市经济调查的报告

乡，有些事不好办，如修断头公路，建点中、小学校舍等，都不让动，我建议在珊溪水电站未决定修建之前，有些小型工程，又是急需的，应允许搞，不要一律禁止，好像可以省点钱，但十年时间的效益是很大的，尤其像中小学校之类的建设，更不能十年不办，希望统盘考虑这个问题。
　　市水产局调查组提出发展海淡水渔业的设想，我看很好。主要是资金及物资不落实，我建议根据资金及物资的可能，分步实施。
　　第三，发展工业问题
　　市的工业，根据这次调查材料的介绍及现场考察，有些行业是有一定的基础，其中大集体、乡镇企业及专业户占有很大比重，年工业产值占，职工人数占左右，但年缺年数的利税全民与大集体占左右，乡镇企业及个体工业户只占左右，可见全民、大集体企业，还是国家财政收入的支柱，也是国民经济的主导力量，我们应十分重视对它的发展，应尽最大可能给以支持，使其不断壮大力量，参加竞争，并在本行业中起主渠道作用。市工业企业的结构、产品结构、所有制，主要特点是四多四少，即集体及个体企业多、小厂多、小产品多、低档产品多，四少，即全民企业少占工业企业户数、大厂少没有大型厂，中型厂也只有个）、大产品少、优质品少。因此，的工业发展方向，都应从这些主要特点出发，在发展全民及大集体工业的同时，应着重发展乡镇工业及个体户中有基础的产品，并形成一批拳头产品。我就几个较有基础的行业提点看法。
　　一、机械工业。全市机械行业年总产值占全市工业产值近三分之一约十亿元左右），职工人数占工业企业职工总数的，是最大的行业，它的特点与全市工业系统的特点基本是一致的，也是四多四少。的机械行业无疑也应从这些特点出发，重点发展小产品，以发挥的优势。具体地说，就是发展别人不愿搞的。所谓不起眼的冷门小产品，及大家都在搞，但没有认真搞好的大路货的产品。我们应该从这两个空隙开辟广阔的发展道路。我这样说，是根据我们国家当前机械工业中的弱点和工业的特点提出的。我们国家的机械工业的弱点是多数人热心搞高精尖、搞主机，不愿意搞量大面广的零配件及辅机，使我们生产的机器设备常处在不成套、不稳定、寿命低，不能长周期平稳运转的状况。这就阻碍了我们机械工业的正常发展，常常出现主机制造水平并不低，但由于千千万万的零配件或某些辅机水平不高，或者质量太差而影响主机的综合性能，最终败坏了主机的声誉，使人们产生国产机器不如外国机器好的印象。工业发达国家的产品比较好，除了他们的管理、技术水平及人的素质高以外，还有一个重要原因，是他们那里大资本家不多，而小资本家千千万万，这些小资本家没有条件生产大产品，只能生产小产品为大企业服务，他们只能安心钻研一种或几种小产品技术，精益求精，只要能搞成一种或几种优质名牌产品，就能使自己在竞争中站住而得利。因而工业发达国家的产品成套性强，性能较稳定，使用期长，产品更新换代快，我们应从这些事例中得到启发。我们应运用的乡镇工业及个体工业户多的条件，有计划、有步骤地组织引导扶持他们专攻一、二种小产品的技术，使他们成为优质名牌产品。如果这方面工作抓好了，如桥头钮扣一样，虽然是小产品，你们的机械行业在全国将是举足轻重的。这方面已经作出成绩，如新搞的进口仪表配件厂，因这种产品规格多、要求高、批量小，大厂不愿搞，太小的厂搞不了，把它承担起来，搞得生意兴隆，这种冷门是很多的。我们应认真去找这种冷门作为自己的发展对象。其次是大家都搞，但都没有认真搞，产品品种与质量长期处在老面孔、低质量，甚至不合格的状况，如果我们认真地搞，就会搞好。