保存桌面快捷方式 - - 设为首页 - 手机版
凹丫丫旗下网站:四字成语大全 - 故事大全 - 范文大全
您现在的位置: 范文大全 >> 演讲稿 >> 领导讲话 >> 乡镇农村 >> 正文

XXX同志在全市农村工作会议上的讲话



        
这次全市农村工作会议,是市委九届五次全会和市“两会”之后,市委、市政府紧接着召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央、全省农村工作会议精神,按照市委九届五次全会的总体部署,总结去年“三农”工作,部署今年“三农”工作任务,把握“两个趋向”,加大统筹力度,全力推动我市“三农”工作再上新台阶。下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲四个问题:一、充分肯定成绩,不断增强做好“三农”工作的信心
2004年,是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年,是统筹城乡发展扎实推进的一年,也是农业农村经济保持良好势头、农民得到更多实惠的一年。我们坚持以科学发展观为指导,牢牢把握统筹城乡发展这一主线,大力推进农业农村经济结构调整,加快发展农业产业化,战胜禽流感疫情和持续旱情、多次台风袭击等灾害,全面加快农村经济社会发展。全市农业总产值112亿元,同比增长3.5;农民人均纯收入6202元,同比增长11.8。回顾去年的工作,主要有以下六个特点:一是统筹城乡发展措施更加有力。认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神,出台和落实了一系列支农惠农政策措施,在促进农民增收、农业增效等方面明显加大了投入和扶持力度。特别是实行农民种粮直补政策,全市粮食生产出现恢复性增长,扭转了1997年以来连续7年下滑的趋势,实现了粮食播种面积、总产和效益“三增”。深入实施“千村整治、百村示范”工程,111个示范村建设全面启动,104个村庄完成了整治任务,122公里景观线整治工作全面铺开。组织实施“围垦”、“千库保安”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“康庄”等工程,农村生产生活环境进一步得到改善。大力实施“百万农村劳动力素质培训”工程,对17万农村劳动力进行了素质培训。建立健全农村“五保户”和城镇“三无”人员集中供养、城乡最低生活保障、农村新型合作医疗、失土农民社会保障等制度,农村社会保障体系进一步得到完善。二是农业产业化水平不断提高。坚持把农业产业化作为推动农村经济发展的关键环节来抓,大力推进农业结构调整,高效生态农业发展和产业化经营迈出新的步伐。目前全市已拥有“国”字号农业特产之乡13个,百亩以上的优质特色农业基地100多个。启动市级“强龙”工程建设,全市产值超亿元农业龙头企业已有18家,新增省级骨干农业龙头企业6家。深入实施农业“走出去”战略,在外建立各类农产品基地130多万亩。大力发展农村专业合作经济组织,新增省级示范性农村专业合作经济组织9家、市级示范性农村专业合作经济组织45家。成功举办中国(温州)特色农业博览会,共有全国29个省(市、自治区)的789家企业参展,签约协议16亿元。三是农村各项改革进一步得到深化。不断完善农村土地承包制度,完成了1892个行政村二轮土地承包的扫尾工作。在搞好试点的基础上,稳步推进村级集体资产股份制改革。积极推行农村税费改革,全面免征种植粮食农民的农业税。四是“欠发达乡镇奔小康工程”顺利推进。把欠发达地区发展作为新的经济增长点来抓,继续实施人口迁移、产业培育、环境优化、山海协作“四大工程”,有力推进欠发达地区奔小康步伐。去年新建续建下山脱贫项目119个,搬迁山区农民6700户2.6万人;市、县两级共落实帮扶资金2910万元;改造和建设扶贫开发基地5.2万亩。五是抗灾救灾取得重大胜利。面对持续旱情和多次高强度的台风袭击,全市上下思想高度重视,全力以赴做好灾情疫情的抗御工作,最大限度地降低了自然灾害带来的损失,切实维护了广大人民群众的生命财产安全。六是农村基层组织建设进一步得到加强。深入开展以“先锋工程”和“三级联创”为抓手的农村党建工作,切实加强村级组织“四民主、两公开”建设,认真开展“万名干部下基层”活动,继续在农村开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,进一步巩固了农村基层执政基础。
总的看,去年全市的“三农”工作主题鲜明,重点突出,措施扎实,亮点不少,成效明显。我们一定要充分肯定成绩,进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。去年工作成绩的取得,是全市上下齐心协力、各方面大力协作、干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表市委、市政府,向全市各级党政领导、涉农部门工作人员、广大基层干部和农民群众,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、把握“两个趋向”,精心谋划新阶段的“三农”发展
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出:“在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”“两个趋向”的重要论断,是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华,是对国际发展经验的精辟概括,是对我国经济发展阶段的科学判断,是指导我国经济


