干部考察工作责任制调研报告
作的直接实施者，他们的工作作风、工作态度、业务水平都对考察工作的结果有直接的影响。
四是考察工作相关部门。如纪检监察部门、审计部门、计划生育部门、综合治理部门、信访举报部门等，是否对考察对象在清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格的审查，并作出准确的评价，都对考察结果有决定性的影响。
五是谈话对象。谈话对象能否以客观公正的态度对考察对象做出实事求是的评价，也是影响考察结果的很重要的因素。六是考察对象。考察对象在考察期间的各种行为对考察结果也产生一定的影响，如，是否积极配合考察工作，是否如实向组织汇报自己的思想、工作、生活情况，是否通过一些非组织活动来影响考察结果。
以上部门和人员的相关活动，作为或不作为，都有可能影响干部考察的结果，因此，他们对干部考察工作负有不可推卸的责任。
( 三 ) 合理准确地界定干部考察工作责任主体的责任
要围绕责任主体所承担的具体职能、必须履行的义务，合理准确地界定责任主体应该负的责任，使干部考察工作的责任更加明确、具体，使责任制的可操作性更强。具体来说：
1 ．党委 ( 党组 ) 或组织部门应承担的责任。组织部门是干部考察的主管部门，对干部考察工作负有直接领导责任。具体职责为： (1) 按《干部任用条例》的要求组建考察组并组织培训，切实保证考察组的质量； (2) 制定考察方案，提出考察工作的具体要求，对考察对象的现任岗位要求及拟任职务的职责要求制定具体考察标准并对考察工作的方法、程序提出具体要求； (3) 加强考察指导和监督，定期了解考察的进展情况，监督考察组的工作，对考察中反映的重大问题及时提出处理意见； (4) 提出任用建议方案，根据考察情况，研究提出干部任免的意见和建议； (5) 建立考察档案登记备案制度，将考察工作的实施情况、考察材料等整理归档备查。
2 ．考察组应承担的职责。考察组、考察人员对于部考察工作负有直接责任。考察组的具体职责为： (1) 细化考察方案，拟定考察计划；考察计划要符合《干部任用条例》对考察工作的各项规定并切合考察对象所在单位的实际情况。 (2) 认真组织考察计划的实施。严格执行考察计划所确定的原则、程序、方法。 (3) 采取各种方法，广泛听取意见。广泛听取意见是干部考察的主要途径，考察组要以深入细致的作风、创新的精神认真做好听取意见工作，充分掌握反映考察对象情况的第一手材料。 (4) 对考察中遇到的重要情况和问题及时汇报。 (5) 综合分析考察情况，认真写出考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，并对考察材料负责。 (6) 保证考察工作纪律的执行。对考察人员在考察工作中的行为负管理责任。 (7) 考察情况反馈。
3 ．考察人员应承担的责任。考察人员是考察工作的直接承担者，是考察工作的直接责任人。具体职责为： (1) 认真履行考察职责，严格按照《干部任用条例》规定的工作规程和要求实施考察， (2) 本着对党组织和考察对象负责任的态度，认真听取淡话对象的反映和评价，详细了解和掌握考察对象的第一手资料，对谈话内容作详实的记录，及时汇报考察中发现的问题，并对有关重要线索进行调查核实。 (3) 全面客观地分析考察情况，准确评价考察对象，认真撰写考察材料。并在考察材料上署名，对考察材料的真实性、客观性、公正性负责。 (4) 如实反映考察对象的情况。考察人员要敢于讲真话，客观准确详细地向党组织或组织人事部门汇报考察对象的具体情况和现实表现，实事求是地提出考察意见。 (5) 遵守干部考察工作的纪律，对干部考察评价情况要严格保密，不得随意透露考察情况。
4 ．考察对象应该承担的责任：认真配合考察人员做好考察工作，如实汇报自己的思想、工作、生活情况，对考察人员提出的问题实事求是地做出回答和说明。
5 ．谈话对象应负的责任：根据考察组的安排，积极配合和支持考察人员开展考察工作，客观公正、实事求是地如实向考察组提供考察对象的德、能、勤、绩、廉表现以及存在的不足和其他有关情况，对自己的谈话内容负责，不得隐瞒或歪曲事实真相。
6 ．相关部门承担的责任：纪检监察、计生、审计、公安、信访、党校等部门要对组织部门提交的考察对象的政治思想、理论水平、清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格审查，真实准确地向考察组提供有关情况的材料，并对所提供的情况和材料负责。
( 四 ) 认真落实考察工作责任主体应有的权限
为了使干部考察深人细致、结果更加客观公正，避免用人上的失察、失误，根据责任权利相当的原则，我们既要明确考察的责任，同样要明确考察的权限。相对于干部考察人员而 ! 言，干部考察工作主体的权限主要包括以下几方面：
1 ．根据不同对象和具体情况，从实际出发，选择灵活有效的考察方式方法。只有这样才能更好地调动和发挥考察人员的主观能动性，使干部考察工作更加切合实际，并收到实效。
2 ．查阅相关资料，找干部群众谈话，了解考察对象的情况‘这有利于考察工作人员全面、深入地了解考察对象的思想、工作、生活情况，对考察对象做出客观、公正、准确的评价。
3 ．要求提供考察工作必需的条件以及要求有关的单位和个人如实提供考察对象的有关情况，以便全面了解和掌握考察对象的主要表现。
4 ．依据考察情况对考察对象明确提出能否使用和怎样使用的意见和建议。
&nb 《干部考察工作责任制调研报告(第3页)》
