[推荐]区委书记在加强党的执政能力建设全委会上的讲话

        [推荐]区委书记在加强党的执政能力建设全委会上的讲话

同志们：
这次区委七届五次全委会的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和市委二届六次全会精神，研究部署我区加强党的执政能力建设的主要任务，把加强党的执政能力建设与推进全区改革发展稳定等各方面工作结合起来，推动**更快更好地发展。同时，报告区委常委会今年以来的主要工作。
下面，我代表区委常委会，讲四个问题。
一、坚持以发展为第一要务，全区工作深入推进，改革发展呈现良好势头
今年以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市委二届四次、五次全会精神，按照科学发展观的要求，整体推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，努力促进经济社会协调发展，全区各项工作扎实、稳健、深入推进，改革发展呈现出持续、稳定、健康的良好势头。近一年来，我们主要抓了以下工作：
（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，强化理论武装，打牢思想基础。
按照中央的部署和要求，我们坚持把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为重要政治任务，在加强学习、把握精神、认真实践、推动工作上狠下功夫。区委常委会以学习贯彻“三个代表”重要思想为主题，多次进行了专题学习、交流，举办了一系列的报告会、座谈会，在全区范围内深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动和“加快推进新型工业化”大讨论活动，进一步统一了思想、凝聚了力量，形成了把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观紧密结合、把学习贯彻活动与做好当前工作和解决实际问题紧密结合的良好氛围。我们还以邓小平同志诞辰100周年、庆祝建国55周年、庆祝人大制度建立50周年等重大活动为契机，进一步加大对“三个代表”重要思想的学习宣传力度，切实打牢全面建设小康社会、加快建设现代化园林式重汽城的思想理论基础。
(二)认真落实科学发展观，推进经济社会持续协调健康发展。
今年以来，我们坚持从**的实际出发，认真落实科学的发展观，统筹城乡发展，丰富和完善发展思路，解决发展中的矛盾，推动了经济增长和社会发展的协调统一。我们根据年初确定的目标任务，按照“努力建设一个园区、突出抓好两个重点、着力优化三个环境”的经济工作思路，开拓创新，真抓实干，全区经济总体上保持了快速健康发展的良好态势，经济总体实力稳中有升、固定资产投资增势强劲、“一园两重”稳步发展、人民生活水平进一步提高。1-9月，全区实现生产总值6.49亿元，同比增长11.2。区属规模以上工业企业累计完成产值6.93亿元，同比增长1.8。工业经济效益综合指数达到153.7。全社会固定资产投资累计完成2.59亿元，比上年同期增长59。实现社会消费品零售总额9242.0万元，同比增长11.5。金融机构各类储蓄存款总计达7.96亿元，同比增长17.3。财政金融运行平稳，1-10月区域财政收入完成1.19亿元，地方预算内财政收入达到4885万元,同比增长9.9。在加快经济发展上，主要抓好了以下工作：一是狠抓重点企业的发展，区属工业稳步增长。我们把支持重点企业发展作为第一位的任务，坚持区级领导联系重点企业制度，真心实意地、全方位地为企业改革、发展、稳定服务。重点推进了专用汽车公司年产6000辆专用汽车技术改造、凯恩公司三期技改等项目，积极协调做好车厢厂、传动轴厂、新星铸造厂、群利公司、红工公司等企业的扩产增量，壮大企业的规模。坚持“抓龙头、树骨干、促群体”的工作思路，重点扶持凯恩、天麟、学川等民营企业大户，非公有制经济不断发展壮大。二是以重点项目为抓手，夯实经济社会发展基础。大力加强基础设施建设，努力改善人民群众生产生活环境。实施了27个建设项目，涵盖工业、农业、旅游、交通、市政和文化教育基础设施等各个方面，总投资约4亿元。双路老街二期改造、四方井片区、重百片区改造、廉租住房、江阴化纤厂房等各项重点建设项目进展顺利，污水处理厂、垃圾处理场建设的前期准备工作基本就绪，双珠、龙建等村级公路改造全面完成，在全市率先实现村级公路黑色化。高度重视生态环境保护，大力开展**水源保护和城区污染源治理，环境保护党政一把手实绩考核在全市名列前茅。三是以园区建设为平台，加快推进新型工业化进程。积极贯彻落实市委二届五次全会精神，出台了《中国共产党重庆市**区委关于加快推进新型工业化的决定》。完成了车城大道西段和西湖大道南段的道路建设，灯饰工程、水、电、气、通讯、管网等基础设施正逐步完善。着眼于更好地突出重汽特色，坚持以汽车及其配套产业为主导，强化对园区的政策支持，大力招商引资，吸引工业企业特别是重汽配套项目向园区聚集。四是立足农业增效和农民增收，切实加强“三农”工作。出台了系列促进农民增收和农村经济发展

