[推荐]组织工作进展情况汇报提纲

变作风入手，严字当头，从严治部，重新塑造了组织部门和组工干部的良好形象。今年初，按照省委组织部关于开展“迎十六大争先创优”活动的要求，我们从实际出发，在全市组织部门和组工干部中开展了“比学习、赛德才学识，比干劲、赛实绩贡献，比作风、赛公论口碑，树立勤学善思、调查研究、求真务实、团结协作、廉洁勤政、争先创优六种风气活动”，动员和组织全市组工干部以高度的政治责任感和昂扬的工作热情，出色完成组织工作的各项任务，创造一流工作成绩。
1、强化创优措施。全省组织部门自身建设运城会议之后，我们很快于5月23日在夏县召开全市组织部门自身建设会议，对“争先创优”活动进行了再动员、再部署。5月底又组织对各县（市、区）组织部“争先创优”工作进行了一次专项督促检查，根据全市组织工作的基础和优势，确定了争先创优的重点工作项目、完成期限、分管领导、承办科室和人员，汇编了《2002年争先创优工作手册》，实行了重要工作目标责任制。9月25日，组织各县（市、区）和部内各科室对照年初的工作目标，逐项进行了对照检查，对后三个月的工作逐旬进行了任务分解，落实了人头。各项工作措施的不断强化，夯实了工作基础，加大了创优力度，提高了工作效率，确保了各项任务的完成。
2、更新思想观念。结合部机关党委的各种学习活动，我们组织和引导全体组工干部自觉把各项工作放在国际大背景和全省全国全市工作的大局中去思考和部署，紧紧围绕全市争先发展的目标，进一步强化大局意识、服务意识责任意识，继承和发扬组织工作和组织部门的优良传统，及时总结基层的新鲜经验，善于运用现代的科学理念、工作方式和工作手段，大胆探索组织工作的新机制和新方法，坚持与时俱进，不断以改革的精神研究和解决党的建设和组织工作的新情况、新问题，通过思想观念的创新，适应形势和任务的变化，符合“三个代表”的要求，推动组织工作的整体创新。
3、提升业务素质。结合年初工作安排，我们以更新知识，开阔眼界，提高能力，培养符合“学习型政党、学习型社会”需要的组工干部队伍为目标，研究制定了全市组工干部教育培训规划。要求每个组工干部列出解决“知识透支”问题的目标计划，人人建立政治和业务两个学习笔记，展开读书竞赛，定期进行笔记展评和心得交流。3月初，组织全部同志分两批到市委党校参加了WTO基本知识培训。为了创造良好的学习条件，部里给每个科室配备了电脑，组织全体同志参加了计算机操作技术脱产培训，鼓励和支持部内11名同志参加了研究生课程进修班学习，选送1名同志到北京广播电视大学脱产培训，选派1名同志赴西欧、12名同志到沿海和南方发达地区考察学习。结合干部调整，对4名同志实行了内部岗位轮换。结合今年三次干部调整和学教督查等中心工作，抽调部内的年轻同志去挑重担，磨意志，受考验，长才干，有效提高了组工干部队伍的整体素质。
4、转变工作作风。今年初，部务会决定，把3月份作为“部风教育月”。春节刚过，两次组织全部同志深入学习十五届六中全会《决定》和三部委《严肃干部人事工作纪律》电视电话会议精神，以我市三起严重用人失误案件和“古交事件”为镜子，开展纪律作风大整顿。要求大家按照“五个坚持”、“五个整治”、“五个增强”的要求，加强党性锻炼，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，不断强化纪律意识，严格按政策和程序办事，带头遏止用人上的不正之风。特别要求每一位同志都要强化团结意识，培养务实作风，把心思用在工作上，不搞拉拉扯扯、团团伙伙，深入基层，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题，不搞形式主义，廉洁自律，公道正派，一身正气，进一步提高工作效率和工作水平。通过大家的共同努力，真正把组织部门建成作风建设的表率部门。一年来，全市组工干部深入基层调查研究蔚然成风，32名同志参加了全市干部下乡包村帮民致富活动。结合调查研究，全市组工干部撰写各类调研文章334篇，在省级报刊发表63篇，国家级报刊发展8篇，采写发表通讯稿件1228篇。其中，我部干部撰写的调查报告、工作研究、理论文章36篇，在国家和省级报刊发表17篇。为了完成省委组织部下达的“民意失真”课题任务，我们成立了以孟福贵同志为组长、各县（市、区）组织部长为副组长的课题领导组，拟定了7个子课题，组织市县两级组工干部联合攻关，共召开各类座谈会6个，并进行了两次课题协调，已于10月初完成课题，上报了省委组织部。
