2006年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，以打造“服务型政府机关”为目标，以提高行政效能为重点，以“三个最灵活”为工作标准，以打造“和谐团队”为基础，全面开展软环境建设和政（行）风建设，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，贯穿于各项工作的始终，实实在在抓落实，一心一意促发展，扎实推进全局行风及软环境建设等工作，取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来，我局紧紧围绕《2006年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《2006年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导，完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统2006年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局2006年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设，打造优质服务
今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系，规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开，打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进，抓好效能监察
今年以来，根据建设部、监察部统一部署，结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局，成立了**市城乡规划效能监察工作领导小组，并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》，全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬，我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研，并结合调研 《2006年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结》
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一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来，我局紧紧围绕《2006年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《2006年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导，完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统2006年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局2006年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设，打造优质服务
今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系，规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开，打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进，抓好效能监察
今年以来，根据建设部、监察部统一部署，结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局，成立了**市城乡规划效能监察工作领导小组，并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》，全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬，我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研，并结合调研 《2006年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结》
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