烟草局年度工作总结

　　“一元复始，万象更新”。2004年是充满机遇和挑战的一年，是克难奋进的一年；是规范创新，是深化改革的一年，是我们团结战斗创造辉煌的一年。一年来，在市局党组的正确领导下，在地方政府及各兄弟执法机关的大力支持下。我局广大干部职工以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，继续坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想，认真贯彻落实市局党组提出的“认真形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓时机，推进发展”的总体要求。紧紧围绕年度工作目标，认真抓好五项工作：一是狠抓第一要务，促进两率不断提高；二是深化改革理顺劳动关系；三是创建学习型企业，提高整体素质；四是狠抓基础，提高管理水平；五是坚持以人为本，树立安全第一的工作思路。经过广大干部职工的克难奋进，终于圆满完成了各项目标任务。2004年工作回顾

　　（一）圆满完成各项工作目标2004年襄城局紧紧围绕市场抓管理，抓好管理促销售，以“突出提高总量，保名优、上结构”的思路开展工作，各项经济指标实现了五个上升。元—11月份共完成卷烟销售总量箱，比同期超出箱，上升%；卷烟销售单箱结构实现元，比同期超出元，上升%；市场管理考核平均得分分，比同期上升%；查获各类违法案件起，各类违法卷烟条，实现罚没金额万元，传讯违法烟贩6人，有效净化了卷烟市场秩序。在三、四月份市局组织的交叉检查中，连续取得两个双百分的好成绩，为促进卷烟销售创造了良好的市场环境。全年实现了“三个零投诉”，一是企业内部，加强了领导班子建设，党风廉政建设和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生了深刻变化，实现了来信来访工作“零投诉；二是管理中依法行政、秉公执法、文明执法，案件处理定性准确，程序到位，无行政复议案件，实现了执法工作“零投诉”；三是坚持专销结合，“三员捆绑”，优质服务，送货上门，引导品牌，沟通关系，交流感情，赢得了客户的满意，实现了广大消费者“零投诉”，开创了襄城专卖工作新局面。

　　（二）狠抓市场净化，促进“两率”不断提高年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在2004年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了2004年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫，牢固树立市场观念，坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。

　　1、强化市场管理，保持市场管理的高压态势，采取重点打击，集中整治，分头管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。我们制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，并成立了市场清理整顿工作专班。形成了一把手负总责

全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的工作局面。

　　2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。

　　3、建立专卖管理的长效机制。加强与兄弟执法部门的联系，坚决取缔无证经营户，坚决打击各类违法经营活动，与公安、工商联手进行较大规模的市场清理次，取缔无证经营户户，查获各类违法案件起，为有证经营户营造良好的市场环境。

　　4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构的调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，上柜率70%以上；集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100%。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，村村组组，进千家万户，店店摊摊，说千言万语，老老少少，想千方百计，整零结合，从而提高经营户“两烟”上柜的自觉性，不断提高“两烟”上柜率。在3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

　　5、坚持以人为本，切实加强专卖管理队伍建设。在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。在市局组织的理论考试中平均分数90%以上。

　　6、扩大信息渠道，深入开展打假斗争。为进一步净化卷烟市场秩序，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，制定了切实可行的治理整顿方案，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫。坚持日常巡查与集中力量清理整顿相结合，强化专卖管理力度。对荆州街进行多次清理整顿，但仍未从根本上解决问题，在每月市场抽查中，仍有“三非”烟存在，经过反复调研，主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。严重影响了企业的声誉。面对这个复杂而又棘手的问题，局党组非常重视，把荆州街作为重点灾区重点整治，派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。

　　尤其是下半年四、五类卷烟取消后，各县市区部不同程序的受到“三非”烟的冲击，襄城市场一度时间没发现“三非”烟的冲击，针对这种情况，在全体员工中深入开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。进一步激发了广大专卖管理人员爱岗敬业、创业的热情，增强了危机意识、责任意识。充分认识到“守土有责”与卖好卷烟的关系，只有有效控制“三非”烟的冲击，才能圆满完成年度工作任务。从而进一步加大对宾馆酒楼、荆州街、东街的整顿力度，充分发挥信息渠道“线人的作用”。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅21一天就查获3个售假窝点，查获各类“三非”烟278.8条，案值40多万元，这一系列成功查获的案件，在辖区内产生了强烈的反响，净化了辖区卷烟市场秩序，受到广大消费者的一致好评。

　　7、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城接界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，坚决在黄冲村建立一个零售网点。书记王明才同志带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，务色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强是最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业那天，局领导、专卖办、农网中队自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致

富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。

　　8、正确处理“三个关系”，搞好“三个引导”。8月份以后，随着卷烟结构的调整，四、五类烟的逐步取消，在短期内影响我局的卷烟销量，并由此引影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想政治工作，广大职工坚持把卖好卷烟不动摇，深入市场、深入一线，认真做好“三个引导”，即：“引导品牌，引导市场，引导消费”。实现了“三个统一”，即：统一了思想，统一了部署，统一了行动。

