小城镇建设工作汇报
功能完善,镇区中兴大道东段改造工程共投入资金500万元;投资万元，开挖埋设排污管公里,公里已经完成。二是全力打造新区。首先进行了公益设施配套,今年投资万元，改建镇直幼儿园;投资350万元,完成了新村镇第一初级中学扩建工程;总占地面积平方米的下沉式广场,现已竣工。
(四)实施“工业立镇、工业强镇”战略,强化产业支撑
产业支撑是城镇化的基础。几年来，新村镇充分发挥交通区位优势、医药化工群体优势、磨料群体优势、集贸市场优势、经营人才群体优势,坚持以小起步,以多取胜,突出主导,形成集群,努力打造新郑“新区”。确立了把新村建设成为“北城医药化工产业集群区”。目前,区内企业近200家，全镇个体工商户达到家,张垌村的绿色瓜果、蔬菜畅销郑州,使新村成为新郑发展环境优、产品结构最好的乡镇,实现了经济与社会的协调发展。
(五)严格管理,加强监督,实现建设与管理协同发展
为了切实提高小城镇的管理水平,我们注重抓好以下几个环节;一是建立管理网络。村镇规划建设管理所负责对镇区规划建设进行了管理监督;环卫所负责对镇区环卫保洁、绿化负责;工商所负责镇区摊位秩序和店内经营负责;公安部门负责镇区车辆秩序。二是制订各项制度,责任落实到人。如卫生保洁制度、门前"三包"制度、镇区摊位管理制度,并由专人负责。三是严格审批。对单位和个人进行建设首先到镇村镇规划建设管理所提出申请,村镇规划建设管理所根据总体规划,进行现场勘察后,拿出具体意见,做到统一规划、统一设计、统一管理、统一验收。四是抓好执法监察。对不按规划设计施工的坚决予以整改,对违章建筑坚决拆除。
四、发展状况
1、促进了市场的繁荣。城镇规模的扩大,配套设施的发展,增加了辐射力,特别是北城医药化工产业集群区的建立及众康医药批发市场的开工建设,为医药化工产品的流通提供了有利条件。
2、加快了农业产业化进程。随着市场体系的不断健全,促进了农业的发展。一是我们根据市场预测,针对本镇实际,因地制宜,大胆创新,改革了旧的耕作制度,大力调整了种植业结构,扩大了优质小麦、瓜菜种植面积,抓住了主导产业,选准了发展农村经济的突破口。二是依托交通便利和农业发展的优势,大力发展了家庭养殖业,养殖奶牛头。
3、促进了工业发展。城镇各项环境的改善和配套设施的健全,吸引了一批企业集中开发建设。我们采取因地制宜,“走出去,请进来”加强领导,传递信息,合理布局,重点管理的办法,大力推选以股份制为主要形式,明晰产权规模运行机制,巩固发展了镇办股份企业,扶植发展了个体私有、民营企业。目前,全镇拥有各类企业180余个,其中投资500万元以上的企业个。全镇工业产值达到7.6亿元,为小城镇建设发展积累了资金,增加了后劲,同时也为农村安置剩余劳力3000余人。
4、带动了二、三产业的发展。城镇建设规模的扩大,市场的繁荣,增加了人流、物流,加快了第三产业发展。目前新村镇以食宿、娱乐为主体的店铺已达100多家,从业人员达2000余人。拥有各类运输车辆1000余台辆,建筑队9个,人员达1500余人,同时也带动了其他服务行业的快速发展。
5、由于小城镇建设的快速发展,促进了我镇产业结构的调整推动了二、三产业的发展。培植增加了税源，明显提高了固定税收入,2005年实现财政收826万元。
五、几点体会
1、领导重视是关键。各级领导尤其是县市领导对小城镇建设的认识和重视程度、能否确立“小城镇、大战略”的观念，对城镇化的推进关系重大。目前必须要加强城镇体系规范,根据实际,从城镇化角度,立足产业优势、区位优势,制定有利于长期发展的城镇体系规划,避免出现小规模重复建设。要清除各种体制性障碍,落实各项政策和优惠措施,落实小城镇户籍政策,消除不利于农村富余劳动力向城镇合理有序流动的体制性障碍,落实重点镇建设中的金融扶持政策，把重点镇列入土地储备制度实施范围,充分发挥其融资和规范土地管理的作用等。
2、必须树立经营城镇的意识。几年来,新村镇在推进城镇化进程中,基础设施建设投入资金3亿多元，仅靠乡镇自有财力是远远不够的,必须多渠道筹措,才能确保各项建设资金的落实,包括向上级部门争取奖励补助,增加土地收益,适当的设施配套费收取及银行贷款等。
3、必须培育主导产业,支撑小城镇城镇化是工业化的基础。通过完善基础设施,为工业化提供了外部必需条件,而工业化为城镇化提供了经济基础;诸如就业岗位、人才等。因此,必须培育主导产业以产业支撑城镇,以城镇化促进工业化。
4、必须确立招商意识。招商是解决小城镇资金投入和产业支撑的一个重要手段,可按照“谁投资、谁受益”的原则对公共基础设施、市场基础设施等对外招商。另外可通过宣传本地产业优势、包装项目、优化环境吸引外来投资。
5、建设与管理并重。建设是基础,管理是关键，要把农民从思想上、行动上改变为市民、镇民,必须加强管理,实现从强制到自觉。新村镇在推进城镇化过程中,挑选精干人员,成立了50人的专业保洁队、绿化队和市容管理执法大队,对镇区的环境卫生实行“三包”责任制，主要街道全天保洁，垃圾及时清运，杜绝了“脏、乱、差”现象。镇区的绿化实现了“四季常青，三季有花”。高质量的管理优化了生产生活环境，带来了可观的的经济效益和深远的社会影响，促进了传统农民向文明镇民的转化,保证了小城镇的良性发展。