5、落实“三个留人”要求。结合“部风教育月”活动，邀请从部里退下来的老同志和特邀组织员回来讲传统，激发组工干部的事业心和责任感，教育大家正确对待名利权，自觉做甘于清贫、乐于奉献的模范。结合三次干部调整、年度考核等中心工作，抽调老同志带队，通过老同志的传帮带作用，提高组工干部在重大场合和重要工作中处理复杂情况、解决重大疑难问题的能力。针对干部调整期间一些同志的思想实际，各位部领导主动与大家座谈沟通，交流思想，发现问题，及时提醒，善意批评，促其改正，使大家心情舒畅、一心一意地投入工作。在今年春节前后全市干部调整中，我们及时把部内10名优秀同志推上领导岗位，其中副县级提任正县级1人，正科级提拔副县级9人。
总之，面对今年繁重而艰巨的组织工作任务，全市组工干部团结一致，创造性地开展工作，取得了一些成绩，但距上级组织部门的要求还有一定的差距，我们决心在今后两个多月时间里，继续开拓进取、扎实工作，进一步做好和完成年初提出的各项工作任务，以实际行动迎接党的十六大的胜利召开。

        帮民致富目标，纳入工作责任制和岗位目标，要求下乡干部每月至少下乡5天，每年至少下乡2个月，人人建立《帮民致富日志》，定期检查考核。截止10月15日，市县乡三级6676名下乡干部已全部进村入点，其中市直下乡干部1237名，包村606个。
4、加强民主集中制建设。按照中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，4月初，我们利用20天时间，以作风建设为主题，组织市县两级领导班子及其成员，对思想、工作和作风进行了回顾总结，在充分征求广大干部群众意见的基础上，认真召开了一次高质量的民主生活会。同时，从思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面，对市县两级领导班子及其成员2001年度的工作，进行了认真细致的考核。今年以来，我们还认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了各级领导班子的决策程序和机制，建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，促进了领导干部的作风转变和领导班子的团结，增强了领导班子解决自身问题的能力。
二、坚持用好的作风选作风好的人，选好配强各级领导班子
由于历史等原因，运城的干部风气一度比较混乱，从县级“三讲”教育开始，我们就坚持把匡正干部风气作为加强干部队伍建设和领导班子建设的重要措施和民心工程，扭住不放，一抓到底，使全市干部风气有了明显好转。今年以来，我们抓住市县机构改革的契机，按照“五个坚持、五个不准”的要求，更新观念，坚持标准，严格程序，优化结构，进一步匡正干部风气，端正用人导向，努力在全市建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。
1、匡正风气，端正导向，努力营造干部创业干事的良好环境。针对机构改革期间干部思想活跃的实际，我们认真贯彻“五个坚持，五个不准”的要求，坚持用“三假四盲”等用人失察失误案件警示教育广大干部。在具体的选拔任用干部工作中，我们从党的事业和运城发展稳定的高度，充分认识用好的作风选作风好的人的极端重要性，坚持标准，严格程序，注重民意，严肃纪律，坚持遏制“跑风漏气、泄漏机密和打招呼、拉推荐票”等不正之风，并适时出台了《市管干部职务任免报批程序和要求》、《关于县（市、区）机构改革期间严格科（局）级干部职数审批程序的通知》、《运城市党政机构改革中领导班子调整配备的原则和要求》等一系列制度，确保了机构改革调整干部的平稳有序，浓厚了干部队伍讲政治、顾全局、勤于学习、干事创业的良好风气。
2、坚持原则，改善结构，集中进行了三次干部调整。今年一季度，我们坚持统盘考虑，分步实施，拟提拔的县（市、区）干部一般要与市直干部交流，机构改革撤并单位干部优先安排，注重民意和任前公示五项原则。集中进行了三次干部调整，共涉及县(市、区)、市直干部366人，其中提拔220人，平调126人，免职20人。截止4月10日，调整的三批干部全部平稳到位。调整后的13个县（市、区）党政领导班子成员，平均年龄由46.5岁下降到44.6岁，其中45岁以下的130人，占到60.7大专以上文化程度由87.2上升为98.7，其中本科生由23.4上升为29.8，研究生由1.7上升为2.4；妇女干部由11人增加为14人；非党干部由11人增加为12人。调整后的市直行政和事业单位领导班子成员平均年龄由50.1岁下降为46.9岁；大专以上文化程度由83.7上升为88.5,其中本科生由79.3上升为86.6,研究生从没有上升为1.4；妇女干部由36人增加为48人；非党干部由3人增加为6人。
