***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

        同志们：
今天这个会议，是我市200*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。会上，***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三个方面的问题。
第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点
过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资12.7亿美元，注册外资5.04亿美元，到帐外资5.7亿美元，分别比上年增长61、56.3、57.4和58.2，增幅均在55以上；新批外地资本企业334家，注册外地资本2.31亿元，完成外地资本投入量10.55亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：
一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上年增加28家，占全市新批三资企业总数的49.7。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的2.4倍，占总数的21.3；合同外资10.42亿美元,占全市总量的82；其中独资项目23只，绝大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外资就达8.5亿美元，占全市总量的66.9。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。
二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了良好的发展前景。
三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资3.6亿美元，比上年增长240，占全市总量的30；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资3.3亿美元，比上年增长45，占到总量的25；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资6.8亿美元，比上年增长171.5，占到总量的53.5。
四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上年的1倍多，合同外资4.1亿美元，比上年增长137.4，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合同外资超过2000万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合同外资3.4亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的44.4和32.6。各镇的外资项目已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。
五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比上年增长36.5和28.3。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江苏中嘉

        铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直线上升，占全市利用外地资本的比重达24.9。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。
这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）22.5亿美元，完成年计划的312.5，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资14.6亿美元，完成年计划的346.9，荣升第二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200。相比之下，我们的外资总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为5.1亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资4.3亿美元，仅完成年计划的56。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项目，保税区自身合同外资2.6亿美元，为年计划的69，脱幅31；省级开发区合同外资9402万美元，为年计划的41，脱幅59；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的109.5，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到33.9，在周边县市中是最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。
第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施
当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资45.8亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的2003年发展计划，投资重心都指向大陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。
正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，2003年全市招商引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取8.5亿美元，比上年增长37.5；到帐外资5.5亿美元，争取6亿美元，增长20；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：
一、坚持主动出击，大力开展招商活动。
招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要主动出击，广找关系。我们常说，生命在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较好。比如9月份举办的2000名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的1.5倍，为开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商；通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。
二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。
去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分发，提高宣传的针对性。
三、加快载体建设，推进产业集聚配套。
目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础设施条件较差，基本的“七通一平

《***书记在全市招商引资工作会议上的讲话》