在国土系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会上的讲话

        同志们：
根据县委的统一部署，我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。昨天下午，县委召开了先进性教育活动第二次工作会议，总结回顾了全县先进性教育学习动员阶段的工作，并对分析评议阶段的工作进行了部署。今天，我们召开全局先进性教育活动转段动员大会，主要任务是：总结学习动员阶段工作情况，部署分析评议阶段工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个问题。一、学习动员阶段工作回顾
县委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，局党委认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，迅速开展先进性教育活动，全局广大党员以饱满的政治热情，积极投身到先进性教育活动中去。从1月26日至3月20日，在县委先进性教育领导小组的正确领导和县委先进性教育督导组的精心指导下，在局党委的高度重视和各党支部、全体党员的共同努力下，我局先进性教育活动完成了第一阶段的各项任务，取得了预期的成效，并顺利通过了市先进性教育活动检查组的检查验收。全局参加这次先进性教育活动党支部共7个，党员79名；学习动员阶段全局参学率、覆盖面均达到100，党员集中学习时间达到40小时以上，并按要求通读了全部规定篇目，撰写了体会文章和阶段性小结。回顾学习动员阶段的工作，我局先进性教育活动有以下四个明显的特点：
（一）迅速发动，广泛动员，营造了先进性教育活动的浓厚氛围
1月25日，县委召开全县保持共产党员先进性教育活动工作会议以后，我局立即作出回应，迅速投入到开展先进性教育活动当中。一是建立领导机构，落实工作责任。成立了局保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，负责先进性教育的日常事务。同时，实行领导责任制，并建立局党委成员联系各党支部制度，形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，全体党员积极参与的格局，并结合国土工作实际拟定了整个教育活动的实施方案。二是召开动员大会，统一思想认识。1月28日，召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，使全体党员干部充分了解先进性教育的重大意义、目标任务，正确认识到开展保持共产党员先进性教育活动是我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。县委督导组陈晓红同志到会作了指导，并传达了上级对开展先进性教育活动的指示和要求。三是积极开展宣传，营造良好氛围。利用多种形式宣传发动，广泛营造活动氛围，在各支部组建了基层信息员队伍，及时向上报送先进性教育活动信息，并在《玉环土地》简报上编发了六期“党员先进性教育活动专刊”。
（二）精心组织，周密部署，开展了高质量的党员学习培训
不断创新学习方式方法，积极采取多种形式，在7个支部全力推动学习，不断加强教育深度。一是领导带头学。活动开展以来，局党委成员都能以一个普通党员的身份，自觉参加所在支部的教育活动，自觉记学习笔记。在集中培训时，每位党委成员还带头给党员上党课，带动了良好的学习风气。二是集中培训学。各支部妥善处理工学矛盾，采取集中学习与自学相结合，安排每周一晚和周五下午为集中学习时间，在确保集中学习时间的前提下，做到了“六个一”要求，即每位党员一本笔记本，每次学习有一个中心发言，每位党员写一篇学习心得，每次学习有一位督学，每个阶段有一次学习总结，并对各支部学习情况不定期进行抽查。根据学习计划安排，各党支部组织党员重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等。在学习过程中，广大党员态度端正、热情高涨，并撰写了心得体会和读书笔记。3月18日、19日两天，组织全体党员到大鹿岛召开先进性集中教育大会，进一步加深了对保持共产党员先进性教育活动的认识，提高了党员队伍的理论水平和政治素养。三是专题辅导学。县委副书记沈宛如到我局召开专题报告会，给全体党员上了一堂主题鲜明、内容生动、意义深远的先进性教育党课，增强了党员对开展先进性教育活动的紧迫感和责任感。同时，举办了一期保持共产党员先进性教育课，邀请党员老干部黄世俊同志作题为“如何加强共产党员先进性教育，切实实践三个代表”的专题讲座，对我们如何开展好先进性教育活动带来了很大的启发。