鹤城区贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》情况汇报

        鹤城区贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》情况汇报
　　鹤城区贯彻实施《归侨侨眷权益保护法》情况汇报
　　
　　怀化市鹤城区人民政府
　　（2008年4月7日）
　　
　　尊敬的市人大石主任、检查组各位领导：
　　欢迎大家莅临鹤城检查指导工作，感谢大家一直以来对鹤城的关心和支持。受代区长邓小建的委托，我代表鹤城区人民政府，就贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《湖南省归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《侨法》、《实施办法》）相关情况向各位领导作个简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
　　鹤城区现有归侨、侨眷8000多人，其中归侨19人。近年来，我区全面落实科学发展观，认真贯彻实施《侨法》及《实施办法》，严格按照“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的十六字方针，把为侨服务作为根本出发点和落脚点，凝聚侨心，发挥侨力，促进了我区经济建设和对外开放环境的改善。
　　一、切实加强领导，努力营造尊侨护侨的良好氛围
　　区委、区政府十分重视侨务工作，切实加强对侨务工作的领导。在历次机构改革中，区委、区政府始终将侨务办公室作为区政府内设机构单独设立。区委、区政府坚持每年中秋、春节两节定期召开归侨、侨眷座谈会，听取归侨、侨眷对区委、区政府的工作建议和意见，详细了解归侨和侨眷工作、生活情况。历届区政府领导都将侨务工作列入了重要议事日程，多次召开区政府常务会议、区长办公会议专题进行研究，将侨务工作经费纳入了区财政预算，区政府每年都要接受区人大对《侨法》及《实施办法》的贯彻实施情况进行的督促检查。区政府主要领导和分管领导经常听取侨务工作情况汇报，亲自接待和走访归侨、侨眷代表，阅批归侨、侨眷信访信件，及时解决《侨法》及《实施办法》贯彻实施中存在的问题。与此同时，我区通过召开座谈会、举办培训班、开办宣传栏、发放宣传资料等多种形式，深入、广泛地宣传贯彻实施《侨法》及《实施办法》的意义和内容，以点带面，逐步扩大侨法普及范围。近年来，我区先后组织了近10次有侨务干部，归侨、侨眷较集中单位的负责人，归侨侨眷代表等不同人士参加的培训班、座谈会宣传《侨法》及《实施办法》，进一步强化了全区依法尊侨护侨的意识，营造了知侨法、懂侨法和贯彻《侨法》及《实施办法》的良好氛围。
　　二、依法护侨维侨，全力提高为侨服务的质量和水平
　　区政府一直把依法护侨维侨，凝聚侨心作为侨务工作的基础性工作，根据侨务工作政治性强、政策性强与涉外性强的特点，加大工作力度，切实维护归侨、侨眷的合法权益，扎扎实实为归侨、侨眷办实事。一是切实保护侨资企业合法权益。我们一方面积极为侨资企业进行全程服务。对侨资企业在立项、选址、融资、寻求合作伙伴等方面尽力提供方便，凡涉及侨资企业的各项收费，必须经区政府批准，区直各有关部门不得以任何理由向侨资企业强制性摊派。另一方面区政府及侨务部门及时加强与侨资企业的联系，经常上门了解情况，帮助侨资企业解决发展中遇到的实际困难，扶持侨资企业健康发展。如侨资企业怀化正大公司近年来通过区政府全力扶持，已走出困境，2005年实现盈利480万元，成为正大集团中营运状况及发展前景最好的一家分公司。二是认真落实各项优侨政策。区财政对7名生活困难的归侨、侨眷每月按时拨付150元生活补贴并纳入工资体系；区侨务、教育部门先后对20余名参加高考的归侨、侨眷子女进行了摸底造册，并在录取上适当照顾，予以优惠加分、优先录取；区民政部门将28名丧失劳动能力无经济来源或生活困难的归侨、侨眷家庭纳入了低保范畴。三是倾心尽力帮助贫困归侨、侨眷排扰解难。近年来，我区先后走访12位归侨侨眷，共送去慰问金近5000元，为归侨、侨眷排扰解难。如归侨林桂昌的妻子长年生病，区侨办工作人员根据区政府领导的指示，多次登门看望，并送去慰问金400元。四是努力提高归侨、侨眷的政治地位。目前，全区归侨侨眷中现有市政协委员3人，区政协委员11人，调动了广大归侨、侨眷参政议政的积极性。此外，我们加强对归侨、侨眷来信来访办理，认真做到“事事有回音，件件有落实”。近年来，我区未发生一起归侨、侨眷集体上访和越级上访事件，有力地维护了社会稳定。
　　三、发挥侨界优势，积极为鹤城经济建设和公益事业做贡献
　　在依法护侨实际工作中，我们注重把护侨和引侨有机结合，充分挖掘“侨”资源，广泛吸引归侨、侨眷和侨胞来鹤投资兴业，积极推动全区对外开放和社会公益事业发展。一是优化涉侨企业发展环境。2003年，我区出台了对海外华侨、归侨和侨眷来鹤投资创业的优惠政策，引导海外华侨、归侨及侨眷来鹤投资创业。截至目前，全区共有侨资企业18家，其中规模侨资企业15家，有力地推动了鹤城经济建设。二是充分调动广大侨胞、归侨及

        侨眷兴办社会公益事业。香港同胞梁润辉夫妇先后为家乡黄岩捐款30万元兴建了新教学楼；某香港同胞团体连续5年来我区开展捐资助学活动，先后为159名贫困生资助学杂费60余万元，帮助贫困家庭子女完成学业；侨属何意先生先后资助我区12名贫困学生完成九年义务教育。初步形成了政府护侨维侨，全力为侨排扰解难，归侨侨眷及侨胞诚心回报社会，致力社会公益事业良性循环的可喜局面。
　　各位领导，我区在贯彻实施《侨法》工作中虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和兄弟县市相比还有一定距离。在今后的工作中，我区将继续加大《侨法》及《实施办法》的宣传、实施力度，认真听取市、区人大对侨务工作的意见和建议，充分发挥涉侨、涉外部门作用，切实保护归侨、侨眷的合法权益，充分调动归侨、侨眷为全面建设小康社会、构建和谐鹤城的积极性，推动我区侨务工作再上新台阶。

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