3、突出重点，加快步伐，培养选拔优秀年轻干部。按照中央和省委的要求，结合我市实际，研究制定了《关于搞好县处级后备干部工作的实施意见》和《关于选拔培养年轻干部的实施意见》，结合2000年度考核推荐情况，按每县（市、区）5名、市直各单位1至2名的要求，建起了全市260名县处级后备干部名单，数据库建设工作目前正在抓紧进行。今年，我们还把近年来省市组织部门选调到乡镇工作的437名大学生作为重点，加大培养力度，对其中78名重点人选进行一次全面考察，从中选拔出38名优秀干部，建议各县（市、区）委给他们压担子，加长板凳，加快培养，在职数等条件允许的情况下，优先将这些干部提任到乡镇领导岗位。为了推进县（市、区）领导班子年轻化进程，今年3月，我们在全市开展了一次公开选拔11名35岁以下县处级干部人选工作。全市共有436名年轻干部报名，经资格审查有409人参加了笔试，58人进入面试，34人被列为考察对象。目前，考察工作已经结束，准备进行考察汇报和会议研究。
4、加强管理，有效监督，确保干部选任工作和干部队伍风清气正。结合机构改革，我们进一步强化干部监督职能，将原干部调查审理科更名为干部监督科，建立健全了举报受理、核查、与执纪执法部门联系通报和资料保管等有关制度，加强了举报中心工作，有效提高了干部监督工作的主动性。在选拔任用工作监督方面，我们结合三次干部调整对干部的推荐、考察、讨论、任命等各个环节实行全程监督，依托举报中心，坚持全天侯值班，认真受理群众来信来电来访25件，并及时进行了核实处理。同时，加强对下级党委（党组）选任工作的监督检查，先后对新绛、垣曲等县（市）的公开选拔科级干部工作进行了现场监督，对临猗、夏县、垣曲等5个县（市）的12名拟提任人选资格进行了审查鉴定，对市编办、市农业局、市环保局等8个市直单位的中层干部竞争上岗工作进行了跟踪监督。严格职数审批制度，结合机构改革干部调整，对13个县（市、区）和市直50个单位认真履行了科级干部职数使用报批程序，并配合市机构改革领导组办公室对13个县（市、区）科级干部职数配备情况进行了一次全面检查。在领导干部监督方面，我们坚持“宣讲、测评、谈话、指导、处理”五位一体的工作方法，集中对4名县（市）长和12名市直单位一把手进行了经济责任审计，共查出违规金额600余万元。对15名县级干部和11名科级干部进行了回复或谈话，对5起县级干部信访案件进行了核实处理。
三、学习贯彻《干部任用条例》，不断推进干部人事制度改革
1、贯彻落实全省会议精神。全省学习贯彻《干部任用条例》会议和深化干部制度改革工作座谈会刚一结束，市委副书记、组织部长孟福贵同志立即就传达贯彻会议精神作了安排，经过两周时间的认真筹备，8月21日，市委召开常委扩大会议，认真听取了全省会议精神汇报，就贯彻落实工作进行了讨论研究，提出了明确要求。会上孟福贵同志还就《干部任用条例》对与会领导进行了专题辅导。8月23日，市委召开全市学习贯彻《干部任用条例》会议和全市深化干部人事制度改革工作座谈会，传达贯彻全省会议精神，总结交流近年来全市干部人事制度改革工作经验，对学习宣传贯彻《干部任用条例》，进一步深化全市干部人事制度改革工作进行了总体部署。市四大班子主要领导同志，各县（市、区）委书记，分管干部工作的副书记，组织部长、分管干部工作的副部长、研究室主任、干部监督科长，市直行政事业单位负责同志、干部（人事）科长及市委组织部全体干部共500多人参加了会议。会上，13个县（市、区）委和市广播电视局、市经贸委还交流了近年来干部人事制度改革的经验和做法。《运城日报》8月25日和26日，分别在头版长篇报道了这两个会议精神，并配发了评论员文章。
2、学习宣传《干部任用条例》。8月21日，市委出台了学习贯彻《干部任用条例的实施意见》，并决定从8月下旬到9月下旬，集中在全市开展一次《干部任用条例》学习宣传月活动。一个多月来，市县两级党委把学习贯彻《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务，加强对学习宣传活动的领导，在制定实施意见和方案的基础上，相继开展了专题学习讨论活动。9月17日，孟福贵同志还专门为四套班子退下来的老领导和市委政府退下来的老同志作了《干部任用条例》专题辅导。市县两级组织部门都把学习宣传《干部任用条例》列为当前的重点工作，作为“迎十六大争先创优”活动的一项重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，并采取举办培训班、开展专题辅导报告会、组织知识竞赛等形式，率先掀起了学习宣传热潮。各新闻媒体也都相继开辟专栏、制作专题、拿出版面，加大了对《干部任用条例》的宣传。9月29日，市委下发文件，决定对全市13个县（市、区）在职副县级以上领导干部、市直各单位一把手、市县两级组织人事干部统一进行《干部任用条例》知识闭卷测试，并以县（市、区）和市直各党委为单位，组织代表队，进行《干部任用条例》知识电视大赛，要求县（市、区）代表队员为：县（市、区）委书记或分管组织工作的副书记1名，常委2名，组织部副部长1

《[推荐]组织工作进展情况汇报提纲(第3页)》