《小城镇建设工作汇报(第2页)》
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(四)实施“工业立镇、工业强镇”战略,强化产业支撑
产业支撑是城镇化的基础。几年来，新村镇充分发挥交通区位优势、医药化工群体优势、磨料群体优势、集贸市场优势、经营人才群体优势,坚持以小起步,以多取胜,突出主导,形成集群,努力打造新郑“新区”。确立了把新村建设成为“北城医药化工产业集群区”。目前,区内企业近200家，全镇个体工商户达到家,张垌村的绿色瓜果、蔬菜畅销郑州,使新村成为新郑发展环境优、产品结构最好的乡镇,实现了经济与社会的协调发展。
(五)严格管理,加强监督,实现建设与管理协同发展
为了切实提高小城镇的管理水平,我们注重抓好以下几个环节;一是建立管理网络。村镇规划建设管理所负责对镇区规划建设进行了管理监督;环卫所负责对镇区环卫保洁、绿化负责;工商所负责镇区摊位秩序和店内经营负责;公安部门负责镇区车辆秩序。二是制订各项制度,责任落实到人。如卫生保洁制度、门前"三包"制度、镇区摊位管理制度,并由专人负责。三是严格审批。对单位和个人进行建设首先到镇村镇规划建设管理所提出申请,村镇规划建设管理所根据总体规划,进行现场勘察后,拿出具体意见,做到统一规划、统一设计、统一管理、统一验收。四是抓好执法监察。对不按规划设计施工的坚决予以整改,对违章建筑坚决拆除。
四、发展状况
1、促进了市场的繁荣。城镇规模的扩大,配套设施的发展,增加了辐射力,特别是北城医药化工产业集群区的建立及众康医药批发市场的开工建设,为医药化工产品的流通提供了有利条件。
2、加快了农业产业化进程。随着市场体系的不断健全,促进了农业的发展。一是我们根据市场预测,针对本镇实际,因地制宜,大胆创新,改革了旧的耕作制度,大力调整了种植业结构,扩大了优质小麦、瓜菜种植面积,抓住了主导产业,选准了发展农村经济的突破口。二是依托交通便利和农业发展的优势,大力发展了家庭养殖业,养殖奶牛头。
3、促进了工业发展。城镇各项环境的改善和配套设施的健全,吸引了一批企业集中开发建设。我们采取因地制宜,“走出去,请进来”加强领导,传递信息,合理布局,重点管理的办法,大力推选以股份制为主要形式,明晰产权规模运行机制,巩固发展了镇办股份企业,扶植发展了个体私有、民营企业。目前,全镇拥有各类企业180余个,其中投资500万元以上的企业个。全镇工业产值达到7.6亿元,为小城镇建设发展积累了资金,增加了后劲,同时也为农村安置剩余劳力3000余人。
4、带动了二、三产业的发展。城镇建设规模的扩大,市场的繁荣,增加了人流、物流,加快了第三产业发展。目前新村镇以食宿、娱乐为主体的店铺已达100多家,从业人员达2000余人。拥有各类运输车辆1000余台辆,建筑队9个,人员达1500余人,同时也带动了其他服务行业的快速发展。
5、由于小城镇建设的快速发展,促进了我镇产业结构的调整推动了二、三产业的发展。培植增加了税源，明显提高了固定税收入,2005年实现财政收826万元。
五、几点体会
1、领导重视是关键。各级领导尤其是县市领导对小城镇建设的认识和重视程度、能否确立“小城镇、大战略”的观念，对城镇化的推进关系重大。目前必须要加强城镇体系规范,根据实际,从城镇化角度,立足产业优势、区位优势,制定有利于长期发展的城镇体系规划,避免出现小规模重复建设。要清除各种体制性障碍,落实各项政策和优惠措施,落实小城镇户籍政策,消除不利于农村富余劳动力向城镇合理有序流动的体制性障碍,落实重点镇建设中的金融扶持政策，把重点镇列入土地储备制度实施范围,充分发挥其融资和规范土地管理的作用等。
2、必须树立经营城镇的意识。几年来,新村镇在推进城镇化进程中,基础设施建设投入资金3亿多元，仅靠乡镇自有财力是远远不够的,必须多渠道筹措,才能确保各项建设资金的落实,包括向上级部门争取奖励补助,增加土地收益,适当的设施配套费收取及银行贷款等。
3、必须培育主导产业,支撑小城镇城镇化是工业化的基础。通过完善基础设施,为工业化提供了外部必需条件,而工业化为城镇化提供了经济基础;诸如就业岗位、人才等。因此,必须培育主导产业以产业支撑城镇,以城镇化促进工业化。
4、必须确立招商意识。招商是解决小城镇资金投入和产业支撑的一个重要手段,可按照“谁投资、谁受益”的原则对公共基础设施、市场基础设施等对外招商。另外可通过宣传本地产业优势、包装项目、优化环境吸引外来投资。
5、建设与管理并重。建设是基础,管理是关键，要把农民从思想上、行动上改变为市民、镇民,必须加强管理,实现从强制到自觉。新村镇在推进城镇化过程中,挑选精干人员,成立了50人的专业保洁队、绿化队和市容管理执法大队,对镇区的环境卫生实行“三包”责任制，主要街道全天保洁，垃圾及时清运，杜绝了“脏、乱、差”现象。镇区的绿化实现了“四季常青，三季有花”。高质量的管理优化了生产生活环境，带来了可观的的经济效益和深远的社会影响，促进了传统农民向文明镇民的转化,保证了小城镇的良性发展。
《小城镇建设工作汇报(第2页)》
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