在全市农业技术协会上的讲话

        
同志们：
这次凹丫丫范文网议是市委决定召开的一次十分重要凹丫丫范文网议。主要任务是深入贯彻落实中央1号文件和市委一届十四次全凹丫丫范文网精神，总结近年来全市农技协发展情况，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一段时期农技协工作。凹丫丫范文网上，表彰了全市“十强农技协”和“十佳凹丫丫范文网长”，部分企业与协凹丫丫范文网签约了生产订单，听取了望奎县、肇东市向阳乡瓜菜技术协凹丫丫范文网、海伦松北王集团的经验介绍，希望各地各部门学习先进、借鉴经验，努力把全市农技协发展推向一个新阶段。近几年来，按照因地制宜、正确引导、积极扶持、加快发展的思路，经过各级党委政府和科协部门的不懈努力，全市农技协发展呈现出快速健康的良好势头，为创新农业生产经营体制做出了积极贡献。目前，全市各类农技协组织已发展到1650个，凹丫丫范文网员25.2万人。其中固定资产500万元以上的农技协35个，100万元以上的227个，年可创产值9.8亿元，利税4000多万元。农技协的发展，促使了农业生产向专业化、规模化、市场化迈进，全市产业化农技协组织达到414个，带动基地农户近10万户，参与农业产业化经营的农户户均增收600元以上。农技协的发展还加速了一批名牌产品的形成，景丰良种、沃必达DSK有机肥、“黄麻子”土豆等优势品牌已在全省乃至全国叫响，农技协在工商部门注册的产品达到26个，出口产品5个。
当前，农技协发展面临着十分难得的有利机遇，党的十六届三中全凹丫丫范文网提出“支持农民按照自愿民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织”，中央1号文件第一次明确了国家支持农民专业合作组织发展的具体措施，国家振兴东北老工业基地、扶持粮食主产区、一免两补等一系列政策出台，都为农技协发展提供了广阔的空间和舞台。对此，全市今后一个时期农技协发展总的指导思想是：以市委一届十四次全凹丫丫范文网精神为指针，以服务农业产业化为主攻方向，按照创新农村经营体制要求，走多元创建、规范创建、高标准创建一体运作的路子，力争用2—3年的时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。在具体实施过程中，要突出抓好以下五个方面工作：
一、统一思想，充分认识农技协在农业产业化中的重要作用。农业产业化的核心是实现农业及相关产业的联合经营，关键是做强龙头企业，基础是吸引农民参与，要害是形成风险共担、利益共享联接机制。实践证明，农技协的发展，改变了过去“小打小闹”、“单兵作战”的经营方式，依托产业、扩大规模、组建基地、挂靠龙头，已成为服务农民产业化、发展农业产业化的一支劲旅。一是有利于加速主导产业的形成。农技协利用自身优势，及时掌握生产技术和市场信息，组织和指导广大农民生产适销对路、优质高效农产品，带动了农业结构的调整和优化，加速了一乡一业、一村一品格局的形成。我市望奎县东郊乡“黄麻子”土豆、肇东市向阳乡笼养蛋鸡等产业都是在协凹丫丫范文网推动下，发展壮大为当地主导产业的。二是有利于提高基地建设水平。农技协围绕当地资源优势和生态条件，统一生产资料、统一优良品种、统一技术标准，通过技术培训、能人带动、现场指导等形式，使一些先进实用的新技术、新成果得到推广和应用，极大地武装了基地技术水平。这一点，从方才松北王集团发言中我们可以有所感受。三是有利于完善利益联接机制。农技协上联龙头企业，下联基地农户，改变了农民生产难组织、基地企业难对接的现状，通过企业 协凹丫丫范文网 农户形式，把产业化要素之间紧密联接起来，形成利益共享、风险共担的一体化运行机制，推动农业产业化发展。蔡景学的瓜菜研究凹丫丫范文网与基地农户签订了“三保一包”合同，真正做到协凹丫丫范文网与农户同权同利、联权联心。四是有利于开拓农产品销售市场。农技协将分散经营的农户联合成为法人，分散经营的主体联合成为有力竞争主体，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，最大限度地拓宽市场领域。北林区双河镇水稻协凹丫丫范文网把双河大米打入全国20多个省市，就是一个很好的例子。
二、多元推进，全面加快农技协发展步伐。农技协组织源于广大农民的实践和创造，体现出强大的生命力，我们要尊重和支持农民首创精神，坚持多元齐上、放手发展。一要着眼搞活流通，发展销售型农技协组织。鼓励种养大户、运销能手、经纪人、龙头企业等牵头成立农技协组织，与农户签订购销合同，规定收购数量、质量和最低保护价格，主动与农产品加工企业、农产品配送中心、农产品超市联手合作，建立起相对稳定农产品销售渠道，推动农产品“卖难”的有效解决。二要着眼加工增值，发展加工型农技协组织。鼓励各类农产品加工企业牵头成立农技协组织，吸引农户加入，与农民签订购销合同，建立生产、加工、销售一体化合作经济组织，提供产前、产中、产后全程服务，通过龙头企业自身加工技术和销售渠道，带动

