在“廉政公仆”表彰暨党员干部警示教育大会上的讲话

        在“廉政公仆”表彰暨党员干部警示教育大会上的讲话
　　今天，县委召开易门县“廉政公仆”表彰暨党员干部警示教育大会，这个会议的主要目的是贯彻落实省、市委关于开展以李嘉廷严重违法违纪案件为反面典型警示教育活动的要求，利用生动事例对广大党员干部进行党性党风党纪教育，提高全县党员干部拒腐防变能力。今天采用正反两方面相结合的方式进行警示教育，是我县进行党风廉政宣传教育的一次新的尝试。一方面，我们坚持以正面教育为主，通过评选表彰“廉政公仆”，树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，充分发挥其示范引导作用；另一方面，我们运用李嘉廷违法违纪案件的反面典型，以案明纪，引以为戒，提高全县党员干部的思想政治素质，解决好每个党员干部的世界观、人生观、价值观问题。下面，我就贯彻落实省、市委关于开展好以李嘉廷严重违法违纪案件为反面典型的警示教育活动，讲三点意见。
　　??一、充分认识利用正反两方面典型开展警示教育活动的重要意义
　　??反腐倡廉教育是抓源治本工作的首要任务，反腐倡廉，最重要的一项工作就是关口前移，教育在先，警示在先。中纪委吴官正同志最近在黑龙江、陕西等地考察工作时反复强调：“对大多数干部来说，反腐败主要是立足于教育”。党的十六大召开以来，各级纪检监察机关查处违纪违法的党员干部，只占党员总数的千分之一点八，可见腐败分子只是极少数，干部队伍的主流是好的，是勤政为民的。近年来，我县各级党组织和纪检监察机关十分重视党风廉政宣传教育工作，开展了一系列行之有效的教育活动。在全县范围内开展了以胡长清、成克杰违法违纪案件反面典型的警示教育；组织了“正气之歌”文艺晚会、“贤内助”新春茶话会等教育活动；认真开展了党风廉政教育月活动；适时通报我县案件查处的情况。这些活动将廉政教育活动延伸到家庭、社会，弘扬正气，鞭挞腐败，取得了较好的教育效果。但是，在社会主义市场经济快速发展，多种经济共同发展，多种思想、观念、意识互相交融的今天，腐蚀与反腐蚀的斗争仍然相当激烈。各种腐朽思想暗流涌动，每一位党员干部都面临着严峻的考验。抓好党员干部的经常性教育，做到常打招呼，警钟常鸣，防微杜渐，是各级党组织义不容辞的责任。我们必须不断拓展教育内容，做到政治教育与法纪教育、正面典型示范教育与反面典型警示教育、廉政教育与勤政教育结合起来，创新教育方式，改变单一的教育模式，增强感染力、渗透力和吸引力。
　　??（一）树立廉政勤政典型，以典型的先进事迹和崇高品质感召教育广大党员干部，是开展党风廉政宣传教育的一种重要形式。开展“廉政公仆”评选活动，就是把那些勤奋工作、埋头苦干、廉洁勤政、保持公仆本色的人树起来，用身边的人和事教育引导全县广大党员干部，坚定共产主义理想信念，牢记党的宗旨，全身心投身于易门的改革开放和现代化建设事业。正是这样的一批党员干部廉洁勤政，公道正派，群众公认，全心全意为人民服务，在各自岗位上认真实践“三个代表”重要思想，促进了全县党风政风和社会风气的好转。与战争年代的英雄相比，他们并没有做出过惊天动地的事迹，但他们在平凡的岗位上默默地奉献着自己，在平凡的工作中体现了共产党人应具备的品格。希望全县广大党员干部以他们为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实加强党性锻炼，肩负起时代赋予的光荣使命，锐意进取，自觉奉献，以实际行动促进全县党风、政风及社会风气的好转。
　　??（二）利用李嘉廷重大违法违纪典型案件对广大党员干部进行警示教育，是深入贯彻执行党中央关于反腐倡廉重大决定和部署的具体体现。认真剖析李嘉廷走向犯罪道路的思想根源，总结教训，对于全县广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，戒骄戒躁，永远保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，更加自觉地在艰苦奋斗的实践中为人民掌好权、用好权，廉洁从政，始终保持党的先进性；对于进一步加强党内民主建设，增强各级党组织的战斗力和凝聚力，健全党内监督的各项制度，强化对领导干部的监督；对于增强广大党员干部的道德意识和法纪观念，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，使领导干部吸取教训，不犯错误、少犯错误、健康成长，都具有十分重要的现实意义。李嘉廷案件给基层党员干部的警示体现在三个方面：一是“两放一崩溃”，“两放”即放松学习、放松世界观的改造；自我放纵、放弃改造，贪图安逸，追求享受。“一崩溃”即思想道德防线和拒腐防变防线彻底崩溃。二是自毁于交友过滥。三是作为一名干部，无论职务高低，都要置身于群众、组织的监督之下。
　　??（三）把“廉政公仆”评选表彰与党员干部警示教育活动结合起来，是创新教育方式，着力加强思想教育，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。把二者有机结合起来，有利于广大党员干部从正反典型的对比中充分认识党的性质、宗旨、纪律等一系列根本要

