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检察院反贪局政委先进事迹


全市闻名的“反贪精英”。“查办这些案件不是我一个人的功劳”,郭祖霖特别提醒笔者,“一个人的能力是有限的,每个人都有长处和短处,某些人可能在关键环节起到‘足球场上临门一脚’的作用,但全案的侦破要靠集体智慧、团队作战,一个专案往往下设审讯组、外出取证组、搜查组等等,都要同步进行,及时沟通信息,如果一个小组工作受阻,就会影响到全案的进展”。他认为,大要案的侦破,离不开一支斗志昂扬、毅力坚韧、作风顽强、思维敏捷、反应迅速的反贪队伍,离不开领导的关心和支持。他特别提到,陈承平检察长和反贪局沈建东局长等领导经常深入办案一线,及时排除社会干扰阻力,帮助理清侦查思路,提出侦查建议,作出各办案阶段的决策,解决办案中遇到的困难和问题,鼓舞士气,增强信心,为案件的顺利侦破发挥了极其重要的作用。
  1994年至1996年,福建省第三建筑公司(以下简称“省三建”)驻上海办事处主任俞鹏疯狂挪用公款,并擅自以省三建名义拆借资金造成省三建近1亿元债务。1998年10月开始,债权人陆续通过法律手段起诉省三建,对这于一个1953年成立、经过几代人努力奋斗形成一级资质企业突然面对破产的威胁,企业声誉一落千丈,竞投标连连失败,几千员工人心惶惶。1999年9月9日,郭祖霖被任命为该案的专案组组长。郭祖霖带领专案组干警,采取监控守候等方法,将偷偷潜回龙岩的俞鹏成功抓捕归案,押上警车时,曾经自称能在大上海呼风唤雨的俞鹏哀叹道:“我在上海滩都没翻过船,竟在龙岩这个小地方栽在你们手上”。
  由于俞鹏挪用公款作案时间长、涉案金额特别巨大,案情复杂,涉及上海、江苏、河北、福建等的几十个部门单位,其中相当部分单位考虑到自身经济利益,地方保护色彩浓厚,取证工作阻力重重。郭祖霖带领干警发扬不怕苦不怕累和连续作战的作风,历时三个月,先后行程万余公里,克服异地侦查取证的种种困难,白天侦查取证,晚上分析、判断、研究、布置和调整第二天的侦查工作,经常工作至深夜,为节省办案时间,就常常以面包、水果、饮料、原矿泉水充饥。功夫不负有心人,专案组从俞鹏多处住所以及上海市建委等几十个单位获取了数百份的政府批文、合同、协议、单据、印章等大量书证、物证,先后找十几名证人取证,终于查清了俞鹏挪用公款3012万元进行营利性活动的犯罪事实。
  使省三建走出困境,维护社会稳定,这是专案组的一项重要使命,也是各级领导和省三建几千员工的期盼。在侦查工作进行的同时,郭祖霖还带领专案组干警,排除干扰阻力,克服种种刁难,据理力争,依法全面获取了省三建驻上海办事处先后付给上海某公司3350万元购买土地和在上海某工程投资2700余万元的大量证据材料,及时为省三建在上海的两个经济诉讼案件提供了大量合法有效的证据,最终使省三建胜诉,挽回了近1亿元损失。省三建职工代表敲锣打鼓,给龙岩市检察院送来了“尽心尽力办案,维护企业稳定”的锦旗。
  郭祖霖不但能“除虫”,还能“治病”,不但能做外科手术,还能做内科手术。省三建案件的沉痛教训,引起了郭祖霖等人的深刻反思。案件侦破后,郭祖霖等人认真分析办案中发现的驻外机构在用人、管理和监督上的漏洞和失误,举一反三,总结教训。龙岩市检察院党组专门向市委市政府作了汇报,引起了市委市政府的高度重视,为此特地召开市直部门驻外机构负责人座谈会,通报俞鹏案件及从中应吸取的教训,并健全完善了关于加强对驻外人员监督管理方面的制度。
