推进经济发展和基层党建，构建和谐沱江

“双建双带”活动，大力推行“三会一区”制度。努力提高农村党员干部的整体素质，通过联系大中专学校“送出去学”、挂靠办班“请进来教”、依托市委党校等阵地“自己培养”等措施，近两年有600多名村干部参加了中专以上学历培训，全市村“两委”班子中高中、中专以上文化程度的425人，占成员总数的65%，全市村级干部都掌握了1-2门实用技术，其中有480人获得农民技师、农民技术员职称。针对部分村干部素质偏低、结构不合理及后继乏人等问题，积极探索，大胆创新，采取公开考录的办法，先后从972名回乡大中专毕业生中选拔村干部291人。积极推动社区打破条块分割、责任单一的格局，初步形成了以各镇(街办)党委牵头、社区党组织实施、辖区单位共同参与的社区党建工作新局面，马家店街办五柳树社区、七口堰社区党总支分别被省委和三峡市委组织部表彰为全省、三峡市社区党建工作示范区。 (三)从密切党群干群关系的高度，切实抓好党员干部作风建设。在全市党员干部中深入开展以“进农家门、听农家言、知农家情、化农家怨、解农家难、助农家富”为主要内容的“民情走访”活动，密切了党群干群关系，其作法在全省“三个代表”学教活动总结暨表彰大会上进行了交流，受到省、市领导的肯定。今年又开通了“民情365”服务热线，拓宽了群众反映社情民意的渠道。认真落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，市委大力倡导并身体力行求真务实、真抓实干的工作作风，坚持开展以“联系一个企业(村)、跟踪一个客商、引进一个项目、培植一个大户”为主要内容的“四个一”活动。通过强化领导责任、完善工作机制，使市级领导既是工作的决策者，更是落实的责任人。在镇(街道办事处)领导班子中开展了以“热心服务、安心基层、贴心群众、齐心共事”为主要内容的“四心”教育活动。 (四)积极开拓创新，大力提升非公有制经济企业党建工作水平。一是坚持不懈做好向非公有制企业选派党建联系员的工作。对符合建立党组织条件的非公有制企业及时建立健全了党组织；对不具备建立党组织条件的非公有制企业，帮助率先建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。目前，全市非公有制企业中，已组建党组织的企业91家，其中建立党委4个，党总支2个，党支部85个，具备条件的企业100%建立了党组织。二是大力开展“双培双推建双强”活动。努力把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员；推荐下岗职工党员和党务工作者到非公有制企业就业，推荐懂经营、善管理的党员和党务工作者进入企业经营管理层，建设一支岗位技能强、模范带动能力强的党员人才队伍。近年来，全市先后有286名生产经营管理能手和技术骨干被确定为入党积极分子，118名条件成熟的被吸收入党。三是积极探索党组织发挥作用的有效途径。近年来非公有制企业党组织、党员共为企业提合理化建议4317条，帮助企业改变项目决策60多项，避免损失2400多万元。 (五)以巩固党的执政地位为己任，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。沱江市加强纠风和执法监察工作，坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，集中解决群众反映强烈的热点问题和影响经济发展、社会稳定的突出问题。在市直单位和部门中开展行风评议活动，促进了政令畅通和公务人员勤政高效。加大从源头上预防和治理腐败工作，着力推进四项改革(行政审批制度改革、财政管理制度改革、投资体制改革、干部人事制度改革)，强化四项制度(经营性土地使用权出让实行挂牌招标拍卖、建筑工程项目公开投标、政府采购、产权交易进入市场)，完善四个中心(行政服务中心、综合招投标中心、国库集中收付中心、经济发展环境投诉中心)，全面推进四个公开(政务公开、厂务公开、村务公开、办事程序公开)。开展了领导干部职务消费货币化改革试点，积极探索建立惩处和预防腐败体系。 沱江市和谐推进经济发展和基层党建的意义 党的十六届四中全会提出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。” 沱江市大力发展民营经济，增强县域经济活力；大力实施“工业立市、项目强市”战略，有效地推进工业化进；以现代工业理念经营农业产业化，促进工农协调互动发展；以改革创新精神，扎实推进党的基层组织建设。有效地推动经济的增长，提高人民的生活，也大大增强基层党组织的战斗力，提高了基层党组织的执政基础，得到中央和省市领导的高度赞扬。沱江市非公有制企业党建工作更是得到了中央领导和各级组织部门的充分肯定，胡锦涛同志亲笔批示，中组部《党建研究》、新华社《国内动态清样》、中央电视台、《人民日报》等多家中央级媒体先后刊载了沱江市的作法和经验。

《推进经济发展和基层党建，构建和谐沱江(第3页)》