        政策，重点加大了农业产业结构调整和新产品、新技术推广力度，建新村农业综合开发项目进展顺利。农田水利基础设施建设和生态建设力度加大，水土保持园区建设项目初具规模。加大农业产业化经营大户培植力度，重点扶持金华实业公司、群惠农业公司等项目，推动了农业产业化发展，增加了农民收入。实施了病险水库整治，启动了“一池三改”生态富民工程，改善了农民生活环境。五是加快发展第三产业，全区经济协调发展。加大了**旅游开发力度，地热水等项目顺利启动。消费市场更加活跃，一批各具特色的品牌店、连锁店先后来区落户，一批适应不同层次需求的房地产工程相继竣工，改善了消费环境，提高了消费档次和水平。六是坚持城乡统筹发展，全面推进城镇化进程。坚持“立足产业支撑，强化规划管理，完善城镇功能，转移农村富余劳动力”思路，紧紧抓住车城工业园区建设这个重点，加快中心镇建设，加大双路老街二期改造和四方井片区开发建设力度，积极发展劳动密集型产业，努力创造更多的就业岗位，妥善安置失地农民。采取更加灵活的户籍政策、土地政策和用工政策，积极鼓励农民进城落户，使全区城镇化进程稳步推进。
（三）大力推进社会主义精神文明建设，社会事业全面发展
坚持社会事业全面协调发展。不断强化社会信用意识，在全区范围内广泛开展“健身健心强素质，诚信文明奔小康”和“践行‘三个代表’，创建诚信**”系列活动，着力加强诚信行政、诚信经营、诚信立身、诚信校园、诚信致富教育实践。不断丰富和发展广场文化、校园文化、企业文化、社区文化、村镇文化等群众文化，城乡人民的思想道德素质和社会文明程度进一步提高。精神文明创建活动扎实推进，区机关大院创建成为市级文明大院。广泛开展了加强和改进未成年人思想道德建设活动，完成了青少年活动中心和图书馆建设并即将投入使用，加强了网吧专项整治工作，强化了中小学生民族精神教育，营造了全社会关心、支持未成年人思想道德建设的浓郁氛围。坚持“正面宣传”为主的方针，围绕全国两会、《宪法》修订和《行政许可法》的颁布实施等一系列大事，积极做好舆论引导和宣传报道工作，营造了良好的社会氛围。计划生育工作不断加强，在市计生系统年度目标考核中获得先进称号，人口出生性别比失调问题得到有效遏制。1-9月人口出生性别比为100：102，低于全市平均水平。大力实施科教兴区战略，积极创建全国科普示范城区，努力推进科技创新。全面推进素质教育，教育事业快速发展，成效明显。**中学高考本科上线人数连续4年翻番，今年高考上线率首次较大幅度超过全市平均上线率。认真落实扩大就业和再就业的政策措施，依托重庆重汽集团技校的资源优势，加强职业技术培训，切实加强了再就业工作。深化社会保障体系改革，努力扩大社保覆盖面，社会保障更加规范。医疗保险覆盖面进一步扩大，养老金、失业保险金实现了社会化发放，“两个确保”覆盖率达100。工伤保险全面启动。以实现“应保尽保”为目标，不断规范和完善城乡低保工作。文化、医疗、卫生事业不断进步，社区建设深入开展。
(四)民主法制建设不断加强，社会政治保持稳定
坚持和完善了人民代表大会制度，召开了区委第二次人大工作会议，出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。积极开展人大代表视察活动，较好地发挥了人大的监督职能。加大依法治区力度，努力建设法治政府。积极学习贯彻《宪法》修正案、《行政许可法》等重要法律法规，自觉以宪法和法律为准则，按照《行政许可法》的要求，规范行政执法行为，各级各部门依法行政的意识和能力不断增强。不断强化政法队伍建设，积极开展“公正执法树形象”活动，政法机关工作的整体水平进一步提高。深入开展创建“平安**”活动，大力加强社会治安综合治理和“严打”整治斗争，成功破获“2.26”特大入室抢劫案，积极开展企业周边环境整治工作，继续保持了治安形势好于周边的良好态势。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，高度重视群众来信来访工作，围绕企业改革、房屋拆迁、土地征用等容易引发群体性事件的突出问题，有针对性地做好工作，妥善处置了重百片区改造拆迁等问题，积极协助重汽集团处理好部分离退休人员集体上访事件，有效地防止和杜绝了各类重特大安全事故的发生，确保了安定团结的政治局面和稳定的社会环境。
（五）加强和改进党的建设，不断增强执政能力