当前有两个拳头产品，一是以柳市为代表的低压电器，二是以永嘉江北乡为代表的中压阀门，这两种产品产值达三亿元，占机械工业产值近三分之一，生产也有二十年左右的历史，已形成一支群众性生产骨干力量，不要认为现在有些产品质量不好，个别还存在假、冒、骗的现象，就认为都是些小产品，没有发展前途，任其自生自灭，这样是不对的。低压电器和中压阀门，虽都属于小产品，但工业发展中始终是需要的，将来技术再发展，中压阀门、低压电器这个档次总是不可缺少的，发展的只是品种、结构、性能不同。所以我们要把它看成是能长远发展的拳头产品，指定专门单位，拿出一定的力量，也去组织、引导、扶持，增加品种、提高质量，使其发展，它是很有前途的。我只举这两个例子，建议市的有关同志再从工业系统中选择有条件的产品，扶持其成为拳头产品。我们推荐，可否发展各种中小弹簧产品，因为中小弹簧用途很广，遍及机械、电子、轻纺等行业，重量轻、品种多、批量小，最终产品宜于分散于个体户生产。可否逐步发展弹簧的生产系统，从炼钢、轧材、冷拔、热处理一直到生产各种各样的弹簧成品为止。我想可能是很有前途的，搞好了，很像桥头钮扣一样，名震全国。我们这样提问题，是否全民及大集体的企业不发展了不是的，也要积极发展，他们已经生产比较好的产品，如包扎机、印刷机、电焊机、小电机、锅炉等产品，也有发展前途，必须认真搞好。有条件的逐步发展为拳头产品。
　　二电子工业，我也看了你们几个厂，你们已经有几个产品能为电子元器件国产化提供一部分产量。我同样建议，电子产品着重发展为彩电、录像、录音、微机等产品所需元器件的国产化作贡献。根据自己的条件，选择一批电子元器件产品作为自己发展的方向。我路过上海时，专门了解一下彩电元器件国产化的进程，真正从质量到产量能全部国产化的还只有三件。有些国产化的元器件，不是质量不稳定，就是数量不够，还有百分之二十五左右的元器件是空白，所以这方面的发展还是大有前途的。
　　三、建材工业。市的面砖、地砖及陶瓷生产有一定基础，原料分布也比较广，有一定的发展前途，但应在烧成技术上加以改进，节约能源，降低成本，以增加竞争能力。以废橡胶及石油沥青作原料生产的防水材料，具有一定的特色，也有一定发展前途。玻璃钢卫生器件厂的产品，看来很有前途，产品重点应放在适合全国新建的职工宿舍使用的三大件洗脸盆、抽水马桶、澡盆），价格能在元以内，可能有广阔的市场，应即派人去各大中城市了解新建宿舍的卫生间尺寸及职工要求，生产各种不同尺寸的三大件，进行推广。而且这种生产基本上是手工，应利用市个体户的优势，分散到家庭生产，工厂只负责型号设计、配料技术及主要原材料的供应和产品推销工作，就可以大大降低生产成本，目前工厂生产的盒式卫生间，主要适合宾馆、招待所、车、船等需要，数量不会很大，我们如能抓住广大职工宿舍的需要，就可能促使玻璃钢卫生间洁具，成为一个大产品。
　　四、制鞋工业，的皮鞋生产有长久的历史，年鞋生产已达到，万双，其中三分之一供出口，产值达亿元，应积极利用个体户的优势，加以引导扶持，使它成为有力的拳头产品。
　　五、纺织工业，我只讲两个问题一是大力发展兔毛及其产品生产，从兔子育种、饲养、兔毛处理、纺纱、针织成衣组织一条龙。二是发展针织服装业。的服装也很有特点，颇受欢迎，建议推广“一针”一枝春的做法，充分利用个体户当前的优势，组织生产。这类产品市场竞争激烈，如果不能作到价廉物美，很难取胜。很有条件，把针织服装生产发展成为一个大行业。