        社会协调发展的战略思想,是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委习近平书记在全省农村工作会议上指出,要认真学习和领会“两个趋向”的重要论断,务必执政为民重“三农”,务必以人为本谋“三农”,务必统筹城乡兴“三农”,务必改革开放促“三农”,务必求真务实抓“三农”。这对于我们顺应“两个趋向”,正确把握进入以工促农、以城带乡新阶段后的经济社会发展规律,特别是‘三农’工作的客观规律,切实做好“三农”工作,具有重大的指导意义。
从我市实际看,经过20多年的改革发展,市场化、工业化、城市化进程不断加快,现在我市已全面进入了以工促农、以城带乡的新阶段,实行“工业反哺农业、城市带动农村”的条件已经基本具备。一是从发展格局看,农村搞农业、城市搞工业的传统发展格局已经突破,农村工业化和城镇化进程不断加快,城乡商品市场得到迅速发展,城乡互动发展的态势比较明显,广大农民已成为工业化、城市化的主体和受益者。二是从产业结构看,农业在国民经济中的比重不断下降,第三产业比重逐步提高,农业与二、三产业之间发展的关联度加大,一二三产业联动发展的局面已经初步形成。三是从城乡结构看,城市经济和城市人口的比重明显提高,城市已成为我市区域经济的增长极,城乡间发展的关联度不断加大,城乡联动发展的格局初露端倪。四是从就业结构看,农村劳动力进城务工经商的比重不断提高,劳动力跨区域流动逐步加快,农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度不断加大,城乡分割的就业格局正在打破。五是从区域结构看,生产要素流动和产业转移加快,区域间发展的关联度不断加大,欠发达地区的自我发展能力进一步增强。六是从社会结构看,农民生活方式封闭落后的状况已经突破,城市文明迅速向农村辐射,城市农村社会进步与经济发展的关联度不断加大。七是从体制结构看,城乡微观经济主体市场化改革基本完成,打破城乡二元结构已成为加快农业农村发展的关键环节,农村发展与宏观管理体制改革的关联度不断加大。
在新的发展阶段中,我们要紧密结合温州“三农”工作实践,顺应“两个趋向”,按照省委习近平书记提出的“五个务必”的要求,积极探索新形势下“三农”工作的客观规律,精心谋划新阶段的“三农”发展大事,努力开拓“三农”工作新局面。在实际工作中,要努力把握以下四个方面:
第一,一定要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“农业兴、百业兴,农民富、国家富,农村稳、天下稳”。农业是安天下的、稳民心的战略产业;农民是发展和稳定的基本力量;农村稳定是保持社会稳定的重要基础。无论经济发展到什么水平,无论农业在国民经济中的比重降到什么程度,“三农”的基础地位都不会变。过去,我们主要依靠农业为工业提供积累,农村支持城市发展,农民在整个工业化、城市化的进程中,作出了巨大的贡献。在这个过程中,也形成了城乡分割的二元结构,导致了农村发展的严重滞后。现在,我国人均GDP已超过1000美元,我市去年人均GDP已达到了2200多美元,工业化、城市化步伐明显加快。这既是一个有利于“三农”问题根本解决的战略机遇期,也是一个容易忽视“三农”利益、导致社会矛盾大量凸现的社会敏感期。当前,我市“三农”发展态势总体上是好的,但也必须清醒地看到,“三农”发展还面临不少深层次的矛盾和问题,城乡二元结构体制还没有根本破除,农村产业“低、小、散”问题仍然比较突出,农业和农村基础设施建设投入仍然不足,区域差别、城乡差别、贫富差别仍在继续拉大,农民增收的渠道还不多,农村不稳定因素仍然不少,农村改革发展仍然处在攻坚阶段。能否有效解决“三农”问题,直接关系到全社会的稳定发展和持续繁荣,也是对各级党委、政府驾驭工作全局能力的重大考验。我们一定要站在历史的、发展的、全局的高度,深刻认识“三农”工作的极端重要性,一定要把解决“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重,切实抓紧抓好。
第二,一定要把发展作为解决“三农”问题的根本举措。发展是硬道理,发展是永恒的主题,发展也是解决一切问题的根本所在。温州“三农”发展能有今天良好的局面,首先靠的是发展;今后要从根本上解决“三农”问题,还是要靠发展。改革开放以来,我们注重把党在农村的方针政策与我市实际结合起来,充分尊重农民的首创精神,充分调动农民的积极性和创造性,大胆创新,积极探索,逐步走出了一条有温州特点的农业农村发展路子。可以讲,温州发展快是因为农村发展快,温州经济活是因为农村经济活,温州人民富是因为农民率先富。本世纪头20年,是发展的重要战略机遇期,也是破解“三农”难题的黄金机遇期。现在,“三农”工作的外部环境已发生很大变化,“三农”发展的内涵也发生了重大变化。这就要求各地要用新思路和新办法,去解决“三农”发展中的新问题和新矛盾。我们一定要增强机遇意识和责任意识,把发展摆到更加突出的位置,把发展作为解决“三农”问题的根本举措,适应不断变化的新形势,切实掌握“三农”发展的新规律和新特点,进一步明确“三农”的发展策略、发展重点和发展方式,切实加大工作力度,不断加快“三农”发展。