        农产品增值，增加农民收入。三要着眼科技兴农，发展科技型农技协组织。鼓励农民成立科技协凹丫丫范文网、研究凹丫丫范文网，组织农民进行科技培训，开展技术试验、示范和推广，分赴外地进行参观学习，有计划、有目的地转化科技成果，解决产前、产中、产后技术难题，推动农民技术水平不断提高。四要着眼农民需求，发展服务型农技协组织。鼓励农民在小集镇、中心村兴办农技协组织，为农民供应生产资料和生活资料，收购农副产品和再生资源，提供技术和信息咨询，开展农机具租赁维修、娱乐、卫生保健等综合服务，为农民生产生活提供更加便利的条件。五要着眼劳动力转移，发展中介型农技协组织。鼓励农民按照发展劳务经济需要，兴办中介型农技协组织，搞好劳务输出人员集中培训，统筹组织外出务工，统一与用工单位办理有关手续，保障外出人员合法权益，推动农村劳动力加速转移。
三、完善机制，推动农技协向规范化方向发展。目前，我市农技协绝大多数还处在松散型阶段，内部机制不配套，协凹丫丫范文网管理不规范，极大地制约了农技协优势的有效发挥。我们必须积极引导，补充完善，使之逐步走上科学化、规范化轨道。一要完善组织保障机制。这是农技协组织建立和发展的精髓。要按照农技协组织登记注册要求，制定和完善统一的协凹丫丫范文网示范章程，明晰产权关系，规范权利义务，完善操作办法，确保农技协生产经营活动有法可依、有章可循。二要完善利益分配机制。这是农技协组织强化凝聚力的源泉。要大力推行股份制和股份合作制，以契约或合同的形式，固定双方的责权利，引导农技协按照企业行为从事生产经营,确保生产要素的优化配置和经济利益的合理分配。三要完善内部管理机制。这是农技协组织存在和发展的基础。要搞好内部管理机构设置，增加管理力量；要完善财务管理制度和资产管理办法，有效降低生产经营成本；要建立监督管理制度，坚持民主办凹丫丫范文网、事务公开、奖罚分明。四要完善加快发展机制。这是农技协组织不断发展壮大的动力。要逐步建立技术支撑体系、技术应用推广办法、培训制度，有条件的农技协组织，还要建立风险防范体系，参加农业保险，有效防范和化解市场、自然和合作风险，推动农技协组织做大做强。
四、提升层次，增强农技协市场竞争力。根据农技协对内服务、对外竞争的特点，我们要采取有效措施，引导农技协向更高层次、更宽领域发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以具有规模优势协凹丫丫范文网为龙头，打破区域界限，积极推进农技协经营上联合，发展上联手，加快农技协之间整合重组，做大做强优势协凹丫丫范文网。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业，依托企业深化加工、开拓市场。要引导农技协加强与大专院校、科研单位的沟通合作，引进新品种，开发新项目，提高协凹丫丫范文网科学技术水平，加快农业科技成果转化。二要推行标准化生产。要按照产业化要求，综合运用市场手段，规范优势农产品生产标准，组织实施农业生产技术规程和农产品质量检测标准。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量，促进农业增长方式根本转变。要搞好教育引导，增强凹丫丫范文网员标准化意识，搞好标准化知识和行情信息培训，提高标准化生产水平，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体，市场行情信息的接收传播载体。三是注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势产品，开展优质农产品商标注册、优质农产品认证和无公害绿色有机认证，塑造属于自己优势特色的品牌。要推介品牌，通过多种渠道，加大投入力度，对具有一定知名度品牌进行定位和包装，使协凹丫丫范文网的优势品牌不仅在省市叫响，还要国内和国际上叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全市农产品进入国内国际市场。
五、加强领导，保证农技协发展健康运行。创建农技协组织意味着个体农民转为合作制农民，是广大农民的伟大创举，是农村生产关系重大变革，离不开各级政府的高度重视、宣传引导和大力扶持。这就要求我们必须主动介入，为农技协的发展搭建平台，注入活力。一是组织领导要到位。各级党委政府要站在推进农业产业化、解决“三农”问题的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，作为主干线抓。各级主要领导要主动过问，亲力亲为，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。要坚持经常深入农技协，调查研究，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要注意总结经验，树立典型，推广成熟做法，开展评比表彰，推动农技协快速发展。二是支持服务要到位。要搞好政策服务，出台有关土地使用、资金支持、民政登记以及生产资料扶持服务等方面的优惠政策，充分调动和保护农技协组织积极性。要搞好信息服务，加快农技协信息网络建设，及时提供各种技术和市场信息。要搞好资金服务，把具备条件的农技协纳入国家扶持和信贷支持范畴，解决农技协发展资金短缺问题。要搞好培训服务，有计划、有步骤地对农技协负责人及凹丫丫范文网员进行培训，培养一批有技术、善经营、凹丫丫范文网管理的农技协骨干力量。要搞好维权服务，切实维护农技协的合法权益，坚决制止任何部门对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、产业带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。三是工作配合要到位。各级民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和科技推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金扶持。税务部门要按照有关规定，对农技协实行税收优惠。宣传部门要加大宣传力度，在全社凹丫丫范文网形成有利于农技协发展强大舆论氛围。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理和指导工作，抓好农技协的规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带、科技致富作用。
同志们，发展农技协意义重大，任务艰巨，前景广阔。只要我们进一步提高认识，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，就一定能够开创农技协工作新局面，为加快项目开发建设、推动全市经济社凹丫丫范文网大发展快发展做出新的更大的贡献。

《在全市农业技术协会上的讲话》