一是切实加强各级领导班子建设。以干部调整和年度考核为突破口，优化各级领导班子结构和加强对领导干部的评价监督。注重选拔年轻干部、高素质干部和专业型、复合型人才进入各级领导班子，加大了干部培训工作力度，进一步优化了班子的年龄、文化和专业结构。创新工作机制，认真执行民主推荐、民主测评、民主评议制度，坚持推行干部考察预告制，着力加强完善区级后备干部库管理，不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，巩固和发展了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。二是大力加强了党的思想建设。深入开展了“立党为公、执政为民”的主题教育活动，切实增强了全区各级干部政治意识、大局意识、责任意识、发展意识和创新意识。两个《条例》和“大力弘扬求真务实精神、树立和落实科学发展观”的学习教育活动取得实效，组队参加全市党的法规知识竞赛活动取得了渝西片区第一名、全市第三名的优良成绩。三是切实加强党的组织建设，打牢党的工作基础。在镇、街和区级建立了两级后备干部库。以“三室八有”为重点，全力推进农村阵地建设。以“三级联创”为总抓手，“四村活动”、“五好村”建设深入推进。选派了党建工作指导员，社区和非公有制经济组织党建工作深入开展。对11个基层党组织班子进行了调整和充实，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。做好保持共产党员先进性教育准备工作，学习推广麻柳乡“八步工作法”，进一步加强了流动党员的教育管理，提高了基层干部的农村工作能力和水平。四是认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的要求，狠抓领导干部工作作风、生活作风、领导作风建设，狠刹了官僚主义、形式主义歪风，促进了全区机关工作作风的转变。严格实行区级领导联系重点项目和重点企业制度，坚持和发扬深入基层调查研究、联系群众制度，大力精简会议和文件，规范各类考核检查，切实减轻了基层负担。
(六)认真落实党风廉政建设各项制度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作
坚持和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。继续实行了党风廉政建设和反腐败分工包项责任制。认真落实了“三谈两述”制度，即新提任领导干部廉政谈话、区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和述职述廉制度。切实推进领导干部廉洁自律工作。开展了坚决治理向领导干部送钱、跑官要官、打着领导干部旗号办私事、党员干部参与赌博“四股歪风”活动。通过执纪执法联系会议和公开接待群众等渠道，积极拓宽案源，加大办案惩处力度。扎实开展纠正损害群众利益的不正之风工作。重点抓了改善和优化发展环境、民主评议行风以及“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题、坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害的问题、坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。推进体制机制创新，深化从源头上预防和治理腐败工作。深入推进了行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度和投资体制“四项改革”，健全和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”，不断深化厂务、政务、村务“三公开”工作。通过加强党风廉政建设，党风、社会风气以及投资环境进一步好转，为全面建设小康社会提供了可靠的纪律保障。
一年来，我们尽管做了大量的工作，也取得了一些新的成绩，但与市委的要求和全区人民群众的希望相比，我们的发展水平和各项工作还有较大差距。目前，我区经济社会生活中还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量不大，区级财力较弱，总体实力不强；产业结构不够合理，经济增长的质量和效益不够高，工业经济的抗风险能力较弱，可持续发展能力不强；融资渠道不畅，投资吸引力不强；农民增收渠道不多，城镇就业压力增大；农村教育、文化、卫生设施建设还有待加强；影响社会稳定的矛盾有所增加。对这些问题，我们将引起高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。
二、深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感
加强党的执政能力建设，是党的十六届四中全会根据新世纪新阶段党所面临的新形势新任务而作出的一项战略决策，是适应改革发展的必然要求，也是关系社会主义事业兴衰成败、党和国家长治久安的重大课题。日前召开的市委二届六次全会全面贯彻十六届四中全会精神，对我市加强党的执政能力建设各项工作进行了全面的部署。我们一定要认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届六次全会精神，深刻认识加强党的

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