社发局2005年工作总结及2006年工作思路

邀请省、市计生业务骨干传授经验。二是加大联合执法力度，对全区非法行医和非法进行胎儿性别鉴定进行了5次专项治理，先后有两家诊所被查封，并完善了卫生、计生机构B超室、妇产科规范管理和从医人员行为规范制度。三是加大案件查办力度。今年，我区共接待群众信访10件次，涉及内容包括外来人口在辖区内有计划外超生现象和村干部包庇亲属计划外怀孕行为等问题，查处并结案10起， 做到了件件信访案件抓落实，个个信访案件有回音。 2、完善利导机制，不断提高计生服务水平。今年，计生协会为农村独生子女及农村二女不再生育家庭的13名学生落实了中考加分的优惠措施；落实了农村0—6岁独生子女健康平安保险，全区共有203名独生子女参保；落实了农村纯女户结扎后养老保险人员1234名；落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象107人。对农村计划生育家庭子女在入托、就学、就业、宅基地和集体利益分配，责任田划分等方面给予了群众看得见、得的到的实惠。组织了两次大规模的计生技术服务“三下乡”活动。投入经费近5万元购置各类药品，免费为2760名育龄妇女进行健康检查，免费发放药品，聘请了临床经验丰富和技术精湛的妇科专家坐诊，对疑难病例实行跟踪服务。解答广大育龄妇女羞于启齿的疑点、难点。昌东镇计生服务所也因其周到的服务，精湛的技术，被评为全市先进乡所。麻丘镇、艾溪湖管理处在计划生育工作当中都相应有突出的表现，分别受到国家、省级表彰。3、夯实基层基础，不断提高管理水平。按上级要求，已全面完成新的育龄妇女管理系统个案补录，从而实现了资源和信息共享的目的，并与宣教中心建立了“合作共建”关系，加强网络建设，加强了上下联系、沟通渠道，所有报表进出做到了准确无误。深入开展了形式多样的计生宣传和“关爱女孩”等活动。一是以计生服务“三下乡”的形式，投入近20余万元开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的“婚育新风进万家”和“关爱女孩”、性病艾滋病防治、纪念人口与计划生育法、省条例颁布实施3周年等系列宣传活动；设计制作下发了具有浓郁地方特色的计生宣传画册、活页、挂历和卡通读本，在区内各主要交通干道上更新设立了内容生动、雅俗共赏的户外公益广告栏5幅。目前，我区宣传品进村入户率已达90%以上，群众知晓率也有了大的提高。目前，全区各级计生事业经费投入已达130余万元，社会抚养费已征收106万元，为全区计生各项任务的顺利完成提供了良好的资金保障。二、存在的问题在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。主要是：（一）农村工作1、“三农”：一是基础设施不尽完善。农业基础设施建设相对落后，致使农业整体的抗灾能力不强。二是农业投入明显不足。尽管我们千方百计加大对农业的投入，但与“三化”建设的要求相比，还是显得捉襟见肘。三是农民增收步履艰难。农业生产资料的价格则大幅度上涨，农民增收幅度不大。四是龙头企业势单力薄。龙头企业和科技示范大户不多，产业化经营水平较低，支柱产业规模小。五是失地农民安置保障乏力。农村医疗保险和社会养老保障体系尚不完善，征地补偿标准偏低，失地农民安置、就业及生活出路等矛盾日益突出。农民住房和新农村建设的“用地紧张”、“资金短缺”等瓶颈也亟待突破。 2、粮办：一方面，面对粮食市场化及国有粮食企业产权制度改革工作的快速推进，市场经济的用工机制和新型的劳动关系的快速建立，粮食市场化经营观念转变显得滞后，以致体制创新及系统内企业干部职工身份置换工作迟缓，等待观望并存，思想守旧，阻碍了企业的发展。另一方面，在粮食购销市场和价格全面放开的大格局下，体制不新，机制不活，管理模式落后，市场竞争力不强，购销方式单一，产业层次低下，管理技术落后。没有完全摆脱多年来形成的“收购靠政府，要钱靠银行，补贴靠财政”的经营理念。3、供销：企业生存条件差，主营业务受到越来越大的挤压，发展不平衡，管理上还存在薄弱环节，长期被银行债务纠缠。（二）科教文卫工作1、教育：一是教育发展不平衡，有的学校基本上没有实验室、仪器室、图书、阅览室等，农村教师住房紧缺，教学仪器配备严重不足，教育投入与教育的发展现状还存在较大差距；二是教师队伍整体素质还有差距，教师队伍还不够稳定，教师职业道德建设需进一步加强；三是随着基础教育课程改革的深入推进，解放思想，转变观念仍是一项紧迫任务。2、文化：一是经营文化的思路还有待于进一步理顺，经营文化的思路还不宽；二是各种规章制度有待于进一步完善，对文化市场各种违规行为的监管有待于进一步加强；三是文化市场管理力度还不够大。3、卫生：专业技术人员得不到引进，阻碍了我区卫生事业的发展；卫生办工作重，人员少，工作人员的超负荷劳动，工作效率得不到提高；执法人员无执法权，使得执法力度得不到加强；区内各医疗机构的医疗设备跟不上发展的需要，满足不了群众的医疗需求。（三）民政工作残疾人的社会保障水平较低，生活困难的矛盾仍然比较突出，由此引发一些不稳定因素；残联组织和残疾人工作者服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高；全区残疾人工作落后于社会经济发展，同高新区的地位很不相称。宗教界兴办自养企业的积极性还没有调动起来，民间信仰尚未形成统一、规范的管理方式，存在一定的隐患。
    （四）综合治理一是“平安六进”建设投入经费不足，有些指标的完成有一定难度；二是影响社会稳定因素依然存在；三是基层综治工作有待增强，维稳工作任重道远。四是群众信访活动持续呈高发态势，越级上访和重复信访增多。 （五）计划生育一是外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我们已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。二是基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。村计生专干的业务水平也有待提高。三是计划生育服务技术水平还有待提高。 三、2006年的工作（一）指导思想2006年，我局将继续坚持以

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