树立科学发展观为国资监管奠定坚实的基础

际，制定措施，务必在6月底前完善组织建设，为开展好先进性教育活动奠定有力的组织保证。四要加强监督。各单位党组织除接受上级督查外，要建立群众监督评价制度，将开展先进性教育活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。五要务求实效。牢固树立科学发展观，真正做到“三个代表”重要思想的实践者和推动者。把先进性教育活动与本单位工作紧密结合，加深对“发展是第一要务”的深刻理解，按照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员的基本要求要做到“六个坚持”的标准，使每名党员在本企业本岗位成为一面旗帜，为企业发展，建“六型”**，发展壮大国有经济而不懈努力。
（二）落实科学发展观，以“******”主题教育实践活动为载体，加强国资管理和国企改革。
今年，企业各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观武装广大干部职工，特别是企业领导班子的头脑。为更好的落实科学发展观，统筹协调发展，深化改革创新，提升区域能力，构筑和谐社会，区委结合本区实际提出今年在全区范围内扎实有效地开展“******”主题教育实践活动，以此来实现“六型”**目标。各单位可根据自身实际，按照区委书记提出的“顾大局、谋大事；抓机遇、促发展；求创新、争一流；保稳定，促和谐；重服务、求实效”要求，总揽全年工作，采取多种形式丰富活动内容，强化活动效果，凝聚广大民心，提高竞争能力，创建和谐团队。
今年国资监管和国企改革的重点是：开展清产核资，夯实监管基础；加大资源整合，优化布局结构；履行出资职责，健全治理结构。清产核资工作是为适应我国国有经济管理体制改革和国有资产监督管理的需要，全面摸清我区国有资产“家底”，真实反映全区国有资产及财务状况，推进我区国有资产管理的科学化、法制化、规范化而展开的一项重要工作，是国资委的一项基础性工作，是关系到国资委今后工作能否顺利开展的一项重大工程，也是国资委乃至区政府今年的中心工作。要充分发挥党组织的宣传优势，统一思想，充分动员和发动广大党员干部群众，为清产核资工作提供有力的思想保障。要充分发挥党组织的作用，及时化解所出现的矛盾，为清产核资工作的顺利进行提供有利的支持。充分发挥纪委的监督职能，防止虚报、瞒报，隐匿国有资产行为的发生，防止谋取私立行为的发生。牢固树立科学发展观，以科学的精神来分析市场的走向，以科学的态度来进行资源整合，以科学的理论来指导优化布局结构工作，确保国有经济走入良性科学的发展轨道。以对党和人民高度负责的精神履行出资职责，健全治理结构，确保国有资产保值增值。
各单位要密切结合年度工作重点，通过主题教育实践活动，带动全面工作，全面提高干部群众“新风采、新贡献”的主动性和创造性，树立“******”的新观念，争做“六型”**的服务者、受益者。
（三）坚持“党管干部、党管人才”原则，完善法人治理结构，健全各级组织。
根据区委《关于*******的通知》精神，为促进国有资产管理体制改革和国有企业改革，进一步加强和改进区属国有及国有控股企业的领导班子建设。按照现代企业制度要求，坚持党管干部、党管人才和运用市场机制相结合的原则，落实管资产与管人、管事相结合的方针，国资委党委年内将出台经区委审批后的《企业负责人管理办法》（试行），逐步实现用人机制的规范化、制度化。按照《公司法》规范公司股东会、董事会、监事会，形成良好的权利机构，决策机构，监督机构和经营管理者之间的相互制衡的工作机制，选择部分国有独资企业进行规范董事会试点和派驻监事会试点工作。为建立现代企业制度，规范企业法人治理结构，解决企业内部“所有者”代表缺位问题，在有条件的企业进行产权代表委派试点工作。逐步实现管理方式从职务级别管理向职位职责契约化管理的转变。
（四）加强宣传力度，以正确的思想引导人
宣传思想工作事关改革发展的大局，企业各级党组织要结合实际，把握方向，围绕中心，统一思想，从贴近企业、贴近职工上下工夫，切实加强思想政治工作的针对性和实效性，为企业改革发展营造良好的舆论氛围。各单位要结合本企业特点，从企业文化建设入手，开展理想、道德、纪律教育，不断提高员工综合素质，促进员工的全面发展。加强企业精神文明建设，大力培养和树立先进典型和职业技术能手，抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，开展一系列具有企业特色的宣教活动。
（五）深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，完善各项制度，全面推进党风廉政建设。
按照《建立健全适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，根据中央党风廉政工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体思路。下一步要规范企业领导人的从业行为，各级党组织和企业领导人要严格遵守“四大纪律、八项要求”和《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》的要求。紧密结合国有资产管理和国有企业改革的实际，以保持共产党员先进性教育活动和“******”主题教育实践活动的开展为契机，以清产核资、资产重组等项工作为突破口，加强反腐倡廉教育，建立健全领导班子内部监督，党内民主监督，纪委专职监督和群众监督的各项制度，切实抓好《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻落实，全面落实党风廉政责任制，创新监督工作机制，进行正反两方面教育，做到警钟长鸣，针对重点工作和薄弱环节，如：清产核资、资产重组，产权变更、违规交易，违反“三重一大”原则为亲友非法牟利，侵害群众切身利益等全过程监督，加大监督力度，做到横向到边，纵向到底，防止国有资产流失。坚决查处违法违纪案件，构筑反腐倡廉坚固体系，为国资监管和国企监管保驾护航。
同志们，今年的工作目标已经明确，今年的任务是复杂而艰巨的，让我们在区委区政府的领导下，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，为构筑国资管理新体系提供强大的思想武器和坚实的组织保障。

《树立科学发展观为国资监管奠定坚实的基础(第2页)》