　　（三）三定改革圆满成功，劳动关系进一步理顺

　　1、深化劳动人事制度改革。4月8日，我局的劳动人事制度改革实现了平稳过渡，人员由原来的46人精减为42人，精减富余人员4人。通过竞争演讲等环节，新聘中层干部7名，在7名中层干部中，有5名具有大专以上的学历，占干部总数的72%，比去年提高了22个百分点。干部平均年龄明显下降，进一步优化了干部结构，符合“年轻化、知识化、专业化”干部制度的要求，实现了人力资源的最佳配制，为企业发展注入了新的活力。通过这次改革，一是广大干部职工的竞争意识得到了进一步增强。广大干部职工亲眼目睹了少数同志落岗的现实，深刻认识到岗位靠竞争，收益靠贡献。因此，改革激发员工的进取心，鼓舞了斗志。二是改革机制得到了进一步健全，把内部退养的年龄以文件制度的形式确定下来，使今后的工作有章可循。三是员工的整体素质得到了进一步提高。四是竞争无情，人有情。在这次改革中，局党组成立了改革领导小组和工作专班，制定了科学严谨的改革方案，对落聘落岗的干部职工，想办法做工作，主动安抚，特别是家里有困难的职工，积极为其出谋划策，安排再就业，把真心温情送到干部职工的心头，从而化解了矛盾，实现了企业改革软着陆。

　　2、实行劳务派遣制。4月14日，经多方面协商，由市劳动就业服务公司，市烟草专卖局人劳科领导主持。在我局召开了计划外用工劳务派遣制专题会议。根据《计划外用工实行劳务派遣制实施办法》的要求，我局7名计划外用工与劳动行政主管部门签订了劳动合同，理顺了劳动关系。实行了劳动派遣制以后，企业不与派遣人员发生劳动关系，企业只负责计划外用工的使用、协管、考核工作。同时实行派遣制后，派遣人员依法享受国家规定的五种社会保险，即：养老、失业、工伤、生育、医疗保险。既保障了计划外用工的合法权益，也解决了计划外用工的后顾之忧，从而调动了他们的工作积极性。至此，我局率先在全市烟草系统建立了适应现代企业制度要求和“引得进，留得住，出得去”的用人机制，规范了计划外用工的管理。东方烟草报4月29日已登载了我局“理顺劳动关系，保障合法权益”的文章。

　　（四）抓精神文明建设，创建学习型企业。一年以来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展了群众性的读书活动，在企业内营造了良好的学习氛围，鼓励员工自学成材，把创建学习型企业落到实处，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。

　　一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培训员工爱岗敬业、拼搏进取的团队精神。为了指导学习，党组编写了“八要点”学习辅导材料，发到科室。全面开展群众性的读书活动。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后共投资800

0多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果。全面掀起群众性的读书热潮。在读书活动中，我局统一安排学习计划，精心组织分步实施。按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合，使群众性地读书活动不断掀起高潮。通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。一种勤奋、敬业、忠诚、自信。争做最优秀的员工等新理念已经成为每一名员工的行为准则，有效地促进了企业“三个文明”建设。

　　二是开展法律法规学习，提高文明执法水平。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1实施，我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》，掌握行政许可法的精神实质。在本局组织的《行政许可法》知识考试中，我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩，在行业内部组织的《行政许可法》知识考核中，平均分数都在90分以上，为行政许可法的实施奠定了坚实的基础，与此同时，结合襄城的实际制定了襄城局卷烟零售网点布局有关规定，并于6月30日上午，邀请社会各界人士30多人，举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会。听取了各方面的意见和建议，并就合理布局问题达成共识。要求全体干部职工把握法律及规定，不断提高文明执法，文明管理水平，树立烟草良好的公众形象。

　　三是坚持“三会一课”制度，加强党性教育。在党员干部中深化新《党章》和两个《条例》的学习。充分利用“5·1”长假组织广大党员干部，包括已退休的党员，要求入党的积极分子认真学习新党章，重温入党誓言，学习党纪处分条例和党内监督条例，紧紧围绕入党为什么，当干部做什么，身后留下什么，开展热烈的讨论。通过党课学习，广大党员纷纷向党组表示，一定要牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉的遵守党的纪律，立党为公廉洁自律，自觉地接受党内监督和群众监督，在工作中事事处处发挥共产员的先锋模范作用。涌现了一批象刘文合同志那样情系襄烟，扎根基层，无私奉献的优秀共产党员，他们在各自平凡和工作岗位上以自己的实际行动为党旗增光添彩。

　　四是加强精神文明建设，大力开展职工文体活动。为了隆重纪念建党83周年，我们根据市局的统一部署，发挥襄城的自身优势，一是组织了6名有一定文艺素质青年成立了一个舞蹈队；二是组织了30名职工强大阵容歌咏队，加班加点排练“没有共产党就没有新中国”、“打假归来”；三是组织了2名普通话讲得好的同志诗朗诵。参加活动的同志们把对党无献忠诚、热爱的情感融入到所演的节目里，这三个节目在市局中心6月26日组织的庆祝建党83周年文艺会演中，受到广大员工的一致好评，赢得了台下的阵阵掌声。其中舞蹈成为当天会演的压轴戏，得到市局领导的高度赞赏。通过这次活动充分展示了襄城干部职工的文化素质和精神风貌，为企业赢

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