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四是考察工作相关部门。如纪检监察部门、审计部门、计划生育部门、综合治理部门、信访举报部门等，是否对考察对象在清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格的审查，并作出准确的评价，都对考察结果有决定性的影响。
五是谈话对象。谈话对象能否以客观公正的态度对考察对象做出实事求是的评价，也是影响考察结果的很重要的因素。六是考察对象。考察对象在考察期间的各种行为对考察结果也产生一定的影响，如，是否积极配合考察工作，是否如实向组织汇报自己的思想、工作、生活情况，是否通过一些非组织活动来影响考察结果。
以上部门和人员的相关活动，作为或不作为，都有可能影响干部考察的结果，因此，他们对干部考察工作负有不可推卸的责任。
( 三 ) 合理准确地界定干部考察工作责任主体的责任
要围绕责任主体所承担的具体职能、必须履行的义务，合理准确地界定责任主体应该负的责任，使干部考察工作的责任更加明确、具体，使责任制的可操作性更强。具体来说：
1 ．党委 ( 党组 ) 或组织部门应承担的责任。组织部门是干部考察的主管部门，对干部考察工作负有直接领导责任。具体职责为： (1) 按《干部任用条例》的要求组建考察组并组织培训，切实保证考察组的质量； (2) 制定考察方案，提出考察工作的具体要求，对考察对象的现任岗位要求及拟任职务的职责要求制定具体考察标准并对考察工作的方法、程序提出具体要求； (3) 加强考察指导和监督，定期了解考察的进展情况，监督考察组的工作，对考察中反映的重大问题及时提出处理意见； (4) 提出任用建议方案，根据考察情况，研究提出干部任免的意见和建议； (5) 建立考察档案登记备案制度，将考察工作的实施情况、考察材料等整理归档备查。
2 ．考察组应承担的职责。考察组、考察人员对于部考察工作负有直接责任。考察组的具体职责为： (1) 细化考察方案，拟定考察计划；考察计划要符合《干部任用条例》对考察工作的各项规定并切合考察对象所在单位的实际情况。 (2) 认真组织考察计划的实施。严格执行考察计划所确定的原则、程序、方法。 (3) 采取各种方法，广泛听取意见。广泛听取意见是干部考察的主要途径，考察组要以深入细致的作风、创新的精神认真做好听取意见工作，充分掌握反映考察对象情况的第一手材料。 (4) 对考察中遇到的重要情况和问题及时汇报。 (5) 综合分析考察情况，认真写出考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，并对考察材料负责。 (6) 保证考察工作纪律的执行。对考察人员在考察工作中的行为负管理责任。 (7) 考察情况反馈。
3 ．考察人员应承担的责任。考察人员是考察工作的直接承担者，是考察工作的直接责任人。具体职责为： (1) 认真履行考察职责，严格按照《干部任用条例》规定的工作规程和要求实施考察， (2) 本着对党组织和考察对象负责任的态度，认真听取淡话对象的反映和评价，详细了解和掌握考察对象的第一手资料，对谈话内容作详实的记录，及时汇报考察中发现的问题，并对有关重要线索进行调查核实。 (3) 全面客观地分析考察情况，准确评价考察对象，认真撰写考察材料。并在考察材料上署名，对考察材料的真实性、客观性、公正性负责。 (4) 如实反映考察对象的情况。考察人员要敢于讲真话，客观准确详细地向党组织或组织人事部门汇报考察对象的具体情况和现实表现，实事求是地提出考察意见。 (5) 遵守干部考察工作的纪律，对干部考察评价情况要严格保密，不得随意透露考察情况。
4 ．考察对象应该承担的责任：认真配合考察人员做好考察工作，如实汇报自己的思想、工作、生活情况，对考察人员提出的问题实事求是地做出回答和说明。
5 ．谈话对象应负的责任：根据考察组的安排，积极配合和支持考察人员开展考察工作，客观公正、实事求是地如实向考察组提供考察对象的德、能、勤、绩、廉表现以及存在的不足和其他有关情况，对自己的谈话内容负责，不得隐瞒或歪曲事实真相。
6 ．相关部门承担的责任：纪检监察、计生、审计、公安、信访、党校等部门要对组织部门提交的考察对象的政治思想、理论水平、清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格审查，真实准确地向考察组提供有关情况的材料，并对所提供的情况和材料负责。
( 四 ) 认真落实考察工作责任主体应有的权限
为了使干部考察深人细致、结果更加客观公正，避免用人上的失察、失误，根据责任权利相当的原则，我们既要明确考察的责任，同样要明确考察的权限。相对于干部考察人员而 ! 言，干部考察工作主体的权限主要包括以下几方面：
1 ．根据不同对象和具体情况，从实际出发，选择灵活有效的考察方式方法。只有这样才能更好地调动和发挥考察人员的主观能动性，使干部考察工作更加切合实际，并收到实效。
2 ．查阅相关资料，找干部群众谈话，了解考察对象的情况‘这有利于考察工作人员全面、深入地了解考察对象的思想、工作、生活情况，对考察对象做出客观、公正、准确的评价。
3 ．要求提供考察工作必需的条件以及要求有关的单位和个人如实提供考察对象的有关情况，以便全面了解和掌握考察对象的主要表现。
4 ．依据考察情况对考察对象明确提出能否使用和怎样使用的意见和建议。
&nb 《干部考察工作责任制调研报告(第3页)》
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