  胡武龙绰号“魔鬼”,以胡武龙为首的恶势力曾经在龙岩市新罗区为非作歹,无恶不作,大肆实施抢劫、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、非法经营等犯罪活动,群众谈“魔”色变,虽有不少群众举报,但有关部门对胡武龙等人不进行查处,或抓了又放,使其长期逍遥法外,后虽被查处,也被重罪轻判,其中胡武龙一审仅被判处有期徒刑6年6个月,群众对此十分不满,龙岩市委领导对此也高度关注。2002年1月17日,为了查清胡武龙恶势力案件中暴露出来的后台和“保护伞”,龙岩市委领导指示成立了“1.17”专案组,郭祖霖被任命为专案组副组长,担负起了具体查办案件的重任。郭祖霖当晚就对“胡武龙团伙犯罪案件”15卷案卷进行阅卷审查,通过连续四天五夜辛勤的案头工作,写下了3万余字的阅卷笔录和审查报告,从中排查出一些涉嫌职务犯罪的线索疑点,为专案组办案工作的开展明确了方向。
  随后,郭祖霖主动承担了最艰巨的任务:带领两个办案小组开展对在押的胡武龙团伙成员的审讯工作。由于胡武龙犯罪团伙成员被分散于各县看守所异地羁押,郭祖霖来回奔波于各个讯问地点指挥讯问。由于胡武龙团伙成员恶性深、顽固不化,摆出一付“死猪不怕开水烫”的架式,刚开始审讯工作进展缓慢且效果不佳,一些办案干警流露出了信心不足等畏难情绪,此时,郭祖霖一边勉励干警增强责任感、树立必胜信心,一边通过仔细的分析研究,重新制定讯问策略和方案,并亲自主持讯问,带领办案干警对胡武龙犯罪团伙九名成员发起了一次次凌厉攻势。
  经过艰苦较量、审讯攻坚,专案工作终于取得了重大突破,掌握了胡武龙犯罪团伙与某私营企业老板互相利用、互相保护的关系,并一举突破了龙岩市新罗公安分局原西陂派出所所长张某某、龙岩市中级法院林业庭庭长赖某某、新罗区公安分局政工科长邓某某、新罗区公安分局西城派出所指导员杨某某、龙岩市森林公安局干警林某等5名政法干警徇私枉法、受贿案。在办案过程中,郭祖霖还带领专案组深挖细查出21条刑事犯罪线索,移交公安机关处理,其中包括犯罪嫌疑人罗金虎故意伤害致人死亡并让其弟顶罪的重大刑事犯罪线索,罗金虎最终被执行死刑。经龙岩市检察院提出抗诉,胡武龙也被改判为有期徒刑20年。
  原福建龙钢企业集团公司为龙岩市早期最大型的国有企业,曾经辉煌一时,但后来一直走下坡路,在短短的六年时间里从省“aaa”级企业、龙岩纳税大户走向濒临倒闭,广大职工面临着“买断”下岗,企业关门停产,内部矛盾凸现,呈激化之势。2003年3月,该公司职工纷纷前来检察机关举报称:公司有关人员生活水平与正常收入不相称,存在严重经济问题,并表示要上省、进京上访。2003年4月,龙岩市检察院和新罗区检察院迅速调兵遣将,联合组成精干的专案组,郭祖霖被任命为专案组组长。决不能让一个腐败分子逃脱制裁,决不能让“买断身份”的职工因此而发生群体性上访上告事件,郭祖霖立即带领专案组进厂调查。职工们闻讯蜂拥前来反映情况,郭祖霖一一予以接待,仔细听取,认真记录,耐心解说,从上午八点多一直忙到下午六时许,顾不上中午休息,午餐也随便以面包、矿泉水充饥,共接访了数十名职工。郭祖霖长时间坐板凳导致腰直不起来了,长时间做记录导致手僵硬了,反复做解说工作导致嘴巴干了、嗓子疼了,但当他看到通过接访取得的大量证据材料时,还是欣慰地笑了。
  在走访了解和细致排查的基础上,郭祖霖果断决定以该公司燃料供应科存在小金库为突破口,以此为依托,深挖燃料供应科人员受贿问题,再从行贿人身上扩大战果,这一总体思路的确定,为龙钢窝串案的全面侦破打下了坚实的基础。专案组先后突破了燃料供应科科长刘某、销售部经理郭某某等人收受焦炭供应商贿赂的犯罪事实。刘某、郭某某等人交代后,行贿人到案问题迫在眉睫,必须尽快找到行贿人进行印证扩大。这些行贿人大多分布在全国各地,所掌握的材料也只有其姓名、公司名称,由于时值“非典”时期,专案组经过筛选,又从中确定三名福州的行贿人作为突破口。郭祖霖率领干警充分发挥聪明才智,查询当地工商档案,了解公司地址,获取个人资料,有的甚至连续蹲守数日,终于将行贿人一一找到。
