共建“2433”网络维稳工程 全员齐创和谐麻丘

情况；二是要情报告制度。各村、各单位发生影响稳定的重大苗头，重大事件和有影响的刑事案件，必须在24小时内逐级报告，并报处理进展情况。三是交办回报制度。上级交办的矛盾纠纷按照所属地管理和归口处理原则由有关责任单位限期调处，并书面报告相关情况。四是考核督查制度，将矛盾纠纷纳入了综治目标管理考核的内容进行考核，对责任人和相关领导实行责任查究制。2005年上半年，由于制度健全、责任到位，督促具体工作落实，麻丘镇无一群体性械斗事件。3、坚持抓管理，不断完善严格规范的治安管理机制。近三年来，麻丘镇在强化治安管理上做了大量工作。一是强化对“三类群体”（流动人口、“FLG”人员、刑释解教人员）的管理。尤其是在昌万公路贯通以后，乐温高速公路建设期间加强了对外来人口的管理和对“FLG”人员、治安危险分子等的包夹管理，坚决控制了在当地，严防了其外出别人制造事端。对全镇261名流动、暂住人口，采取了村（居）委会协助派出所登记造册管理，按照“谁主管，谁负责”，“谁用工，谁负责”的原则，落实了责任，从而做到了底落清，情况明，严而不死，活而有序。对刑释解教人员，采取回归一个，安置一个，帮教一个的办法，自2000年以来，麻丘镇共接收安置释解人员56人，帮助2000年以前的大部分释解人员解除了帮教措施。对“FLG”人员坚持抓反复，反复抓，2004年在镇村两级帮教人员的共心和帮助下，麻丘镇五名原“FLG”人员办理了解脱手续，完全恢复了正常人的生活。二是强化对管制物品的管理。对枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，在运输、销售、储存的各个环节，麻丘镇始终坚持“三严”，即严格规章制度，严格规范管理，严格落实责任，杜绝了隐患。三是强化对特种行业的管理，对旅馆、印刷刻字、废旧收购，机动车修理等治安问题多发性行业，健全规章制度，责任落实到人，加强了日常检查，适时开展集中清查，防止了问题的发生。四是强化对公共复杂场所管理，对车站、集货市场等人员复杂、人群集散量大的场所，麻丘镇坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强了值勤值班和各部门联防，签订责任制，防患于未然。同时派出所、安委办等部门加强了对公共场所的管理，经常检查督促，有效预防了不安全事故的发生。历年来，麻丘镇均圆满完成了安全生产工作“两杜绝、一减少”的任务，受到了上级有关部门的表彰。三、坚持标本兼治，确保长治久安为了切实维护社会稳定，“看好自己的门，管好自己的人”，麻丘镇防微杜渐，居安思危，不断深化“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”的“四先四早”工作经验，坚持“打防结合、预防为主”的方针，标本兼治，推进维稳工作“三化”措施，确保全镇社长治久安。（一）法制宣传经常化为了在全镇树立“法治”观，推进依法治理，麻丘镇以新的理念梳理了法制宣传工作的指导思想，确立了其科学定位。首先，确立了法制宣传工作在提倡以人为本、科学发展观新理念下的思想定位。在工作中，尊重宣传对象的心理习惯，科学地选择了方法和手段；处理好了内容与形式的关系，注重机制性和操作性，讲求实效。其次，确立了法制宣传工作在坚持依法执政中的理论定位。麻丘镇清楚地理顺了两者相互之间的关系，辩证地认识了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的关系。再次，确立了法制宣传工作在构建和谐社会过程中的功能定位。在法制宣传工作中以传播法治精神为出发点，大力弘扬了崇尚法治的理念，为构建和谐社会营造了法治文化氛围。具体而言，麻丘镇通过“五结合”实施了“三抓”。“五结合”：一是与经济建设和精神文明建设相结合，增强普法工作的主动性；二是与群众思想工作相结合，增强普法工作的实效性；三是与阵地建设相结合，增强普法工作的适应性；四是与社会管理相结合，增强普法工作的渗透性；五是与现代科技相结合，增强普法工作的先进性。“三抓”：一是抓重点对象实施。根据“三五”、“四五”普法规划要求，分别制定出台了全镇领导干部、公务员、企业经管人员、青少年、外出务工人员等开展学法用法和培训的实施意见，“四五”普法以来，在全镇举办法制课70余期（次），组织镇机关干部、单位负责人、村“两委”干部、青少年等听取法律专家讲座15次和参观上级举办的法制宣传展览100余次，为在武汉、北京等地务工人员编写和发放法律书籍近万册，解决各类纠纷20多起，每年定期组织了全镇100多名村“两委”干部参加了法律知识考试。二是抓重点问题解决。通过围绕镇党委、政府的中心工作，坚持法律依据，确保了依法行政和依法办事。在昌万公路、乐温高速及小城镇建设等重点工作中采纳专家学者法律建议17次，确保了约4万平方米面积拆迁工作的顺利完成。三是抓阶段工作来指导。结合“严打”整治斗争、整顿市场经济秩序、征地拆迁、学校周边环境整治等不同的工作阶段及时出台了法制宣传教育和依法治理意见，提高了工作的针对性。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。正是由于普法教育的有力推动，麻丘镇“三种意识”正在逐步树立，一是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的民主政治意识；二是维护法律的尊严和统一意识；三是公平诚信意识，确保了政府依法行政，群众依法办事的良好治理局面，10多年来，全镇的刑事犯罪率始终控制在1‰以下，青少年犯罪率控制在0.25‰以下，全镇社会秩序井然有序。（二）纠纷排查制度化“凡事预则立”。麻丘镇在维护社会稳定工作中为了实现纠纷隐患发现得早，控制得住，处置得好，坚持纠纷排查制度化，做到政策问题普遍排查，个案问题专项排查，潜伏性问题深入排查，苗头性问题提前排查，并按性质和轻重缓急进行登记造册。对排查出的隐患问题，认真疏理，建立台帐，列出重点，及时组织公安、司法、土管、信访等部门，逐一分析原因，研究处理对策，逐个加以解决。同时做到“三个坚持”。一是坚持“零报告”。全镇实行治安纠纷“零报告”制度，各村小组对矛盾纠纷的

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