对待和处理国事与家事的关系，党员领导干部更应管好家人家事，树立好的家风。家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风影响官风，反映出领导干部的境界和觉悟，而且我们周围的群众、身边的老百姓往往就是从领导干部的家风来看待领导干部的作风的。所以，领导干部一定要管好配偶、子女以及身边工作人员，要传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领，对他们经常教育，严格要求，及时提醒，防微杜渐，以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。
四、增强民主意识，始终保持谦虚谨慎的工作作风
大力发展党内民主，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是促进政治文明建设的具体体现。每位领导干部都要切实增强民主意识，认真执行民主集中制，积极拓宽党内民主渠道，充分听取各方面意见，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受组织和群众的监督。
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。能否按照民主集中制原则，果断、正确地作出工作决策，是反映领导干部思想作风状况十分重要的方面。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持集体领导下的个人分工负责制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，决不允许独断专行，更不允许个人凌架于组织之上。大家要明白：个人说了算，决不是有威信的表现；个人说了算，往往是犯错误的先兆。贯彻民主集中制原则，既要反对个人说了算，也要防止谁说了也不算。作为一个领导集体的“班长”，既要懂得尊重别人，广泛听取不同意见，又要及时形成正确的决议，依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。当“班长”要防止一种倾向，就是甘当领导的“影子”，领导的意志不管是否符合实际，不论正确与否，都照搬照用，没有个人的主见，没有自己的创新，这样的“班长”是不会有威信的。班子成员对“班长”要多理解、多支持，积极参与集体决策，同时在全局的指导下开展工作。无论分管什么工作，担任什么职务，都要自觉维护班子的整体形象和领导权威，决不能只管分管工作而不顾全局工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不能离开党委集体领导而自行其是。在一个班子中，团结比什么都重要。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，团结就是力量，有了这种力量，就可以无坚不摧，无往不胜，每位领导干部都要十分珍惜和坚决维护领导班子的团结。要进一步健全党员干部民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾，及时消除不利于团结的因素，不断增强凝聚力和战斗力。
要主动接受各方面监督。“以人为镜，可以明得失”。党组织和群众的监督是一面镜子，经常照一照，可以发现身上的不足和缺点，及时加以改正。尤其是党政一把手，要带头接受监督，职务越高，成绩越大，越要谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不能摆“老资格”，居功自傲，把个人凌驾于组织之上。在现实生活中，一些领导干部忘乎所以，拒绝组织的教育与监督，背弃民主集中的原则，结果摔了大跟头，这方面的教训很多。原南通市副市长潘宝才，在分管城建工作时，凡分管范围内的事，都要由他“一支笔”来审批，谁也不能插手。他在任副市长期间，批示同意减免配套费的单位104家，免缴金额9600余万元，而他个人则收受贿赂72万元。省供销社原主任周秀德公然拒绝监督，他在大会上宣称：“一人说了算，决策效率高；二人说了算，就会有些乱；三人说了算，什么都干不了。”他大搞“家长制”、“一言堂”，用人以我划线，唯我是用，对敢于提不同意见者无情打击。在一次党组会上，分管干部的副主任对周破格提拔一名职员提出不同看法，周当即宣布这位副主任从此不再分管干部工作。省委、省政府决定对全省供销系统进行审计，周公然抵制，说审计是“违法”的，并扬言：只要我周秀德在供销社一天，谁都别想来审计。2001年，当有关部门再次准备对省供销社及其直属企业审计时，周先后6次指使有关人员向省委、省政府、省纪委、省监察厅送“报告”、“呼吁书”，妄图再一次逃避审计监督。当审计开始时，他又组织人员加班做假帐，百般阻挠。周秀德被查处后，省供销社不少干部职工自发饮酒庆贺，大有“搬掉了头上的石头”、“第二次解放”的感觉，可见其平时是何等霸道!这些例子再一次警示我们：失去监督的权力，必然产生腐败。每位领导干部都要深刻认识到，监督是对领导干部的关心爱护，加强监督决不是跟谁过不去，更不是“整人”，而是确保干部健康成长的有效措施。一个优秀的领导，一个对党和人民高度负责的领导，都应该以积极的态度对待来自各方面的监督，督促自己不能松懈，促使自己不断进取。
五、增强责任意识，始终保持反腐倡廉的坚强领导
党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度，落实好这一制度，对加强和改进党风廉政建设，推动反腐败斗争健康深入开展，有着极其重要的作用。在座也有同志是部门、单位的“一把手”，肩负着第一责任人的职责，一定要从讲政治的高度充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，采取坚决有力措施，不断开创反腐倡廉工作的新局面。
实践证明，改革发展与党风廉政建设相互影响、相互促进，加强党风廉政建设和反腐败斗争就是为对外开放、发展经济创造良好的环境和条件，就是为发展提供有力的支持和保证。这里，我想引用俄罗斯总统普京在谈及霍多尔科夫斯基案时说的一段话：“一些人在短短五六年之内就赚到了数十亿美元，这是在任何一个西欧国家都不会发生的事情。赚了数十亿美元之后，就想用几千万、甚至几亿来消灾，想用这些小钱捞到更多的钱……这些腐败行为也在威胁着西方投资者在俄罗斯的利益……我们与腐败的斗争才刚刚开始”。普京这段话展示了政府反对腐败的一种决心，一种意志，一种信心。俄罗斯查处霍氏案，使得今年下半年减少外国投资130亿元，招商引资受到了暂时的影响，但长远来看，惩治腐败对营造良好的政治经济环境是一种促进和保证作用，必定会进一步加快经济和社会的发展。同样，我们也要克服反腐败会影响经济发展的错误认识，要坚决反对“腐败是发展经济润滑剂”的错误思想，牢固树立“廉政就是投资环境，查案也是促进发展”的观念，正确处理好反腐倡廉与改革开放和经济建设的关系，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入党委政府工作的整体格局中通盘考虑，统一部署，抓检查、抓监督、抓考核、抓追究，不断取得新成效。
党政正职作为一个地区、一个部门的第一责任人，要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自过问党风廉政建设中的重大问题，经常督查落实责任制的情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决排除反腐倡廉工作中的困难和阻力。要管好自己，带头执行党风廉政建设的各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。要管好下一级“一把手”，督促他们自觉遵纪守法，廉洁自律。我们评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展情况，而且还要看那里的廉政建设搞得好不好、反腐败成效显著不显著、党风和社会风气正不正、民心顺不顺。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。
纪检监察机关是党和政府的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，加强纪检监察机关建设，强化党内监督和行政监督，是推进政治体制改革的重要内容，是改进领导方式和执政方式的重要方面，各级领导干部都要予以充分重视。党政主要领导要定期听取纪检监察机关的工作汇报，经常根据新形势发展的变化和要求，提出有针对性的工作意见，与他们一起研究思考有效开展反腐败斗争的方法和措施，指导和支持他们开展工作，做到重大案件亲自过问，重要问题亲自研究，重要工作亲自部署。要注重发挥纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，对纪检监察机关在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持他们，做他们的坚强后盾。
同志们，廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次市委下了很大决心、集中专门时间举办这次廉政谈话会，对新任县处级领导干部进行一次廉政教育，作一次从政提醒，这是组织的关心和爱护，更是对各位健康成长的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。刚才，我从学习、为民、清廉、民主、责任五个方面与大家相

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