　　六、化学工业。它的年产值占全市产值的，居第二位，我只重点谈一下矾矿及温化的问题。明矶储量大，是一颗明珠，如何开发利用，大家都很关心，我们也很感兴趣，特别邀请矾矿及温化的负责同志进行座谈。目前，矾矿生产面临产品滞销的难题，原因是人造的硫酸铝成本低，出厂价每吨只有元，而有效成份比天然明矾高三分，之一，我们的天然明矾出厂每吨元，比人造硫酸铝的出厂价高三分之一，所以国内外市场均不能与人造硫酸铝竞争，加上小明矾矿的生产成本比大矿低，市场他们也占一部分，年的产销平衡过剩二万多吨，明矾矿想站住脚，必须降低成本，进行反代替的竞争。目前应采取以下的措施，一是积极进行矾矿的矿浆、矿渣的综合利用，帮助他们建设一座～万吨的水泥厂，利用他们一部分矿渣及多名剩余职工，三是抽调过剩的职工，组成建筑队出外包工，以减轻矾矿负担，降低成本，这样有可能使矾矿站住脚，然后积极寻找明矾新用途，再图发展。温化打算，拟将现有的设备进行改造扩建，使氢氧化铝产量达到，吨，硫酸钾以及硫酸各生产，吨，在此基础上积极发展氢氧化铝系列的精细化工，这个设想是可行的，但需要投资，多万元，目前尚未落实，希望省、市多给些支持，我亦帮助设法争取一些投资，使这个设想能实现，使温化摆脱目前的困境，走上以利用氢氧化铝为主的发展道路。过去设想以生产硫酸钾为主的道路，在目前经济技术条件及产品用途的状况下，还难实现。
　　第四、加强商业工作
　　的商业，随着个体经济的发展，出现了大的变化，从原来以行政区为主体的网络，逐步演变为以商业集散点为中心，以大中城市为枢纽的新流通网络。据市工商局的统计，全市发证的个体商业共有，户，从业人员，人；农村贩运户，人，无证个体户约万人，个体劳动者合作商业户，从业人员，人正在体解为个人经营，合计达，人，其中城镇，人，农村，人。他们约有资金，万元，年总营业额达亿元，其中社会零售额亿元，批发额亿元。还有乡、镇、街道办商业，户，从业人员，人，有资金，万元。名叫集体，但都是资金自筹，人员自招，购销自决，盈亏自负，每月仅交～的管理费，其余全部以各种名义分光，实际上是个体所有。加上这部分个体商业从业人员，将达万多人，营业额更加可观。它们的经营方式从零售发展到批零兼营，进而发展到纯批发商，、已有十几个主要的商品批发市场，如苍南县的钱库镇就有批发商家，其中毛线、百货、肥皂、火柴等家，烟、酒、糖家，南北货家，年批发额达，万元。个体商业户中，大户不断出现，年批发营业额十几万元已不是少数。年营业额多的已达几百万元，年获利超过十万元的也不是少数。它们的批发业务，不仅个体户零售商的大量商品从这些个体户批发商手中进货，我们一些国营、集体商业也向他们进货，如市第七百货大商场，一次向个体批发商购进上海毛线达二吨。经营品种，从生活资料发展到国家禁止私人经营的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油，还有国家专卖的香烟，也出现私人批发商，仅乐清县白象镇张湾村，就有户经营钢材、水泥、木材的，估计年销售水泥万吨，钢材，吨，木材，立米。又如瑞安县城关香烟市场调查，有多户，多人，每天成交香烟，多条多箱，年成交额估计达一千五百多万元。该县一个香烟贩，一次购进一汽车进口的良友牌香烟，进价达余万元。另外还有十万名农民推销员，他们已成为个体经济运行与领导市场发展的主力，他们不只推销本市产品，还推销绍兴市乡镇企业的涤纶布，宁波拉毛衫、羊毛衫，上海毛毯，广州服装等或包销一些工厂的全部产品。还有到外地开站，承包店柜，如承包北京西单商场一个纽扣专柜，年销售额万元，利润十万元，扣除费用万元，上交商场利润万元，净赚万元，类似的在北京有人，天津市有人。市个体商业户的发展，给经济带来巨大的好处，一是活跃了城乡经济，促进了商品生产的发展，如有名的永喜县桥头镇的纽扣市场，所以繁荣，主要因为有近万名推销员，向全国推销纽扣，从而吸引了全国纽扣厂商到桥头来设点出售，把一些濒临倒闭的纽扣厂救活了，同时，也推动了本镇及周围三个乡发展了多家纽扣拉链厂，一千多家庭服装专业户。