地区农村公路建设情况汇报

对所有重点农村公路严格按招投标程序选择施工单位，认真落实双合同制，依法按合同管理。地区交通局负责督导的局领导，从项目一开工就与地区农村公路质量监督办人员一起巡回在各个工地，并将每次检查情况及时下发各个执行办，由执行办督促限期整改。各县市管理机构也在工作中随时进行自查整改，并将整改措施落实到每项工程和具体环节中，确保工程项目按规范施工。 5、严格资金管理，确保资金使用 我们不断健全和完善财务管理制度，对农村公路资金使用制定了严格的管理办法，设立了农村公路建设专项资金帐户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，确保农村公路建设资金全部用于公路上。在工程实施中，严格实行合同管理，坚决按进度和质量验收合格后计量支付的方式支付工程资金，既保证了建设资金的有效使用，又增强了资金运作的透明度。 6、加强舆论宣传，增强全民参与意识 今年，我们不断加强信息宣传工作，制定了奖惩工作机制，在加大内部信息反馈的同时，与新闻媒体建立合作关系，先后与《阿勒泰报》社联办“大交通”专栏，在地区电视台联合设立专题栏目，大力宣传农村公路建设的重要意义，收到了良好的社会效果，形成了全社会关心、支持和参与农村公路建设的良好局面。         三、抓典型、搞示范，确保农村公路建设整体健康推进 在农村公路建设中，我们注重总结经验，积累经验，抓好典型，带动全局。青河县地处偏远，气候寒冷，全年无霜期短，施工条件恶劣，在今年承建的近百公里的通达工程中，县领导高度重视，积极创建良好的施工环境，在前期工作中早部署、早准备，按照施工管理程序组织实施，克服种种不利因素，不仅在全地区率先完成了建设任务，而且在施工质量和进度上为全地区农村公路建设树立了样板。7月底，地区交通局组织各县市交通局进行现场观摩，组织交流经验，并从年初自治区交通厅奖励的项目资金库中拿出500万元对青河县进行项目奖励，在全地区引起了较大反响，激发了各县市争先创优的意识。 哈巴河县为营造公路建设氛围，将2004年确定为“农村道路建设年”，实行农村公路建设县、乡、村“一把手”工程。成立了以县委书记为组长，县委副书记、常务副县长、政协书记为副组长的道路建设领导小组，从国土资源、畜牧、环保、林业等部门抽调精兵强将投入工作。采取县领导分片包干制度，对所属的六个乡镇全部分派了领导，并将此项工作与领导干部年终考核、奖罚相挂钩。实行农村公路建设“一事一议”，凡是各乡镇积极性高、村民态度积极、劳动热情高的，优先安排建设项目。凡征用农牧民人工草场、耕地的，按国家政策由县财政按规定予以补偿，仅此一项，需补贴资金50多万元。积极发动全县广大干部职工和农牧民群众投工投劳，近期组织机关干部职工3000多人次义务奉献6天时间，整修通达通油工程路肩边沟，农牧民投工投劳已超过去4000余人次。通过一系列行之有效的措施，在全县掀起了支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮，在全地区做出了表率。为发挥典型带动作用，地区交通局将于十月初在哈巴河县召开全地区农村公路建设现场经验交流会，以此推进全地区农村公路建设进程。 六、存在的问题       （一）重点农村公路 1、阿勒泰地区是一个财政自给率较低的地区，据统计本级财政自给率：地区仅为15.27%，阿勒泰市20.63%、布尔津县21.42%、哈巴河县15.3%、吉木乃县7.03%、福海县26.88%、富蕴县24.74%、青河县6.64%。因此，配套项目的配套资金筹集非常困难。 2、目前，布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县的县乡公路项目已改造完毕。阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县未改造的项目中大部分路况较好，经过合理养护后还可以维持运行。各县（市）由于财政困难，配套资金难以落实，因此对可以维持通行路段的改造工作，均不积极。 3、富蕴县至库尔特乡的道路，由自治区公路科研所设计，路面设计为沥青表处，没有水稳。通过对原G216线路况的对比了解，我们认为原设计不适合此路线。现在该段公路砂石路面已建成两年多，路基及构造物良好，但因通行的车辆吨位太大，路面破坏严重，以每公里500元的养护费完成路面养护工作，资金明显不足。 4、地区的农牧场现在已交属地区各县市，成为乡级单位。但是通往农牧场的道路都是当年投工投劳修建的，道路的等级、质量均不符合行车要求，能否列入农村公路建设计划。如：距离S318线32公里的地区一农场，路面坑洼、部分线型差，影响行车安全；距离G216线5公里的地区二牧场，路基、路面损坏严重不利行车。       （二）乡村“通达”、“通油”工程 一、原来是普查中不通公路的行政村，由于实行牧民定居或者重新规划等原因，出现村庄迁移、地名更改、里程改变现象。而厅计划是根据99年普查清况下达的，致使部分改变的不通公路行政村公路无法建设。 二、“通达工程”资金由于是同债资金，不能调剂使用，按照今年的建设情况看“通达”资金，绝大多数可以调剂出一些资金用在资金不足的“通油工程”中，但是同债资金要审计，这样就束缚了手脚，什么资金只能用在什么项目上。 三、普查中的一些问题，几个互相串连的行政村两头不通路，中间去因为能走车，便成了通公路。修了两头中间放下一段自然路，要不要修？后一个普查中没有，就只有放下来不修，老百姓不理解，乡村干部也不理解。 针对以上问题，各县市在今年的多次会议上提出，“通达”项目要实事求是的修建，不能硬套几年前的普查，而不顾项目眼前的实际，不通公路，哪里需要修路，乡村的老百姓最清楚，各县市最了解，不是办公室的几张图便能反映出来的，希望将不通公路行政村计划切块交给各县市，县市在不通公路的行政村中进行调剂使用，将“通达”“通油”项目打捆进行建设，计划中的通达里程完成不减少，还可以调剂出余资金，补充通油项目缺口资金。1、第一次公路普查已历时四年时间，由于部分村庄迁移、分村、合并、牧民定居等原因形成新的行政村，在过去普查中没有标注，成

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