在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划
的重要内容。各级党校、行政学院和干部院校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。
（三）加强公务员的法制宣传教育。重点学习宣传宪法和公务员法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法及专业法律法规，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。司法和行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政教育，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，继续推进公务员年度法制培训和考试工作。专业执法人员实行执法资格证制度。
(四)加强青少年的法制宣传教育。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强守法行为的养成教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识。根据各级各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育活动。要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，实施“为了明天”工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
(五)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。重点学习宣传公司法、企业法、合同法、担保法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、劳动法、安全生产法、工伤保险条例等与企业经营管理相关的法律法规，着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育。
（六）加强农民的法制宣传教育。结合社会主义新农村建设，在广大农村大力开展法律常识教育，大力扫除法盲，不断增强农民的法制观念，提高法律素质。引导农民树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层宣传教育的途径和形式。推进“法律进乡村”和道德、法律、文化、科普“四进农家”活动的开展要制度化规范化。开展对农村“两委”干部、村小组长法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制干部。采取多种形式，加强进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，明确用工单位法制宣传教育的责任。
四、工作步骤和安排
第五个五年法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2006年。各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据本规划，制定五年规划，做好宣传发动，落实教材、抓好试点、培训骨干等项工作。各乡（镇、街道）、各部门、各单位的普法规划要及时报市法宣办备案。各行政村、社区居委会制定的“五五”普法规划，报各乡（镇、街道）法宣办备案。1组织实施阶段：2006年至2010年。依据本规划和市年度工作计划，结合本乡（镇、街道）、本部门、本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段：2010年。按照本规划确定的目标、任务和要求，进行总结验收。1五、组织领导和保障措施1“五五”法制宣传教育规划的实施是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。要进一步完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的工作运行机制。
（一）加强对法制宣传教育工作的领导。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，党的各级组织和全体党员都要模范遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉在宪法和法律范围内活动。健全各级普法依法治理领导机构，明确领导职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。进一步加强普法依法治理办事机构建设，办事机构设在司法行政部门，日常工作由司法行政部门承担。党的各级组织、领导干部和全体党员要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实。要将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇、街道）、各部门、各单位的目标管理责任制。
（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责规划的具体组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，制定具体实施方案；各乡（镇、街道）、各部门、各行业特别是专业法部门要运用各种手段和通过多种途径，面向全社会开展法制宣传教育活动，建立和实施部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度；党委宣传部门和政府司法行政部门，会同党委组织部门和政府法制机构、人事部门、教育行政部门等，负责领导干部、公务员、行政执法人员、青少年的法制宣传教育；文化部门负责组织指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动；广电部门负责大众传媒的社会性法制宣传教育活动；工会、共青团、妇联等人民团体加强对特定对象的针对性法制宣传教育。1（三）建立法制宣传教育评估考核机制。逐步建立评估考核机制，完评估考核指标体系和评估手段体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作。制定普法依法治理目标管理考评细则和年度考评工作办法。通过强化制度建设，使普法工作的考核、考评更具科学性、公正性和可操作性，促进普法工作有效开展，保障工作目标的顺利实现。
（四）建立法制宣传教育奖惩激励机制。对“五五”普法规划实施情况分年度进行考核，对在年度考评和“五五”普法检查验收中成绩突出的部门（单位）和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门（单位）要限期整改。1（五）落实法制宣传教育经费保障。将普法经费纳入我市经济社会总体规划，市级所需经费按每年不低于5万元的标准列入市财政预算。各部门、各单位应根据工作任务确保工作经费；同级财政要保障法宣办必需的宣传车辆和宣传设备，切实保证普法工作正常开展。1（六）加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。适时开展学习培训活动，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。积极鼓励法律职业者加入志愿者队伍，加强组织培训，推进志愿者活动向规范化发展。继续加强法制宣传教育讲师团工作，充分发挥法制宣传教育讲师团的作用。
（七）加强法制宣传教育调查研究工作。深入基层调查研究，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，创新工作观念、工作机制、工作措施和工作方式方法。要注重在实际工作中创特创优，力争每年的工作都有特色和亮点，并注重挖掘典型，总结经验，全面推广，带动法制宣传教育工作水平的整体提升。1有关驻市部队的法制宣传教育工作，按照中国人民解放军和中国人民武装警察部队隶属领导关系的部署组织实施。
动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；广泛开展民事法律、婚姻法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传普及工作，促进社会、邻里、家庭和睦相处，保障正常生活；大力开展与城镇拆迁、农村土地征收和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。16、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育，开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
7、深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法律道德宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主自治观念的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访法制教育，广泛宣传民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法、信访条例等，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展治安管理处罚法、江西省社会治安综合治理条例等法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