        求，提高党性修养和思想道德水平；有利于引导教育广大党员干部从身边具体的人和事出发，明辨是非，分清主流，明白哪些是该做的，哪些是不该做的，保持奋发有为的精神状态。广大党员干部应当通过被评为“廉政公仆”的同志的平凡事迹，看到新时期党员干部的优秀品质，把他们作为镜子，照照自己的一言一行，向他们学习，不断提高自己的思想政治素质。同时，应当时刻以李嘉廷从省长到死囚蜕变的教训警戒自己，认真查找自己在贯彻落实党风廉政建设一系列规定上存在的问题，筑牢廉洁自律的思想道德防线。
　　??二、进一步加强对全县党员干部的教育、监督和管理
　　??近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作力度的不断加大，我县广大党员干部的法纪意识、自律意识进一步增强，违法违纪案件在逐步减少，但仍有极少数党员干部置党纪国法于不顾，违法违纪现象仍时有发生。去年，全县纪检监察机关共接到群众信访举报件，查办案件件，处分违纪党员干部人；今年－月，受理群众信访举报件，立案件，已结案件，其中开除党籍人。查办案件的情况表明，我县党风廉政建设和反腐败工作任务仍然繁重，必须进一步加强对党员干部的教育、监督和管理，继续加大查办案件工作力度，筑牢党纪国法和思想道德两道防线，最大限度地教育和保护好干部。一是全面加强教育，把对党员干部的教育时刻贯穿于日常管理当中，通过教育，使党员树立正确的世界观、人生观，有高尚的品格、情操和思想觉悟，在各种腐朽思想的侵蚀下，不想贪，不想腐。二是全面加强制度建设，堵塞各种漏洞，加强监督，使每位党员干部都不能贪，不能腐。三是对违法违纪人员要严查、严管、严打，以案警人，以案教育人，让铤而走险的人不敢贪，不敢腐。
　　??腐败是一种社会现象，它是利用公共权力为个人或小集团谋利益，从思想根源上说是剥削制度的产物，是腐朽没落的剥削阶级思想的反映，体现的是剥削阶级道德观、价值观。古今中外，作为一个政权都是因廉而兴，因腐而衰。作为一个人也是因廉而生威，因腐而无德。当前，我国还处在社会主义初级阶段，市场经济体制还不健全，党内党外的制约机制还不健全，封建思想和西方的一些腐朽思想的影响，使少数党员干部理想信念动摇，忘记了全心全意为人民服务的思想，把在党旗下的宣誓作为一种赌假咒。有少部分人以权谋私，作风不实，生活糜烂，骄奢淫逸，钱权交易，贪污贿赂，拉帮结伙，贪赃枉法，有的甚至和犯罪分子相勾结，充当黑恶势力的保护伞。可以说，腐败会葬送党，葬送社会主义，葬送现代化。在新的历史条件下，广大党员干部要清醒地认识到：经济搞不上去会垮台，但腐败治不了也会垮台。所以，要通过正反两个方面的教育，坚持“两手抓”，一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉，做到警钟长鸣。
　　??（一）加强对党员干部的教育，增强拒腐防变的能力
　　??党员干部违法违纪有多方面的原因，但最根本的是放松世界观的改造，理想信念动摇，自我防线崩溃。李嘉廷在剖析自己严重违法违纪的原因时就说：“犯了这么严重的错误，原因是多方面的，根本的是我长期以来放松了世界观的改造，逐步淡忘了党的全心全意为人民服务的根本宗旨……”。因此，要防止腐败现象的发生，就必须加强对党员干部的教育，使党员干部加强思想修养，增强自律意识，从根本上守住防线。
　　??⒈要坚持不懈地对党员干部进行教育。培养一个干部不容易，而毁掉一个干部却是一时之事。党员干部违法违纪被查处，不仅是个人的悲哀，家庭的痛苦，也是组织的损失。通过坚持不懈的思想政治工作，筑牢党员干部的思想道德防线，提高党员干部的拒腐防变能力。要通过“三个代表”重要思想的学习，使全县广大党员干部进一步坚定信心，坚定信念，树立远大的理想，不要立志做大官，但要立志做实事，时刻牢记教训，以李嘉廷警示教育活动为重点，对党员干部认真开展教育。各级各部门、各党组织在学习警示教育上，要引导党员干部算好三笔账：一是政治账，二是经济账，三是家庭账。通过李嘉廷案件警示教育，可以用四句话来总结，就是“生命诚可贵，自由价更高；走上腐败路，万事空中飘。”总之，要通过各种途径加强教育，警示自己养成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名誉，不断激励自己，激励每一个党员干部奋发向上，建功立业。
