县委常委会在县委全会上的工作总结报告
各位委员:
七届三次全会以来,县委在市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,团结和带领全县人民,落实科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败斗争,取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。
一、精心谋事,保持了县域经济社会的良好发展态势
县委紧紧抓住发展这个第一要务,突出经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙,始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇,今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施,全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神,认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策,促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点,同时正确处理改革、发展、稳定的关系,在重大活动开展、重点工程推进上精心策划,悉心安排,均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置,县委也日益成熟,积累了经验。今年元—11月份,全县完成GDP66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元,分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%,县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势,全县大局能保持这样和谐的局面,正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。
二、公正用人,激发了干部干事创业的热情
事业成败,关键在人。在选人用人上,县委倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄,凭实绩用干部,各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来,县委研究领导干部7批次,讨论干部190人次,提拔69人,平职调整53人,降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》,制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》,加强了对干部任免工作各个环节的监督;制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》,进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感;制定了《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”,收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员,分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,对学有所成的干部提拔重用,形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。
三、率先垂范,保证了工作措施落实到位
为政之要,贵在落实。县委常委班子着眼于全县大局,身体力行,狠抓落实。一是常委日程安排到天。县委统筹全县大事、要事,常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化,做到了全年有计划,逐月有部署,每周每日有安排,具体工作明确到每一个人,安排到每一天。二是领导责任明确到事。严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度,每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。对各项重点工作推行项目责任制,一律实行分级分部门负责,一项工作一个班子,一竿子插到底。县委班子成员经常深入工作一线,掌握一手资料,解决具体问题。在招商引资过程中,县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港,远赴上海、宁波,引进了一些好的项目;在重点工程建设中,县委常委坚持工作重心下移,掌握一线情况,解决了一些实际困难和问题;在督促检查落实中,县委班子成员亲自主持或牵头组织,开展专项督查,保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位。三是工作考核具体到分。一方面结合县直部门和乡镇实行年度目标管理,对县级领导所联系的工作实行考核,年初定目标、定任务、定分值、定奖惩,年终统一考核,逐一排队,奖优罚劣。另一方面,结合市对县级领导班子考核,建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系,让广大基层干部来评价县级领导。
四、学法用法,提高了依法执政的水平
县委按照执政为民的要求和建设法治政府的要求,带头学法、守法、用法,依法执政的能力有较大的提高。一是带头学法守法。常委班子成员参加市县的中心组学习、领导干部双休日课学堂,带头学习《全面推进依法行政实施纲要》,参加《宪法修正案》等法律知识讲座和《行政许可法》等法律法规培训班,参加了“四五”普法考试,自觉遵守法律法规,法律意识和素