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校长角色的再认识和再定位


观点摘要

  外控式管理模式,使校长不能自主办学、自主管理,其积极性、主动性、创造性受到压抑,不能真正履行自身角色的职业职能,难以形成本土化、个性化的办学思想和教育理念,难以形成校本化的办学特色和学校自身的“生长圈”。

  校长职业化,最根本的是要求校长确立专业领导、专业管理的思想,把学校管理作为校长的本职专业。

  倡导校长职业化,就是要在“十五”期间造就一批实施素质教育的带头人,打造一批专家型、精英型校长,打造一批高级教育管理专业人才,使他们成为我国教育界的“品牌”,成为一面面旗帜。



  近年来,学术界提出了校长职业化的命题,这对于新时期校长队伍建设和校长培训工作,对于校长自身的发展,无疑具有积极的意义。但是,究竟怎样认识和把握校长职业化的内涵,如何为校长职业化合理定位,则需要我们以辩证系统观为指导,科学地给予理论解释和理论建构。

  校长职业化:对外控式管理的反思和批判

  校长职业,自古有之。它是社会分工、教育分工的必然产物,学校规模扩大和学校组织复杂化的必然产物。学校教育的分工,需要管理专门化和知识化,需要一定数量的管理者。校长正是学校管理关系的承担者和创造者。今天提出校长职业化的命题,不能看作是对校长职业角色认识的简单回归,而是在新的历史条件下对校长角色的再认识和角色再定位。长期以来,在计划经济体制下,把校长角色完全纳入行政干部系列,并赋予相应的行政级别,使得校长角色功能完全政治化,行政性特征日益加强,职业性特征大大削弱。学校依附于政府,依附于教育行政部门,人、财、物一切由上级行政部门控制,甚至政府包办代替学校的工作,逐步形成一种外控式管理模式。在这种背景下,校长不能自主办学、自主管理,其积极性、主动性、创造性受到压抑,不能真正履行自身角色的职业职能,难以形成本土化、个性化的办学思想和教育理念,难以形成校本化的办学特色和学校自身的“生长圈”。尽管在学校管理体制上规定实施校长负责制,实际上校长负责制往往成为一纸空文,不能落到实处。近些年来,国内外提出的校本发展、校本课程、校本培训、校本管理等思想与策略,正是对这种外控式发展、外控式管理的反思和批判,正是对校长职业化角色的重新认识,重新定位。校本发展、校本管理的基本思想就是政府宏观指导,社会积极参与,学校自主办学。这不仅赋予学校与校长更多更大的权力,更重要的是赋予校长更多更大的责任,向校长提出更高更新的要求,要求校长在履行自身职责、实现角色期待方面进行创造性的工作和卓有成效的实践。校长自主办学,绝不是说可以为所欲为,无约束、无限制地运用手中的权力,而是要求校长充分认识自己职业角色的地位和作用,全面地把握职业角色的科学内涵,以角色学习和实践来促进学校组织及其成员的发展。在新的历史时期,在市场经济体制下,响亮地提出造就职业化校长的命题,提出校长职业化的发展目标和发展方向,有其特殊的意义。有利于加强校长队伍建设,提高校长整体素质和能力,有利于造就一批精英化教育管理专家,打造中国校长的“品牌”。对于广大校长自身来说,有利于他们真正做好自己职内、分内的事情,切实履行职业角色的职能,排除非教育、教学因素的干扰,从而使学校教育更好地为社会主义现代化建设服务,为学生健康、和谐的发展服务。

  校长职业化的核心:素质和能力的专业化

  校长职业化,最根本的是要求校长确立专业领导、专业管理的思想,把学校管理作为校长的本职专业。校长职业化,其实质和核心就是校长的专业化,就是校长的素质和能力的专业化。推进校长职业化,就是要努力提高校长素质和能力的专业水平,促进校长专业化。

  什么是专业化?什么是专业化的标准?美国教育协会确立了专业化的8项标准:(1)应有高度的心智活动;(2)具有特殊的知识技能;(3)受过长期的专业训练;(4)不断在职进修;(5)属永久性职业;(6)以服务社会为目的;(7)有健全的专业组织;(8)能遵守专业伦理。台湾学者林清江总结了7项特征:(1)为公益提供重要服务;(2)系统而明确的知识体系;(3)长期的专门训练;(4)适当的自主能力;(5)遵守伦理信条;(6)组织自治团体;(7)选择组成的成员。笔者认为,校长的专业化,同法官、律师、医生等职业一样,必须具备4个方面的要素:(1)有与从事特定职业相应的理论知识和技能,必须接受必要的专业养成教育和训练。这些理论知识和技术并不是任何人都能掌握的,也不是任何人都可以接受这种专业训练的。(2)作为专业的职业,必须承担重要的社会责任,从业人员具有敬业精神、服务理念和职业道德。(3)具有区别于其他行业的相对独立性和自主性,具有一定的专业能力。(4)具有一定的专业组织团体。众多学者十分强调教育服务性、公益性,服务重于利益,这对我们是有启迪的。有的人一讲到专业化、职业化,首先想到的是效益、利润,实际上,没有良好的服务,哪有什么效益和利润。“服务”一词的意思就是为其他人工作,为他人做有益的事,或指提供某些方便的活动。从经济角度看,是指卖方按照削价逻辑在经济上向顾客提供服务,或是廉价提供昂贵的东西的商业行为。可见,校长职业的概念首先是指角色的服务性。

  校长专业化具体来说有以下几方面标准:

  1.具有现代教育意识,具有现代教育理念和管理理念,具有强烈的服务观点,以此作为自己专业行为的理性支撑。对于校长来说,服务意识十分重要。要为学生服务,为教职工服务,为教育教学工作服务,注重自身职业的服务性。

  2.构建以教育管理知识为核心的复合型知识结构。校长专业化的知识结构是一种通识型、通才型、一专多能的知识结构。校长的知识结构由现代科学与人文基础知识、教育管理的专业基础知识、教育管理的专业知识、现代信息知识等组成。

  3.具有

校长角色的再认识和再定位
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