　　??⒉党员干部要切实增强自律意识。廉洁自律，这是领导干部必须具备的品格。就党员干部而言，要沿着正确的方向走好自己的人生之路，仅靠党纪国法的约束是不够的，必须靠自觉，靠自律。各级领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败工作的深入开展至关重要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部严于律己，在勤政廉政上作出表率，踏实工作，才能把好风气树起来，也才可能解决好存在的问题。全县广大党员干部特别是领导干部，要进一步强化廉洁自律意识，自觉遵守党员领导干部廉洁从政的各项制度，真正做到率先垂范，干净干事。廉洁自律的关键在于防微杜渐，见微知著。从李嘉廷违法违纪案件来看，领导干部自身蜕变，往往是从不拘小节开始，逐步发展到来者不拒、不能自拔。放任小节，由小节不保到大节有失，是党员干部犯错误的规律。“千里之堤，溃于蚁穴”、“小洞不补，大洞受苦”，讲的就是这个道理。党员干部都应当从李嘉廷违法违纪案件中汲取教训，重视小节问题，从点滴小事开始，对自己高标准、严要求，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。慎独、自律十分重要，要在缺少监督的时候管住管好自己。党员干部的违纪问题很多都发生在缺少监督的“八小时”以外。广大党员干部特别是领导干部要加强道德修养，提高思想境界，增强自我约束力，经常反思检点自己的行为和作风，在个人独立工作，无人监督，容易违规违纪的时候，警告自己不要犯错误。
　　??⒊领导干部要树立正确的权力观。权力是一把双刃剑，它一方面可以催人奋进，更好地为党和人民建功立业；另一方面也可以用它胡作非为，腐化变质。这关键取决于对权力的认识，不同的权力观必然导致不同的结果。我们大多数领导干部能够树立正确的权力观，在实践中能够准确、适度、审慎地行使手中的权力，做到权为民所用。但是，也有少数人以“权力主体”自居，权力观发生扭曲，搞权钱交易，以权谋私，最终受到了法纪的制裁。我县党员干部一定要认识到权力越大，职位越高，越要树立正确的权力观。要有强烈的责任意识，明确“权力就是责任”，用权为民，发展经济，致富群众；要有强烈的公仆意识，明确“领导就是服务”，踏踏实实为人民办实事、办好事；要有强烈的奉献意识，明确“做官就是奉献”，自觉奉献、主动奉献、长期奉献，塑造清正廉洁的形象。
　　??（二）要进一步加强对领导干部的监督，强化对权力的制约
　　??当前，通过李嘉廷案件和中纪委、玉溪市委以及我县通报的有关案件，可以看出腐败呈现出一些新的特点：一是群体性，经济上互相牵连，政治上拉帮结伙，涉案人员多，互相之间形成一种人生依附关系网，构成一种互相利用的经济政治共同体。二是因对“一把手”权力监督、制约不够，领导干部干预微观经济权力过大过多和人民群众在反腐败斗争中的作用、监督机制发挥不够，造成“一把手”腐败多。三是利用跑资金、跑项目、跑技术，假公济私，巧立名目，鱼目混珠，进行贪污。
　　??⒈领导干部要自觉接受监督。事实证明，不受监督和约束的权力必然导致腐败。接受监督，是党员干部不犯错误或少犯错误的基本保证。领导干部要正确对待党组织和群众的监督。对领导干部来说，既有监督别人的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象，一定要在行使监督权力的同时，树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，欢迎来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。要把组织和群众的监督作为一种警戒，作为一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么缺点和不足，及时加以改进和纠正。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上讲到，在党风廉政方面自己一定以身作则，诚恳地希望大家对他进行监督。总书记带头接受监督，为广大党员干部作出了榜样。全县党员干部都应该在接受监督方面带个好头，洁身自爱，清廉自守。范文先生版权所有
　　??⒉加强对领导干部权力运行的监督制约。健全权力的监督制约机制，是防止权力滥用，以权谋私，有效预防腐败的关键。各级党组织要从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，探索对领导干部实施有效监督的途径和办法。要注意纠正干部工作中重选拔任用、轻任后管理监督的现象，加大经常性监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口前移，加强事前防范。一是完善人民监督机制，强化群众监督，对群众的各种举报和反映，要事事有落实，件件有答复；二是纪检监察机关要形成合力，构筑反腐网络的屏障；三是严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，有效发挥党内民主生活的监督功能和防错纠错功能。今年，在廉政鉴定、廉政谈话等制度的基础上，我县制定了承诺制度、经济责任审计制度、重大项目民主科学决策制度、述廉制度、对下级党政“一把手”谈话制度、领导干部考察任用责任制、财务监督制度和党风廉政建设巡视制度等八项监督制度。各级各部门要结合自身实际，制定实施办法和细则，认真落实好这些制度，逐步形成有效的机制，强化对领导干部权力运行的监督制约，

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