四是讨论交流学。开展“争当时代先锋，再创玉环辉煌”大讨论活动，全体党员联系自己的思想实际和保持共产党员先进性教育要求，围绕“入党誓词我讲了什么”、“与典型相比我的差距是什么”、“我为玉环发展做了什么”、“再创玉环辉煌我该做什么”等主题，分成三个组开展热烈讨论，每一位党员都谈了自身的体会和认识，同时，从7个支部中推选出来的8名党员代表还在全局党员大会上作了典型发言。通过大讨论活动，促进了国土党员相互之间的学习交流，形成了共同进步葆先进的良好氛围。五是典型带动学。参加市委组织的党员先进事迹报告会，开展向全国先进土管员赖金泉学习活动，组织全体党员收看了《执着》、《新时代马天民式的好民警——王法金》、《北雁南飞》等先进性教育录像片，用榜样的力量深深感

        染全体党员干部，增强了党员干部在平凡岗位做出不平凡业绩的信心和动力。每位党员都还撰写了自己在收看这些教育录像片后的观后感。六是理论测试学。组织全体党员参加县先进性教育知识竞赛，每个党员独立做好知识竞赛题，同时，编印先进性理论测试卷，利用夜学习时间对党员进行理论测试，巩固和强化了理论学习成果。
（三）健全制度，建立档案，确保先进性教育活动各项任务的稳步推进
一是建立完善先进性教育制度。印发了《玉环县国土资源局保持共产党员先进性教育活动考勤及请销假制度》，建立专门的考勤记录簿，每次学习、开会、听报告、看教育录像片时，都要将考勤结果记入考勤记录簿，保证了教育活动的参与率。同时，还制定了国土党员先进性基本要求、国土党员先进性具体标准等文件，对国土资源系统各级党员干部的先进性进行了明确界定和划分。二是建立健全先进性教育档案。将各支部阶段性工作小结、个人大讨论书面材料、心得体会、第一阶段小结、电教片观后感、学习中心发言稿、县知识竞赛题、局理论测试卷、先进性教育各种文件等，分门别类进行汇总，建立了完善的支部档案和党员个人档案。同时，还建立了保持共产党员先进性教育学习考勤档案，将学习点名册以及集中学习期间的请假条（病假条）统一进行保管和统计，以便查漏补缺，及时对请假人员进行补课，确保没有一名党员在先进性教育学习活动中掉队。市先进性教育检查组前来检查验收时，对我局完善齐全的先进性教育活动档案给予了高度的评价。
（四）学用结合，边学边改，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效
　　各支部都把边学边改作为一个关键措施来抓，以学促改，以改促学，使群众感受到了先进性教育活动的实际成效。一是积极开展主题实践活动。组织开展了以“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”为主要内容的“三服务、送温暖”活动，先后走访了13名老干部，慰问贫困党员22人，慰问贫困群众25人，组织党员干部服务社区达115人次。成立扶贫慰问组，组织党员先后到陈屿横坑村、沙门干家岙等贫困山村走访慰问，并捐助两万元资金帮助陈屿横坑村修造通村公路。在沙门镇干家岙村、白岭岙、都灯村开展“送温暖”活动时，专门走访了十几户生活困窘的孤寡老人，关心和了解老人们的健康状况和生活条件，并送上了慰问金。各基层所支部也纷纷开展“关爱困难党员”活动，如陈屿所党支部组织支部全体党员，到鲜迭杨家村和横坑村看望80岁高龄的杨中灶和黄进宝两位老党员。同时，开展“困难党员救助基金”捐款活动，发动全体党员及非党员向困难党员献出自己的一份关爱之心。二是努力践行先进性要求。为在先进性教育中突出全心全意为人民服务这一宗旨意识，切实转变工作作风，我局加大了服务工作的力度，并加强服务主动性，积极组织人员下村入企进行现场办公，致力于解决群众和企业关心的实际问题，真正做到了先进性教育与当前工作“两不误”、“两促进”。今年春节过后第一天上班，我局党委领导就带领地籍、用地、储备、交易、城关所等有关科室负责人，冒着大雨来到浙江双环齿环集团有限公司进行现场办公，帮助该企业解决改制上市中遇到的有关土地问题，各有关科室负责人还依据职责范围，当场分别领取了办理任务，争取以最快的速度帮助双环公司解决好土地问题，使企业迈出成功上市的第一步。今年3月1日，我局来到地处偏僻的龙溪乡龙攻门村，为该村村民现场办理高山移民土地审批，并充分发扬先进性教育活动精神，当场解决了村民担忧的办理速度、费用两大问题，不但在短短的几十分钟内就一次性办好了手续，使27户高山移民足不出村就都领到了土地证，还考虑到了群众的实际困难，为村民减免了土地开垦费、折抵指标费、土地管理费及教育附加费，大大减轻了村民的负担。
