区域统筹发展的战略思考
态基础，第五极增长极应该是一个工业文明、农业文明、生态文明并存的“共生极”。
增长的作用不同。东部“四极”的增长对于缓解、释放中国发展压力功不可没，但是东部“四极”的非均衡发展战略和点轴线极化效应扩大了地区发展差距，加大了东、中、西部增长的“马太效应”。东部“四极”高速增长的同时，埋下了许多不稳定因素。第五增长极却与此不同，本身就能够带来社会政治的稳定。农民占总人口的，第五增长区域的农民又占全国农民总数的，“两个”就是全国总人口的。中国能否持续稳定增长，关键在于能否稳定“两个”的农民。第五增长极的起飞能够惠及全国的农民。从这个角度看，第五增长极是一个“稳定极”、“基础极”，是东部“四极”乃至中国经济持续增长的基础和前提。
增长的前提不同。自古以来，第五增长区域就是经济社会发达的地区，曾经创造了灿烂的农耕文明，中部地区作为中国能源重化工业的主要基地，在共和国的历史上铸就了几代人的辉煌。既使在改革开放以前，中部地区与东部“四极”相比都毫不逊色。事易时移，中部地区在工业化的过程中逐渐边缘化了，在市场化和改革开放过程中衰落了。中部地区地衰落、边缘化与国家推行非均衡增长战略息息相关，其衰落和边缘化有其内在逻辑性，在所难免。可见助跑第五增长极不是开发，而是文明和经济的复兴，是凤凰涅槃，重获新生。从某种程度上，第五增长极是一个“复兴极”。
（三）第五增长极的主要特点
通过对第五极增长动力及与东部“四极”的对比分析，我们可以归纳出第五增长极的主要特点：它是以均衡增长理论和新经济增长理论为基础的增长模式，是一种全新的、全面的、动态的、均衡的永续增长范式。具体来说有以下几方面的特点：
全面增长。它不是单纯的经济增长，更不是的简单增加，而是经济与社会、生态环境、人文环境的全方位提升，是人与自然，经济、社会和生态和谐共存条件下的全面增长，它注重生态环境的改善和人文环境的提升，它追求速度与结构、质量、效益的协调统一。第五增长极的起始速度可能不会太快，暂时也难以见大成效，但是“疾风知劲草，路遥识马力”，第五增长极的后续增长效应不可估量。
全新增长。第五增长极所依赖的增长动力，不仅仅是有形产业和物质投入，它主要依靠产业与区域、经济与社会、人与自然的统筹协调力量，资源的整合力量，人文环境的促进力量，生态环保的支撑力量，制度变迁的矫治力量。在经典增长范式中，这些因素都是既定的、不变的、外生的，没有被纳入经济增长分析框架。我们认为，它们在第五增长极的增长范式中是内生的，是增长的重要源泉。
动态均衡增长。传统的均衡增长理论是哈德罗建立的一个增长范式，指通过投资拉动需求增长。第五增长极所追求的动态均衡增长，不同于哈德罗的需求增长，也不同于区域经济学均衡增长理论所要求的平均增长、平衡增长，它是与非均衡增长理论相对应的增长，是指产业之间、地区之间具有良性循环机理的协调增长，各产业之间、各区域之间增长率可能有高有低，但是它们的增长是协调的、和谐的、相互促进的。
可持续增长。第五增长极与东部“四极”的主要增长动力有很大的不同，它没有衰竭性，使之不尽，用之不竭。与经典增长范式相比（人力资本与知识资本除外），第五增长极所依赖的增长因素都具有报酬递增的特点，不存在资源的约束问题和增长极限问题，也不存在增长收敛或者趋同问题，如果整合得当、保护得当，完全能够实现可持续增长。
三、第五增长极的战略作用
第五增长区域历来是中国富庶繁华之地，是兵家必争的战略要地，俗有“得中原者得天下”的谚语。建国以来，以中部为主体的第五增长区域为新中国的工业化和城市化立下了汗马功劳，一直是新中国发展的中流砥柱。如果将东部“四极”视为龙头，西部地区视为龙尾，以中部为主的第五增长区域则是龙身、龙体。中部复兴，引跑第五增长极，在经济、社会、政治、军事等方面都具有重要的战略作用，意义非同凡响。
第五增长极是全面激活中国经济的引擎。东部“四极”发展战略和西部大开发战略，在地理位置上都处于边陲，是一种边疆发展战略。这种边疆发展战略有很大的局限性，对全国经济的影响总是局部的、区域性的，距离极点和极轴越远，扩散效应越小，拉动作用越弱，这些增长极无法承担全面激活中国经济的重任。第五增长极有着得天独厚的区位优势，地处中部腹地，既承东又启西，既照南又顾北，能够“一肩挑两头”、“一脚踏南北”。。第五增长极的每一个发展步伐的外溢效应都能同时惠及东部和西部，南部和北部，第五增长极每一个发展步伐的收益都会落在国境内，真可谓是“一波才动万波随”。不象东部“四极”和西部开发，只有部分收益惠及国内。助跑第五增长极投入产出最大，同一单位的投资，第五增长极对全国经济的带动和乘数作用要大于西部大开发和东北振兴，如果将解决社会问题和生态问题、人文问题所带来的效应考虑进来，第五增长极投入产出要高于珠三角、长三角和京津唐及渤海三角地带，能够带动东南西北各个区域的经济增长。第五增长极在中国经济发展中，具有“四两拔千斤”、“牵一发而动全身”的功效。助跑中国第五增长极能够起到事半功倍的效果，能够全 《区域统筹发展的战略思考(第4页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/81833.html