第三,一定要把统筹作为总揽“三农”工作的基本方略。回顾我市农村改革发展的实践,我们走的是一条一二三产业联动、城乡联动、区域联动、多种所有制经济联动的发展路子。说到底,这是一条“统筹”之路。但是,这种“统筹”还是不全面的、低水平的和很不平衡的。特别是在当前经济快速增长、城市加快建设的形势下,我市城乡发展不统筹的问题仍然比较突出,农业仍是弱质产业,农村仍是落后社区,农民仍是弱势群体。统筹城乡发展,是现代化进程中最重要、最棘手的一大难题,也是关系“三农”发展能否取得成效的重大问题。在新的形势下,我们必须深刻领会后一个“趋向”的重大意义,确立以统筹城乡发展方略解决“三农”问题的新思路,更加自觉、更加全面、更大力度地推进统筹城乡发展,不能“就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民”,要实行以工哺农、城市支持农村的方针,把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑,把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划,把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排,把农村和城市作为一个有机的整体统筹安排协调,更加有效整合工业化、城市化、农业农村现代化并举的各项政策措施,充分发挥城市对农村的带动作用,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的发展格局。
第四,一定要把改革作为推动“三农”工作的强大动力。改革是推进农村发展的根本动力。改革开放以来,我市大胆推进以市场化为取向的农村改革,率先推行农村联产承包制改革,率先推进农村工业化和市场化,率先推进乡镇企业股份化和市场化,率先推行粮食流通体制改革和农村税费改革,率先推行土地使用制度改革,极大地解放和发展了农村生产力,激发了广大农民群众的积极性,使我市农村经济社会发展始终充满生机和活力。但是,随着市场经济的深入发展,宏观体制改革滞后于微观体制改革,城乡改革不配套等问题日渐突出,严重制约着城乡一体化的推进,越来越成为影响“三农”发展的障碍。可以讲,农村改革又到了一个新的攻坚阶段。如果农村改革不突破,农村发展就缺乏内在动力。我们一定要以与时俱进的精神状态和强烈的政治责任感,大力推进农村改革,革除一切影响“三农”发展的体制机制弊端,力求在推进城乡配套、农村税费、国民收入分配体制、农村投融资体制等方面取得新突破,不断为“三农”发展添活力、强动力、增后劲。
总之,各级党委、政府一定要从战略和全局的高度出发,准确把握“三农”发展的新形势新任务,在总结成绩中探索规律,在把握“两个趋向”中谋划方略,在统筹发展中创新思路,不断提高驾驭“三农”工作的能力和水平,全力推进我市“三农”又快又好发展。
三、加大统筹力度,在工业化城市化市场化进程中推动“三农”新发展
在新的时期,农业农村工作的本质,就是研究探索在工业化、城市化、市场化进程中,如何加强对农业农村发展的支持和保护,加快农业和农村发展。工业化、城市化、市场化是推动“三农”发展和实现农业农村现代化的强大动力。只有工业化的加速发展,才能为反哺农业提供物质条件;只有城市化的加速推进,才能使农村人口、农村劳动力加速向城市和二、三产业转移;只有市场化机制的不断完善,才能为“三农”发展创造有利条件。搞好新时期“三农”工作,既要在“三农”内部下功夫,更要在“三农”外部找出路;既要充分激发农民群众的积极性,更要充分发挥“三化”对“三农”的带动作用。
根据新的发展形势和我市实际,今年全市“三农”工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,按照市委九届五次全会的总体部署,把握“两个趋向”,坚持统筹城乡发展方略,充分发挥工业化城市化市场化对“三农”的带动作用,深入推进农业结构战略性调整,加快转变农业增长方式,不断提高农业综合生产能力,大力推进城乡区域协调发展,切实加强基层民主政治和精神文明建设,努力构建农村和谐社会,促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。在具体工作中,重

《XXX同志在全市农村工作会议上的讲话》
本文链接地址:http://www.oyaya.net/fanwen/view/79513.html

★温馨提示:你可以返回到 乡镇农村 也可以利用本站页顶的站内搜索功能查找你想要的文章。