  接着,郭祖霖负责对该公司前后两任总经理邱某某(正处级)、刘某某(副处级)等6名关健人物的审讯工作,以其娴熟高超的审讯技巧,并灵活运用已掌握的部分证据,一一攻破嫌疑人的思想防线。最终,该公司前后两任总经理、副总经理、供应、销售、财务人员等21人贪污、受贿、挪用公款170多万元窝串案得以告破,群众拍手称快,2004年4月15日,8名原福建龙钢企业集团公司的职工代表燃着鞭炮,将刻有“反腐先锋、为民除害”八个大字的牌匾送到检察院领导和郭祖霖手中。
  2004年6月,郭祖霖又全身心投入到龙岩印刷厂原厂长卢沐章等人特大职务犯罪窝串案(“6·15”专案)查办工作,积极查处利用企业改制之机侵吞国家巨额资财的犯罪行为。郭祖霖以老党员、老侦查员的无私奉献精神不畏艰险、迎难而上,日夜战斗在办案第一线,在专案各个战役阶段全面发挥其审讯攻坚特长,精心讲究策略、灵活运用方法,突破了卢沐章等重要犯罪嫌疑人对实施贪污195万元、受贿339万余元和私分520多万元国有资产等重大犯罪行为的有罪供述,并且勇担重任,不辞辛苦数次跨省追逃和外出调查获取关键证据,为此起建国以来闽西最大职务犯罪案件的深挖扩大立下了汗马功劳,作出了突出贡献。全案共立案侦查18人,涉案总金额1910余万元,追回赃款750余万元,主犯卢沐章被判处死缓,并且通过办案阻止了卢某等人利用企业改制私分巨额国有资产的犯罪行为,建议政府部门对该厂国有资产重新评估,有效挽回国有资产损失523万余元。
  2005年,郭祖霖又组织查办了龙岩卷烟厂原供应科长关海耀受贿近80万元大案。几年来,郭祖霖为主查办的较有影响和震动的案件还有:武平县人大副主任、政协副主席、副县长受贿案,市公安局新罗分局刑警大队长沈某某、教导员陈某某、办公室主任张某某、重案中队干警林某等人共同受贿案,福建九洲商社副总裁曹某某受贿24万元要案,市中级法院副庭长孙某某徇私枉法案……。
  “最让我兴奋的莫过于案件得到突破,得到深挖扩大,最让我快乐的莫过于案件得到顺利侦结,腐败分子得到应有的惩处,这时办案所有苦与累都抛到九霄云外去了”
  讲究侦查谋略、善于审讯攻坚是郭祖霖最拿手的“绝活”。大部分职务犯罪嫌疑人到案后要么一声不吭,抱着“只要不开口,神仙难下手”的态度;要么百般狡辩,矢口否认,怀着“坦白从宽、牢底坐穿,抗拒从严、回家过年”的侥幸心理。但再难啃的“硬骨头”,只要到了郭祖霖手里,最后都“缴械投降”。他的同事告诉我:“越是难啃的‘硬骨头’,郭祖霖啃得越来劲,这就是他的风格。”其实我知道,高超的谋略、出色的审讯口才、睿智的思辩力同样也是他的特点。
  侦查贪污贿赂案件,从初查、追捕、讯问到询问、取证、追赃,每个环节都会遇到不少困难和问题。但郭祖霖总有办法一一解决,“方法总比困难多”是郭祖霖的座右铭。接触嫌疑人之前,他会将手头的材料掰碎嚼烂,彻底消化,做到“知己知彼,百战不殆”,材料中容易被别人忽略的“边边角角”,一经他手却能“点石成金”。在此基础上他才制定详细的侦查提纲和讯问计划,对各个阶段、各个环节、各个对象以及可能出现的各种问题,进行全方位、多角度地认真分析判断预测,尽可能地多预设几套方案,并在办案过程中根据情况变化及时补充更改方案。他认为只有这样,才能以不变应万变,以万变应不变,做到胸有成竹,沉着应战。郭祖霖还认为,嫌疑人到案后第一次讯问是否成功非常关键,如果第一次讯问不成功,以后的讯问难度将加大许多,因此第一次讯问大多数情况都是他亲自主持审讯,他认为亲自讯问,才能全面掌握嫌疑人心理变化等第一手资料,以便于下一步有针对性地调整讯问策略。
