共建“2433”网络维稳工程 全员齐创和谐麻丘

众满意”的工作目标。1、建立巡逻看护网，严密社会面控制。麻丘镇通过建立“三级巡逻一守护，点线片面相结合的治安防范机制，即“以群众守楼护院在点，巡警巡逻主要干道及治安复杂场所在线、村（居）治安巡逻在片，派出所民警巡逻在面，强化了对全镇社会面的控制。建立巡逻网。一是以派出所为主，加强对党政机关、主要干道、重要设施、重要区域的巡逻网，严防各类违法犯罪和治安灾害事故的发生。工作中，采取公开巡逻与秘密巡逻相结合，着装巡逻与便衣巡逻相结合，车辆巡逻与走步巡逻相结合等形式，提高了对社会面的控制能力。麻丘镇每年通过巡逻抓捕犯罪嫌疑人的案件均在3宗以上，占全年刑事发案率的20%至50%。二是基层组织巡逻网，在城镇以居委会和村庄为依托，组织群众在辖区开展巡逻防范工作。全镇共有治安巡逻队伍18支，共100余人，重点在各个村庄、公共复杂场所、商业网点开展治安巡逻。扩大看护网。一是企事业单位内保队伍看护网：麻丘镇各厂矿企业、机关学校、金融单位都建立了安全保卫组织，接受公安机关的业务指导，加强了要害部位的安全保卫；通过开展安全检查、建立健全规章制度，组织普法宣传教育，落实安全技术防范措施；协助公安机关预防，打击各种违法犯罪行为，实现了企事业单位生产经营和全镇社会发展的“双赢”。二是群众性看护网：全镇紧紧依靠基层组织，充分发挥党（团）员、退休干部、职工等治安积极分子的积极性，开展看护工作，使群众性看护在社会治安防控中发挥重要作用。麻丘镇在10个半开放型安全小区全部组建了看楼护院队伍，有效地保障了楼院的安全。2、建立基层基础网，强化组织功能“组织走在工作前”。麻丘镇大力加强政法系统的基层基础建设，不断强化基层在维护社会稳定工作中的组织功能。多年来，以开展平安创建活动为契机，积小平安为大平安。构建“二办两所”网。麻丘镇党委、政府高度重视政法队伍的建设。镇综治委任由镇长担任，维稳办主任由党委副书记担任，信访办主任由党委委员担任，综治办设立两名专职副主任，同时配备2名综治工作人员。镇政府按辖区人口人均0.5元的标准把综治专项事业经费列入预算，以加强综治维稳办、信访办建设。镇政府保障公安经费投入，支持派出所深入开展升级创建活动，从根本上解决了其装备差、基础设施落后的问题。派出所统一配备了微机，联了局域网。在司法所配备了4名专职司法助理员，镇政府提供司法行政经费保障，开展规范化建设，设立了专门的矛盾纠纷调解庭，按法庭模式调解纠纷。正是镇党委、政府的大力关心和扶持下，麻丘司法所每年调处的各类矛盾纠纷在50起以上，调解成功率达95%以上，牢筑了维护社会稳定的“第一道防线”，以“有为”争“有位”，先后2次被司法部授予了“模范人民调委会”光荣称号。构建村（居）委会“两会一队”（治保会、调解委员会、治安巡逻队）网。麻丘镇以创建“标准化调委会、治保会”为目标，按照“五有四落实”标准，全镇16个行政村实现了治保会、调委会有标识牌、有固定办公场所、有印章、有调解纠纷业务登记簿、有资料台帐，确保了组织、制度、工作、报酬“四落实”，各村（居）委会同时建立了专兼职巡逻队伍，加强了邻里间巡逻看护，有力地维护了全镇稳定。（二）落实“三抓”措施，构筑防范长效机制为了攻克长期以来形成的治安难点，彻底治理治安复杂场所和重点部位，麻丘镇通过落实“三抓”措施，构筑了社会治安防范的长效机制。1、坚持抓整治，不断完善维护治安的长效机制实践证明，抓好重点整治是解决治安难点问题的关键。在重点整治工作中，麻丘镇在党委、政府的统一领导下，由镇综治委牵头，着力抓好了六个环节的的措施，一是党委、政府高度重视，切实解决了重点整治工作所需的人财物，并加强了督促检查；二是做到问题搞清，方案周密稳妥，措施确保针对性；三是职责任务明确，镇村各有重点，针对问题组织了联合工作组，沉得下去，住得下来，确保了问题不解决不走，任务不完成不走，群众不满意不走；四是坚持走群众路线，把做好宣传发动群众，教育群众的工作贯穿了整治工作的始终；五是注重发挥和依靠了镇党委、政府的作用；六是加强了对村党支部为核心的基层基础建设，坚持“治乱、治穷、治瘫”一起抓，把治安整治、经济发展、加强班子建设，搞好民主法制宣传教育和矛盾纠纷排查调处有机地结合了起来。仅2004年围绕乐温高速公路建设成立了三个协调小组，及时有效解决信访突出问题和各类群体性事件30余件次，打击和制裁了各类强揽工程的违法犯罪行为，有效地维护了工程的正常施工秩序，使人民群众安全感普遍增强，树立了党委和政府的威望。2、坚持抓调处，不断完善立体化的纠纷调处机制在多年的维稳工作实践中，麻丘镇立足三个网络，五项制度建设，化解了各类不稳定因素。一是民事调解网，在全镇设立了镇村两级调委会25个，其中驻北京和武汉办事处调委会各1个。所有的企事业单位，村（居）委会配备了3人以上的调解员。二是睦邻共建网。在镇村结合部，边界对接部，麻丘镇积极促使毗邻双方签定了睦邻友好协议，如与南昌县泾口乡、塘南镇、幽兰镇等，对边际之间的矛盾纠纷实行联查、联调、联治，定期召开联席会议，互通信息，确保了问题的及时解决，有效地维护了边际安宁。2004年，麻丘镇通过与塘南镇实行联调，妥善处置了2起边界水面权属纠纷，有效避免了可能发生的群体性事件和集体越级上访事件。三是信息情报网，全镇各村、各单位以综治、治保、调委会人员为基础，派出所民警为骨干，以“110”报警和“148”法律援助为中心，建立信息员队伍，形成信息情报网。三年来，共收集了各类信息200余条，特别是可能引发群体性事件、信访突出问题、邪教组织活动等方面的信息，为镇党委、政府决策提供了参考，使问题解决在了基层，解决在了萌牙状态。在调处工作中，麻丘镇同时把坚持五项制度贯穿其中。一是月报、季报制。坚持各村、各单位向镇治办，镇综治办每月向区综治办报送一次矛盾纠纷调处工作

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