在做好省、xx市重点普及法律法规学习宣传的同时，根据我市改革发展和社会稳定的实际需要，每年确定1-2个法律法规作为当年全市重点普法内容，在全市范围内进行重点宣传普及。
8、深入学习宣传有关规范政府行政行为的法律法规。加大对行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等法律法规的学习宣传力度，提高人民群众对政府行政行为依法进行有效监督的意识和能力，促进政府依法行政。1（三）学用结合，全面推进各项事业的法治化进程。19、支持法制宣传与法制实践相结合，全面推进多层次多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。继续加强地方、行业、基层依法治理三大工程建设。进一步深化依法治市、依法治乡（镇）工作。根据本地经济社会发展实际，确定阶段性目标和任务，认真组织实施。认真开展法治城市创建活动。
10、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。依法规范政府行为，切实转变政府职能，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依法治理。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容。111、各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据规划要求积极开展依法治理工作。积极推动农村民主法治建设，通过开展“民主法治村”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，认真落实村务公开，财务公开；开展“民主法治社区”创建活动，积极推进社区依法建制、以制治理、民主管理；继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。1（四）创新形式，推进法制宣传教育工作的深入开展。112、集中开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。
开展“法律进机关”活动，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；健全完善公务员学法制度，逐步实现国家公务员法律知识考试考核工作规范化。开展“法律进乡村”活动，把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动。加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围，提高农村法制宣传教育的服务性。开展“法律进社区”活动，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题活动。开展“法律进学校”活动，发挥课堂教学的主渠道作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长、法制辅导员工作规范化；组织和引导学校开展依法治理活动。开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照谁主管谁负责的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动，各类单位要切实履行法制宣传教育的社会责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传，尤其是公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。
13、做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。要利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。
14、大力加强法制宣传教育阵地建设。加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展活动。加强教育基地建设，充分发挥市民学校、夜校、技术培训学校等各类学校的作用。加强传媒阵地建设，电视、广播和网络等大众传媒开辟专栏积极开展生动活泼的法制宣传教育活动。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形 《在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划(第2页)》
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（三）加强公务员的法制宣传教育。重点学习宣传宪法和公务员法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法及专业法律法规，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。司法和行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政教育，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，继续推进公务员年度法制培训和考试工作。专业执法人员实行执法资格证制度。
(四)加强青少年的法制宣传教育。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强守法行为的养成教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识。根据各级各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育活动。要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，实施“为了明天”工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
(五)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。重点学习宣传公司法、企业法、合同法、担保法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、劳动法、安全生产法、工伤保险条例等与企业经营管理相关的法律法规，着力培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育。
（六）加强农民的法制宣传教育。结合社会主义新农村建设，在广大农村大力开展法律常识教育，大力扫除法盲，不断增强农民的法制观念，提高法律素质。引导农民树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层宣传教育的途径和形式。推进“法律进乡村”和道德、法律、文化、科普“四进农家”活动的开展要制度化规范化。开展对农村“两委”干部、村小组长法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制干部。采取多种形式，加强进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，明确用工单位法制宣传教育的责任。
四、工作步骤和安排
第五个五年法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2006年。各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据本规划，制定五年规划，做好宣传发动，落实教材、抓好试点、培训骨干等项工作。各乡（镇、街道）、各部门、各单位的普法规划要及时报市法宣办备案。各行政村、社区居委会制定的“五五”普法规划，报各乡（镇、街道）法宣办备案。1组织实施阶段：2006年至2010年。依据本规划和市年度工作计划，结合本乡（镇、街道）、本部门、本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段：2010年。按照本规划确定的目标、任务和要求，进行总结验收。1五、组织领导和保障措施1“五五”法制宣传教育规划的实施是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。要进一步完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的工作运行机制。
（一）加强对法制宣传教育工作的领导。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，党的各级组织和全体党员都要模范遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉在宪法和法律范围内活动。健全各级普法依法治理领导机构，明确领导职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。进一步加强普法依法治理办事机构建设，办事机构设在司法行政部门，日常工作由司法行政部门承担。党的各级组织、领导干部和全体党员要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实。要将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇、街道）、各部门、各单位的目标管理责任制。
