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[推荐]全面加强党的执政能力建设


性事件的发生。
(四)努力解决群众生产生活问题,加快建设和谐社会。
做好群众工作,首要的就是关心群众的生产生活问题,只有这样才能使我们的各项工作真正得到群众的支持和拥护。这些年来,虽然群众的生产生活条件得到了极大的改善,但是也必须清醒地看到,还有许多群众的生活水平仍然不高,特别是一部分下岗职工、各乡贫困户、城镇低收入者,生活还比较困难。原国有企业改制前退休人员的医疗保险问题,常委会上已确定了原则,要抓紧落实好。对这部分群众,我们一定要给予更多的关心和帮助,不仅要解决好他们眼前的问题,而且还要通过扶贫开发、实施再就业工程、建立健全社会保障体系等措施,从根本上、长远上解决群众的生活困难问题,从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针。
第一,抓好就业和再就业工作。就业是民生之本,做好就业和再就业工作,关系到人民群众的切身利益。应该说,我们具有就业和再就业的广阔空间,现在的关键问题是要尽快转变人们的就业观念,大力加强就业技能培训。落实好税费减免、小额贷款、社保补贴等就业再就业优惠政策,不断完善就业再就业服务体系。加强对“4050”困难人员的再就业援助,鼓励大中专毕业生到基层就业和自主创业,加快形成“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。
第二,继续做好社会保障工作。社会保障是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”。要以养老、失业、医疗保险、工伤、生育保险为重点,加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系。要巩固“一个低保”和“两个确保”,做好三条保障线的衔接工作,尤其是要做好最低生活保障工作,做到应保尽保。要切实关心城镇困难群体的生产生活,认真落实扶持政策,帮助他们解决好生产生活中遇到的突出问题。
第三,切实减轻农民负担。要通过各种渠道和途径,促使农民的负担减下来,收入增上去。要以农村税费改革为契机,进一步加大对村级财政转移支付力度,明年起要把给乡镇的财政转移支付资金的50转移到村,确保乡村基层政权正常运转,确保村干部工资不低于取消“三提五统”前的水平,确保农民负担不反弹。同时,要从富民的角度出发,有计划、有组织地引导和帮助农村剩余劳动力外出务工创收。
第四,抓好对弱势群体的帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德,也是社会主义公民道德建设的重要内容。各级党委、政府要始终坚持把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来。要扎实推进援新工程,不断改善该乡群众的生产生活条件。要继续实施“百千万”帮扶工程、县级干部“一助一”、科级干部“二助一”和包乡住村活动,使特困群体有业可就、有病能医、子女有学可上。要广泛动员社会各方面的力量,积极开展形式多样的捐助活动和“送温暖、献爱心”活动,努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。
四、以党的执政能力建设为重点,不断加强党的建设
加强党的执政能力建设,必须把党建设好。我们要按照十六届四中全会的部署,以加强党的执政能力为重点,推进党的建设各项工作,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。
加强党的执政能力建设,必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求,紧密联系全面建设小康社会的实践,坚持学习理论与指导实践相结合,改造客观世界与改造主观世界相结合,解放思想,与时俱进,推动各项工作取得新成效。明年1月,在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动就要开始了。自治州要求我们要按照中央和自治区的部署,及早动手,提前安排,特别是要认真总结近年来开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动的经验和做法,融会贯通地加以运用。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度,围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力,组织好领导干部的学习,全面提高党员队伍的素质,保持党员队伍的先进性和纯洁性,在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。
(二)进一步加强干部队伍建设。
加强党的执政能力建设,开创##县改革发展稳定工作新局面,干部队伍建设必须要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素质是最重要的素质。作为党员干部特别是各级领导干部,要有远大的共产主义理想,坚持正确的政治方向,在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。要在大是大非问题上,始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。二要具有较强的工作能力。领导干部必须靠得住、有本事,能干事、能干成事,才能推动一方的发展。各级领导干部都要努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持与时俱进,进一步破除计划经济思维模式,破除一切妨碍发展的、不合时宜的观念和做法,善于从新的实践出发,研究新情况,解决新问题,开创工作新局面。三要有好的作风。我们各级领导在工作中必须坚持实事求是,一切从实际出发,敢于和善于把党的路线方针政策同本地、本部门的实际紧密结合起来,脚踏实地、有声有色地开展工作。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神,不等不靠,带领各族群众依靠勤劳的双手建设美好家园。要有强烈的事业心和责任感,绝不允许滋长官气、暮气、骄气,求真、务实、清廉,树立正确的政绩观,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事,无愧于全县各族人民。
(三)不断强化基层组织建设。
加强党的执政能力建设,必须高度重视抓基层、打基础的工作。要根据新形势新任务和不同领域、不同行业的特点,按照分类指导的原则,对农村、企业、党政机关与事业单位、城镇社区、新经济组织和社会组织中的党组织,有针对性的采取改进和加强的措施。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和深入开展的“三级联创”活动为载体,切实加强农村基层党组织建设。大力实施“双培双带”工程,选好配强村“两委”班子,实行村党支部书记与村委会主任交叉任职,村党支部书记没有合适人选的可从机关选派。畅通村级干部进入乡镇干部队伍的渠道,使优秀村干部能有机会进入国家干部行列。
要认真做好发展党员工作,注重在生产、工作一线和青年中发展党员,把符合条件的先进分子及时吸收到党内来,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强对流动党员、企业下岗职工党员以及离退休党员的管理,积极探索党员管理工作的新机制。有针对性地对“软、弱、散”基层党组织进行思想、组织、作风整顿,该充实的充实、该调整的调整,特别是要对那些不合格党员进行清理,纯洁党员队伍。
(四)推进党风廉政建设和反腐败斗争。
新形势下,必须坚定不移地加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。要认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、预防为主,加快健全和完善与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重从源头上预防和治理腐败。要在严肃查处领导干部违法违纪案件的同时,紧密结合我县反腐倡廉的实际,根据各级领导干部出现的苗头性、倾向性问题,开展专题教育活动,加强示范教育和警示教育,使广大党员干部牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”。要以贯彻党风廉政建设责任制为主线,认真落实廉洁自律的各项规定;继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。领导干部既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉做到廉洁从政、干净干事、清白做人。各级党组织要按照社会主义和谐社会的要求,高度重视社会风气的净化工作,加强法制教育、诚信教育和社会公德教育,倡导充满正气、正义的社会风气,营造一种高洁、清廉的社会氛围。
同志们,加强党的执政能力建设,做好改革发展稳定的工作,是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,同心同德,艰苦奋斗,扎实工作,为推动我县经济和各项事业更快更好地发展而努力奋斗。

《[推荐]全面加强党的执政能力建设(第3页)》
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