在廉政公开承诺会议上的讲话

同志们：

今天，郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会，主要的目地，就是通过这个重要形式，进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识，督促同志们认真落实各项廉洁自律规定，规范从政行为，提高服务质量，为全面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后，林书记将对廉政公开承诺做重要讲话，下面，我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、加强作风建设，提高服务“三农”水平

抓廉政建设的目的，就是要加强党务、政务和干部队伍管理，为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门，担负着全市农村经济结构调整等服务性，公益性的工作，肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机，以服务基层、服务“三农”为使命，以廉政促勤政，把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。

首先，要进一步增强对服务“三农”工作重要性的认识。今年，党中央、国务院把增加农民收入作为中央一号文件的主题，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这个文件成为改革开放以来中央的第六个一号文件。在今年召开的全国十届二次人大会议上，国务院明确宣布五年内取消农业税，省政府也相应出台了有关意见。9月份，省委下发了《省委常委会研究农业和农村工作会议纪要》，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中时时关注和督导农业和农村工作，这些变化，充分反映了中央、省市对解决“三农”问题的高度重视。在这样的背景下，作为农业行政主管部门应该不辱使命，为实践“三个代表”，推进农业和农村经济发展，增加农民收入做出更大的贡献。但是，从我们目前为农业、农村、农民提供优质服务的角度出发，我们还存在一些急需解决的问题，具体表现在：一是部分同志在工作上习惯于老方式、老办法，办事情安于现状，思想上不够解放，缺乏创新的主动性，缺乏为基层服务的责任心，缺乏为发展服务的热情；二是服务不够到位，农民的满意度较低。农、林、牧各业在常规服务上力度不够，在信息、技术、劳动力转移等方面，向农民提供可供选择的服务不多；三是科技服务促农增收效果不明显，科技人员的业务素质有待提高，知识更新的步伐需要加快，服务的广度和深度需要加大；四是农业执法的力度不够，农资市场管理不严；五是涉及到农业发展、农民增收的深层次问题研究得不够透彻，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建议不多。这些问题，已经影响到了农口的服务形象，我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。在

 其次，要加强制度建设，以良好的工作作风和行风服务“三农”。制度建设是推进党风廉政和作风建设的强有力保障。通过这次廉政公开承诺活动，农口上下要进一步研究、制定、完善局机关和下属单位的各项规章制度。一是进一步完善廉政建设的各项制度，通过建立健全农林局及下属单位的议事规则和工作规则，监督领导干部严格执行民主集中制原则，在处理日常工作中严格程序，严明纪律，规范运作。二是进一步完善学习制度，弘扬优良学风，精心选择学习主题，根据干部队伍知识化、专业化的要求和服务“三农”的需要，加强社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律法规以及专业技能的学习，不断提高领导艺术与科学决策水平，提高干部职工综合素质，使之成为经济工作的“熟练工”和本职工作的“业务通”，切实解决新形势下的“本领危机”。三是在机关和下属单位推行岗位操作管理标准制、限时办结制、责任追究制等制度，树立服务规范、责任明确、作风优良的农口系统新形象。四是建立和完善投诉受理机制，设立农口作风建设投诉中心，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音；五是拓宽监督渠道，广泛发动群众，注意倾听基层和群众对领导干部党风廉政建设的意见，将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督相结合，对危害和影响农口作风建设和行风建设的典型事例公开曝光，严惩不贷，决不姑息迁就。通过制度建设，为服务“三农”创造一个规范、文明、有序的环境，促进农业、农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。                       《在廉政公开承诺会议上的讲话》