  贪污贿赂犯罪嫌疑人大多数都是有头有脸、有权或有钱的人物,文化知识水平较高,社会阅历和经验丰富,关系网复杂,有一定的反侦查能力。因此郭祖霖认为,突破案件主要靠斗智斗勇,动之以情,晓之以理,服之以法,以智取胜,以谋破案。审讯时要特别善于察言观色,从嫌疑人言行举止揣摩判断掌握其心理活动变化,有针对性地进行讯问,每句问话都要经过逻辑思维缜密分析,把握分寸,做到有理有据有节,不能“牛头不对马嘴”;要认真听取当事人回答,针对漏洞迅速针锋相对地加强以回击,使其不能自圆其说;对嫌疑人的反问要迅速作出反应,点到为止,一语双关,让对方摸不到真实的讯问意图;适时出示间接证据,增强讯问效果,迫使对方就范;嫌疑人交代一点问题时办案人员不能喜形于色,溢于言表,高兴太早,而要不动声色,当作已经掌握这情况,因为这很可能对方在试探我方掌握的情况有多少。一位干警评价他说:“神了,讯问时对方眨眨眼他都知道对方在转什么花花肠子。”
  郭祖霖总结出,嫌疑人在被审讯过程中一般都会经过试探摸底、相持对抗、动摇反复和畏罪交代等几个阶段,不同阶段要采取不同的讯问方式,要学会并熟练运用“声东击西、迂回包抄,点而不破、引而不发,出其不意、攻其不备,欲擒故纵、引蛇出洞,分化瓦解、各个击破”等策略,他认为“三十六计”在讯问时根据情况都可灵活运用。因此,经过嫌疑人苦心经营筑成的牢固心理防线,一到郭祖霖的手里都“土崩瓦解”。郭祖霖感慨说:“最让我感到兴奋的莫过于案件得到突破,得到深挖扩大,最让我快乐的莫过于案件得到顺利侦结,腐败分子得到应有的惩处,这时办案所有的苦与累都抛到九霄云外去了”。
  郭祖霖不仅自己善于办案,还积极发挥对年青干警的“传帮带”作用,采取开设讲座、实战带练等方式,热心将多年积累的办案经验和技能,毫无保留地传授给年青的干警。对刚参加反贪工作的年轻人,开始时他让新手和自己一起审讯,自己亲自讯问并亲手做笔录,叫新手也同时做笔录,让年轻人学习是如何审讯问话的,审讯结束后让新手把记的笔录和他记的笔录进行对照,找出问题和差距,几次以后年轻人慢慢就上路了。如今,他带过的几个徒弟都已经成长为反贪局的业务骨干。同时作为反贪局政委,他时刻不忘反腐一线的思想政治工作。在多起专案查办工作中,他主动担任专案组临时党支部书记,通过召开民主生活会、找干警谈心等形式,注意掌握参战干警的思想情绪,了解其家庭困难等问题,并认真协调帮助解决。在查办“6·15”专案中,他数月顾不上回去探望在老家生病住院的妻子,但当了解到抽调办案的连城县检察院干警小张的母亲重病住院时,却利用预审闲余的中午时间,特地驱车赶到连城看望这位老母亲,令小张及其母亲感动不已。
  “不文明的执法只会让嫌疑人从心底里看不起办案人员,更加不配合,增加突破案件的难度”
  郭祖霖认为,犯罪嫌疑人也是人,也有人格和尊严,他们的人格和尊严也需要受到尊重。因此他在办案中充分尊重犯罪嫌疑人人格尊严和合法权益,从不侮辱当事人人格,从不对嫌疑人拍桌子、大声喝斥,他认为“不文明的执法只会让嫌疑人从心底里看不起办案人员,更加不配合,增加突破案件的难度”。
  在法律允许的范围内,郭祖霖尽可能满足嫌疑人的合理要求,如嫌疑人身体有不适,主动帮其购买药品;天冷时主动叫嫌疑人家属为嫌疑人带来厚衣服;如果嫌疑人情绪过度紧

《检察院反贪局政委先进事迹(第3页)》
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