增长的作用不同。东部“四极”的增长对于缓解、释放中国发展压力功不可没，但是东部“四极”的非均衡发展战略和点轴线极化效应扩大了地区发展差距，加大了东、中、西部增长的“马太效应”。东部“四极”高速增长的同时，埋下了许多不稳定因素。第五增长极却与此不同，本身就能够带来社会政治的稳定。农民占总人口的，第五增长区域的农民又占全国农民总数的，“两个”就是全国总人口的。中国能否持续稳定增长，关键在于能否稳定“两个”的农民。第五增长极的起飞能够惠及全国的农民。从这个角度看，第五增长极是一个“稳定极”、“基础极”，是东部“四极”乃至中国经济持续增长的基础和前提。
增长的前提不同。自古以来，第五增长区域就是经济社会发达的地区，曾经创造了灿烂的农耕文明，中部地区作为中国能源重化工业的主要基地，在共和国的历史上铸就了几代人的辉煌。既使在改革开放以前，中部地区与东部“四极”相比都毫不逊色。事易时移，中部地区在工业化的过程中逐渐边缘化了，在市场化和改革开放过程中衰落了。中部地区地衰落、边缘化与国家推行非均衡增长战略息息相关，其衰落和边缘化有其内在逻辑性，在所难免。可见助跑第五增长极不是开发，而是文明和经济的复兴，是凤凰涅槃，重获新生。从某种程度上，第五增长极是一个“复兴极”。
（三）第五增长极的主要特点
通过对第五极增长动力及与东部“四极”的对比分析，我们可以归纳出第五增长极的主要特点：它是以均衡增长理论和新经济增长理论为基础的增长模式，是一种全新的、全面的、动态的、均衡的永续增长范式。具体来说有以下几方面的特点：
全面增长。它不是单纯的经济增长，更不是的简单增加，而是经济与社会、生态环境、人文环境的全方位提升，是人与自然，经济、社会和生态和谐共存条件下的全面增长，它注重生态环境的改善和人文环境的提升，它追求速度与结构、质量、效益的协调统一。第五增长极的起始速度可能不会太快，暂时也难以见大成效，但是“疾风知劲草，路遥识马力”，第五增长极的后续增长效应不可估量。
全新增长。第五增长极所依赖的增长动力，不仅仅是有形产业和物质投入，它主要依靠产业与区域、经济与社会、人与自然的统筹协调力量，资源的整合力量，人文环境的促进力量，生态环保的支撑力量，制度变迁的矫治力量。在经典增长范式中，这些因素都是既定的、不变的、外生的，没有被纳入经济增长分析框架。我们认为，它们在第五增长极的增长范式中是内生的，是增长的重要源泉。
动态均衡增长。传统的均衡增长理论是哈德罗建立的一个增长范式，指通过投资拉动需求增长。第五增长极所追求的动态均衡增长，不同于哈德罗的需求增长，也不同于区域经济学均衡增长理论所要求的平均增长、平衡增长，它是与非均衡增长理论相对应的增长，是指产业之间、地区之间具有良性循环机理的协调增长，各产业之间、各区域之间增长率可能有高有低，但是它们的增长是协调的、和谐的、相互促进的。
可持续增长。第五增长极与东部“四极”的主要增长动力有很大的不同，它没有衰竭性，使之不尽，用之不竭。与经典增长范式相比（人力资本与知识资本除外），第五增长极所依赖的增长因素都具有报酬递增的特点，不存在资源的约束问题和增长极限问题，也不存在增长收敛或者趋同问题，如果整合得当、保护得当，完全能够实现可持续增长。
三、第五增长极的战略作用
第五增长区域历来是中国富庶繁华之地，是兵家必争的战略要地，俗有“得中原者得天下”的谚语。建国以来，以中部为主体的第五增长区域为新中国的工业化和城市化立下了汗马功劳，一直是新中国发展的中流砥柱。如果将东部“四极”视为龙头，西部地区视为龙尾，以中部为主的第五增长区域则是龙身、龙体。中部复兴，引跑第五增长极，在经济、社会、政治、军事等方面都具有重要的战略作用，意义非同凡响。
第五增长极是全面激活中国经济的引擎。东部“四极”发展战略和西部大开发战略，在地理位置上都处于边陲，是一种边疆发展战略。这种边疆发展战略有很大的局限性，对全国经济的影响总是局部的、区域性的，距离极点和极轴越远，扩散效应越小，拉动作用越弱，这些增长极无法承担全面激活中国经济的重任。第五增长极有着得天独厚的区位优势，地处中部腹地，既承东又启西，既照南又顾北，能够“一肩挑两头”、“一脚踏南北”。。第五增长极的每一个发展步伐的外溢效应都能同时惠及东部和西部，南部和北部，第五增长极每一个发展步伐的收益都会落在国境内，真可谓是“一波才动万波随”。不象东部“四极”和西部开发，只有部分收益惠及国内。助跑第五增长极投入产出最大，同一单位的投资，第五增长极对全国经济的带动和乘数作用要大于西部大开发和东北振兴，如果将解决社会问题和生态问题、人文问题所带来的效应考虑进来，第五增长极投入产出要高于珠三角、长三角和京津唐及渤海三角地带，能够带动东南西北各个区域的经济增长。第五增长极在中国经济发展中，具有“四两拔千斤”、“牵一发而动全身”的功效。助跑中国第五增长极能够起到事半功倍的效果，能够全 《区域统筹发展的战略思考(第4页)》
★读了本文的人也读了：