（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责规划的具体组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，制定具体实施方案；各乡（镇、街道）、各部门、各行业特别是专业法部门要运用各种手段和通过多种途径，面向全社会开展法制宣传教育活动，建立和实施部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度；党委宣传部门和政府司法行政部门，会同党委组织部门和政府法制机构、人事部门、教育行政部门等，负责领导干部、公务员、行政执法人员、青少年的法制宣传教育；文化部门负责组织指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动；广电部门负责大众传媒的社会性法制宣传教育活动；工会、共青团、妇联等人民团体加强对特定对象的针对性法制宣传教育。1（三）建立法制宣传教育评估考核机制。逐步建立评估考核机制，完评估考核指标体系和评估手段体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作。制定普法依法治理目标管理考评细则和年度考评工作办法。通过强化制度建设，使普法工作的考核、考评更具科学性、公正性和可操作性，促进普法工作有效开展，保障工作目标的顺利实现。
（四）建立法制宣传教育奖惩激励机制。对“五五”普法规划实施情况分年度进行考核，对在年度考评和“五五”普法检查验收中成绩突出的部门（单位）和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门（单位）要限期整改。1（五）落实法制宣传教育经费保障。将普法经费纳入我市经济社会总体规划，市级所需经费按每年不低于5万元的标准列入市财政预算。各部门、各单位应根据工作任务确保工作经费；同级财政要保障法宣办必需的宣传车辆和宣传设备，切实保证普法工作正常开展。1（六）加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。适时开展学习培训活动，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。积极鼓励法律职业者加入志愿者队伍，加强组织培训，推进志愿者活动向规范化发展。继续加强法制宣传教育讲师团工作，充分发挥法制宣传教育讲师团的作用。
（七）加强法制宣传教育调查研究工作。深入基层调查研究，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，创新工作观念、工作机制、工作措施和工作方式方法。要注重在实际工作中创特创优，力争每年的工作都有特色和亮点，并注重挖掘典型，总结经验，全面推广，带动法制宣传教育工作水平的整体提升。1有关驻市部队的法制宣传教育工作，按照中国人民解放军和中国人民武装警察部队隶属领导关系的部署组织实施。
动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；广泛开展民事法律、婚姻法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传普及工作，促进社会、邻里、家庭和睦相处，保障正常生活；大力开展与城镇拆迁、农村土地征收和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。16、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育，开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
7、深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法律道德宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主自治观念的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访法制教育，广泛宣传民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法、信访条例等，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展治安管理处罚法、江西省社会治安综合治理条例等法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
在做好省、xx市重点普及法律法规学习宣传的同时，根据我市改革发展和社会稳定的实际需要，每年确定1-2个法律法规作为当年全市重点普法内容，在全市范围内进行重点宣传普及。
8、深入学习宣传有关规范政府行政行为的法律法规。加大对行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等法律法规的学习宣传力度，提高人民群众对政府行政行为依法进行有效监督的意识和能力，促进政府依法行政。1（三）学用结合，全面推进各项事业的法治化进程。19、支持法制宣传与法制实践相结合，全面推进多层次多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。继续加强地方、行业、基层依法治理三大工程建设。进一步深化依法治市、依法治乡（镇）工作。根据本地经济社会发展实际，确定阶段性目标和任务，认真组织实施。认真开展法治城市创建活动。
10、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。依法规范政府行为，切实转变政府职能，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依法治理。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容。111、各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据规划要求积极开展依法治理工作。积极推动农村民主法治建设，通过开展“民主法治村”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，认真落实村务公开，财务公开；开展“民主法治社区”创建活动，积极推进社区依法建制、以制治理、民主管理；继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。1（四）创新形式，推进法制宣传教育工作的深入开展。112、集中开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。
开展“法律进机关”活动，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；健全完善公务员学法制度，逐步实现国家公务员法律知识考试考核工作规范化。开展“法律进乡村”活动，把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动。加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围，提高农村法制宣传教育的服务性。开展“法律进社区”活动，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题活动。开展“法律进学校”活动，发挥课堂教学的主渠道作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长、法制辅导员工作规范化；组织和引导学校开展依法治理活动。开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照谁主管谁负责的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动，各类单位要切实履行法制宣传教育的社会责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传，尤其是公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。
13、做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。要利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。
14、大力加强法制宣传教育阵地建设。加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展活动。加强教育基地建设，充分发挥市民学校、夜校、技术培训学校等各类学校的作用。加强传媒阵地建设，电视、广播和网络等大众传媒开辟专栏积极开展生动活泼的法制宣传教育活动。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形 《在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划(第2页)》
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