我局先进性教育活动取得了明显成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，第一阶段教育活动主要还存在三个方面的不足：一是少数党员学习深度还不够。二是个别部门工学矛盾处理得还不是很好。三是先进性教育活动开展不平衡。对这些问题，我们在下一阶段中要引起重视，认真改进。
二、分析评议阶段工作安排
今天的大会标志着我局的先进性教育活动将转入第二阶段，也就是分析评议阶段。分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，为整改提高打好基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段的总体要求是：党员和党组织都要采取各种有效方式广泛征求基层、群众意见，查找群众反应强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题，深刻分析原因，明确整改方面。每个党员都要认真对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性基本要求和国土资源系统保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。
分析评议阶段计划安排一个月时间，相比学习动员阶段而言，时间更紧凑，内容更丰富，程序更严密，要求也更高，我们一定要高度重视。在分析评议阶段，重点要抓好六个环节的工作。
（一）广泛征求意见。广泛征求各方面对党员、党组织的意见，是做好分析评议工作的基础。要采取多种形式，广泛征求意见。具体安排：一是开展民情访谈活动。各支部要组织党员深入基层，走访各乡、镇、村和企业，广泛征求基层对我局工作的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施。二是邀请社会各界代表、群众召开座谈会，听取意见建议。同时，以发放征求意见函等形式，广泛征求意见。三是领导班子成员之间要相互征求意见，党员个人要自觉听取和征求本支部、本科室、本所每个党员、群众的意见。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。
（二）开展谈心活动。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心。党员领导干部要主动找党员同志谈心，党支部委员要分头与支部全体党员谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，相互提醒，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）撰写党性分析材料。各支部要组织党员认真开展“六查六看六树”活动，即：“一查理想信念，看有无理想不坚定、个人主义至上行为，树立淡泊名利、乐于奉献的形象；二查学习态度，看是否勤于学习、学以致用，树立理论武装、提高本领的形象；三查群众观念，看有无脱离群众、宗旨意识淡薄，树立心系群众、服务基层的形象；四查工作作风，看有无形式主义、官僚主义的行为，树立求真务实、依法行政的形象；五查创新意识，看有无不求进取、无所作为的思想，树立与时俱进、争创一流的形象；六查纪律观念，看有无不遵守党的纪律、不廉洁自律的行为，树立坚持“两个务必”、严于律己的形象。每个党员都要在“六查六看六树”活动的基础上，对照《党章》和先进性教育活动要求，结合征求到的意见，深刻剖析自己的思想根源，认真撰写个人党性分析材料。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观，构造社会主义和谐社会等方面进行分析。党员的党性分析材料不少于1000字，领导班子成员的党性分析材料不少于1500字。局党委书记审阅领导班子成员的分析材料；领导班子成员审阅分管科、室、所主要负责同志的分析材料；支部书记审阅本支部党员的分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）召开组织生活会、民主生活会。各支部要在每个党员进一步加强学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议和批评。领导班子召开专题民主生活会，党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。
（五）召开支委会，提出评议意见。专题组织生活会

《在国土系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员会上的讲话》