关于创建国家园林城市实施意见

为加快我市园林绿化建设步伐，优化城市人居环境，改善城市生态功能，促进经济社会和环境协调发展。根据《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）和《国家园林城市标准和评选办法》，结合池州实际，提出池州市创建国家园林城市实施意见。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观；以创建国家园林城市为载体，充分利用山、河、江、湖、城等自然资源，不断强化城市生态环境建设，全面提高城市绿化规划建设和管理水平；坚持“以人为本”，不断完善城市功能，提升城市品位，美化人居环境，努力把池州建设成为具有“山水韵味、绿化品味、生态美味”的园林城市，早日实现创建国家园林城市目标。 二、总体目标与指标分解 创建国家园林城市的总体目标是：2006年建成省级园林城市，城市建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到6平方米以上；2007年创建国家园林城市，城市建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上；城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿地率不少于25%，居住区和单位庭院绿地率在30%以上，旧城改建项目绿地率不低于25%。基本形成组织管理到位、规划设计科学、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局。 三、主要任务 （一）编制城市绿地系统规划 结合城市总规修编，整合池州的自然生态历史文化资源，编制《池州市城市绿地系统规划》，并广泛征求市民意见，经批准后纳入城市总体规划。同时组织编制《池州生物多样性保护规划》。通过规划手段，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。 （二）加快城市绿化立法进程 尽快出台《池州市绿化管理办法》、《异地绿化补偿费收取标准》和启动绿色图章制度，确保城市绿地管理做到有法可依、有法必依，保护城市绿化成果。 （三）加快城市绿地建设 1、多管齐下，增加城市绿量。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径，保持城市各项园林绿化指标逐年增长。围绕创建国家园林城市目标，今后几年我市城市绿化重点是：建设“一环两带”绿色走廊，推进“五园七线”绿色网络，增加点多面广的绿地广场，缩短街头绿化的服务半径。具体是，一环即沿齐山——平天湖景区——沿江防护林——杏花村风景区——南外环绿化带构筑主城区外环线绿化；两带即沿清溪河景观带和沿白洋河景观带，构筑穿越主城区的绿化走廊；五园即百荷公园北园、大公山森林公园、清溪塔公园、植物园及游乐园；七线即九华山大道景观绿化、人民东路绿化、百牙东路绿化、情侣大道绿化及东湖路、翠微路、秋浦路绿化改造，确保道路绿化率在25%以上；点多面广的小广场主要是根据城市绿地合理布局要求，特别是为满足公共绿地服务半径的要求，在城市主干道建设一批街头小游园，即方便市民游憩、休闲，同时也改善了城市景观。另外要抓好单位庭院绿化和居住区绿化达标工作，以及城市东、南、西三个入口处环境整治工作。 2005年绿化建设重点是清溪河景观工程南门——百牙路桥、齐山文化公园、杏花村文化园二期、九华山大道绿化、青阳路、人民路、百牙路延伸后绿化配套工程，同时按照“大空间、低密度、小广场、多绿地”的原则建好中意广场、亚洲酒店前小广场、城关小学前小广场、汇景花园小广场和秋浦花园小广场等。另外着重抓好居住区绿化工作，力争增加城市绿地100公顷。 2、讲究特色，提升绿化品位。充分利用我市山水资源丰富的特有条件，坚持“求真、求美、求特、求雅”打造城市绿化的个性品牌。突出以植物造景为主、以绿为主、乔灌草结合的绿化理念，使绿化植物群落错落有致。在绿化建设过程中，要把建筑小品、城市雕塑作为重要内容，与当地的历史文化相融合，赋予绿地建设人性化的内容，丰富城市绿化的韵味和品味。 3、全民参与，拓展绿色空间。以每年三月份的“植树节”为依托，广泛发动，全民参与，深入开展义务植树活动，全方位拓展城市绿色空间，义务植树地点应尽量安排在城市近郊。义务植树成活率和保存率均不低于85%、尽责率在80%以上，努力建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾帼林”、“红领巾林”、“军民共建林”等。大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草，构建立体型、复合型的绿色空间。 4、积极参与农业经济结构的战略性调整，大力发展绿化苗圃和绿化基地，提高苗木自给率。到2006年全市生产绿地总面积占建成区面积的2%以上，城市各项绿化工程所用苗木自给率达80%以上。 （四）加强城市景观的保护和管理 1、保护历史文化教育资源。按照历史文化名城保护原则，遵从“重在保护、合理开发”的方针，充分挖掘历史文化内涵，落实保护的具体措施，尽可能保留原有历史文化古迹的遗留历史信息，保存完整历史脉络和风貌，展示池州特有的汉住文化、清文化、佛文化，使群众不断感受悠久的历史文化底蕴。同时，要紧跟时代步伐，规划建设一批特色鲜明的文化设施，特别是博物馆、图书馆、体育馆等，使之成为城市新的亮点。 2、严格保护城市古树名木。按照《池州市古树名木保护办法》的规定，进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实有力措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木的保护水平，发挥古树名木的良好景观特征。 3、实施城市景观工程。结合军民共建和国

《关于创建国家园林城市实施意见》