林业站建设示范县实施方案

工程”切实推进“五大转变”为宗旨，以理顺管理体制,稳定乡镇林业站队伍，充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务六大职能为目的，全面提高林业站的整体水平,为实现林业跨越式发展提供坚实的基层组织保障。 2、建设原则 坚持统一领导，科学规划，因地制宜，突出重点，体现特色的原则。坚持资金多元化投入，分步实施的原则。 五、建设目标     通过林业站示范县建设，全县建设目标是： 1、建成--个独立的办公场所，其中修缮改建--个（包括中心站），达到站容站貌整洁美观，庭院绿化美化，站牌醒目、环境舒适宜人。 2、结合乡镇事业单位改革，全县保编--人，每站保编3人以上，并在编人员80％为专业技术人员并达到中专以上文化程度，其中45（含45岁）岁以下人员60％达到大专以上文化程度，实现知识结构优化，年龄结构合理，全员持证上岗。 3、充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用，真正起到林业基层组织机构的作用。 4、制度健全，管理规范，办事高效，站务公开。 5、通过法律法规、专业技术、森林资源档案微机化、办公自动化及财务电算化管理等多方面培训，提高林业站队伍可持续发展的综合管理水平。 6、九个中心林业站新配备微机9台，打印机9台，传真机9部，实现森林资源档案微机化管理，财务电算化、办公自动化。 7、安装电话10部。 8、配备摩托车20辆。 9、新配备必要的工作器械。     ①罗盘仪18个。     ②全球定位仪9个。     ③高扬程机动喷雾器18台。     ④林木病虫害防治高倍望远镜一批。     ⑤防火铲打火把400套。 10、切实抓好“三文明”建设，树立林业行业勤政廉洁、高效、求真务实的工作作风。 六、建设期限 林业站示范县建设期限为两年，即2004－2005年，2004年完善制度规范管理，组织干部职工开展继续教育，搞好学历培训工作，配备必要的工作器械，安装电话10部，启动修缮改建站房29处，2005年完成全部目标任务（详见年度实施表）。 七、目前林业站职能作用方面的主要特色 林业站职能作用发挥的好坏，关系到维护国土生态安全、实现林业跨越式发展的大事，为此业务主管部门采取强有力的组织措施和经济扶持政策，各级地方党委政府对此十分重视并纳入议事日程，使林业站建设整体水平得到提升，职能作用得到了充分发挥，其特色如下： 1、建立新的运行机制，理顺管理体制     为了进一步加快林业站建设步伐，县林业局在全县设置成立了九个中心林业站（片区站）作为林业局的派出机构，代表林业局行使管理各乡镇林业站的权利，相应出台了《关于进一步加强基层林业站规范化管理的决定》（-林[2003]--号文件）和《南溪县基层林业站财务管理暂行办法》等文件，实行分级管理、逐级负责，严格考试考核、奖勤罚懒、末位淘汰的管理模式。财务实行统一核算、统一管理，核定收支、定额补助、超支不补、结余留用的管理办法。强化中心林业站管理职能，干部思路清晰、目标明确、大胆管理，职工人员定岗、分片包干明确责任，从而理顺了管理，职能作用得到了充分发挥。     2、加大宣传、执法力度，确保森林资源安全     我县属于省重点林区县，森林资源管护地域宽面积大，任务繁重。近年来，基层林业站紧紧围绕“保护天然林、维护生命线”为主题，加强护林队伍的管理与建设，落实聘用护林员--人，其中专职--人，农村护林员--人，层层签订责任书，采取分片包干，任务到山头责任到人头，坚持常年巡山护林。加大宣传执法力度，认真搞好林木采伐限额管理，及时查处各类林政案件，有力的打击了乱砍滥伐、盗伐林木、偷拉盗运、无证经营木材和乱占林地、毁林开垦等违法行为，使林区破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪势头得到有效的遏制。在森林病虫害防治方面，按照“预防为主、综合治理”的防治方针，基层林业站积极开展森林病虫害越冬调查和复查，县局每年投入10多万元资金购买药物器械，采取物理防治和化学药剂防治相结合的综合防治措施，控制成灾率在0.5‰以下,切实做到了森林病虫害预报监测有效防治。林权换证工作，任务重，政策性强，涉及面广,由于发证初始，界线不清，面积不详，纠纷较多，特别是退耕还林发证工作牵涉到广大退耕农户的切身利益，林业站干部职工对此十分重视，积极配合当地党委政府召开专题会议，组织学习培训，逐村逐社召开群众会议，大力宣传换发证的政策和目的意义，踏查堪界，填制卡片，调解林权纠纷，按时按质完成了林权换发证工作，确保国家林业政策在农村的贯彻落实。 3、依靠重点工程，加快生态环境建设 基层林业站广大干部职工积极响应江泽民总书记提出的“再造祖国秀美山川”的伟大号召，勇跃投入、积极参与国家林业重点工程建设，高质量、高标准完成了国家林业重点工程和国土绿化任务。从98年至2003年，共完成长江上游生态工程人工造林--公顷，封育--公顷。退耕还林工程人工造林--公顷（包括荒山配套造林--公顷），天保工程公益林建设人工造林--公顷，封育--公顷。中德合作项目人工造林--公顷，封育--公顷，开展全民义务植树四旁植树--万株，进一步加快了生态环境建设步伐。 4、搞好科技推广和服务,确保造林成效 加快林业发展，科技必先行。我县自然环境条件恶劣，育苗造林立地条件差，制约林业的发展，为此，广大林业站干部职工不但自身积极学习林业先进的科学技术，而且还长期坚持培训乡村技术人员（包括农民护林员），及时编印采种、育苗、造林技术资料发放到林农手中，经常深入山头地块，现场培训，言传身教。示范指导林农、地膜覆盖、两段育苗、容器育苗，以及选址、作床、播种和田间管理；适地适树选择造林树

《林业站建设示范县实施方案(第2页)》