二是解决乡镇剩余劳动力的就业，改变了农村产业结构。由于个体商业的发展又推动整个个体经济的发展，单在商业中就业的人员，城市先后安排二万人，农村十二万多人。其他个体户的发展，更多地吸收了农村剩余劳动力，也改变了农村产业结构。三是便利群众购买、加速小城镇的建设，个体商业户是星罗棋布，占全市网点，不仅在市区、集镇和平原农村遍地皆是，连偏僻山区、海岛也大量出现，基本做到一村一店，一乡有个小市场，区有商业网点群，昔日买盐翻山越岭几十里的日子已一去不复返了。近三年市新增的集镇十多个，由个体商业户集资建房的占很大比重，突出的例子是苍南县的龙港镇，在短短一年多的时间，建成多万平米房屋及其相应的马路、码头等建筑。四是增加了国家税收，商业个体户给国家提供了大量税金，据市财税局统计，全市个体户上交的工商税、所得税、集市费共千多万元。五是促进国营、集体商业改变作风，促进商业体制改革。在强大的个体商业竞争下，全市国营供销商业在逼迫的形势下，加快了改革的步伐，采取多渠道进货，落实责任制，承包制等方法来参加竞争，营业额也逐年增加。服务态度和经营作风有了显著改善，不少商店在这激烈的竞争中仍名列前茅，全市国营、供销社商业的零售额年达亿元，比年增长，饮食业盈利也比年增加倍。
　　这些成就，应充分给予肯定。经济发展优势，是与个体商业的发展分不开的。发展商品经济，离开流通渠道就会变成一句空话。但同时也要看到它确实带来一些值得注意的问题一是国营与供销社商业社会零售额比重，节节下降，从年占下降到年的。二是经营中违法活动十分严重，以次充好，短斤缺两，抬级抬价，倒卖走私贷如瑞安县布匹市场上，有个体户销售走私布，贩卖假冒商品事例不断出现，群众十分气愤。三是任意抬价，紧俏商品加价出售，常比国营牌价高到一倍以上，如一级烟，比牌价高一倍以上，群众对此意见很大。滞销商品削价竞销，打击国营、供销商业。四是偷税漏税十分普遍。五是用不正当手段腐蚀政府机关及国营企业干部，他们用行贿、回扣、送礼、入股等办法拉拢机关及国营企业干部，据瑞安县税务部门反映，在瑞安工业品市场上，有个体户有干部或其亲属公开或暗中入股，在国营企业中收买内线通报商情，一次国营炼乳厂准备加价，由内线人物打电话告诉贩炼乳商人，买去多箱，一下就获利二、三十万元，许多国家控制的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油等商品，他们用回扣、送礼、行贿，就能源源不断弄到手。六是在饮食行业雇工普遍，据市区，户饮食店统计，约雇工，人左右，主要来自山区女青年，工资每月～元，并供三餐饭，雇主收入与雇工收入悬殊。七是个体商业户的高收入，冲击着国营、供销商业职工思想不稳定，个体商业户的月收入低的在元，高的几千元或为万元户，影响国营、供销商业职工不安心工作，出勤不出力，搞第二职业，搞后门卖紧俏商品拿回扣。对这些成绩与问题，社会上议论很多，认识不一，褒贬都有，二应如何正确评价，我们提点看法，首先要肯定个体商业的发展，是整个经济发展的需要，我国商品经济不发达，流通环节不发达是重要的一环，商品的生产流通，是相互依存、互相促进、共同发展的。我们要发展商品经济，不发展流通环节，发展商品经济就是一句空话，因此，对个体商业的发展应予保护，继续发挥其积极作用，不能取消，对它当前存在的问题，主要由于我们法制及管理工作没有跟上，未能及时纠正与引导，这些问题是不难解决的。我们衡量个体商业是否正常发展，首先不是看国营与供销商业占多大比重当然比重是个重要因素，而应首

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