在市开展集中打击赌博违法犯罪活动动员大会上的讲话

        同志们：
　　今天的会议是经市委、市政府同意召开的，主要任务是认真贯彻落实全国、全省开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，部署全市开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。刚才，市公安局××副局长传达了全国、全省开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，××局长代表全市开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组做了工作部署，市监察局长××同志结合实际作了发言，讲得很好，我都同意。下面，我代表市委、市政府强调四点意见：　　一、统一思想，提高认识，积极开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动
　　近几年来，市委、市政府对赌博问题的态度十分明确，措施坚决有力。政法机关和其他各部门为此做出了很大的努力，有效地震慑了参与赌博的违法犯罪分子，教育了广大干部群众，取得了一定成效。去年共查处赌场个人，治安拘留人，罚款万元。但从目前情况看，我市各类赌博违法犯罪活动呈蔓延上升的势头，赌博花样不断翻新，部分地方出现反弹，公开聚赌活动有所抬头，严重地影响了我市社会稳定和经济发展，成为全市的一大公害，人民群众和社会各界反响强烈。
　　面对当前禁赌工作的严峻考验，市委××书记、市政府××市长十分重视，明确指示要积极开展一场集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，落实责任，综合治理。各级党委政府以及各部门要把思想统一到打击赌博违法犯罪活动专项行动的工作部署上来，按照市委、市政府的要求，从践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的高度，从树立和落实科学发展观和正确政绩观，构建社会主义和谐社会的高度，从反腐倡廉，保持共产党员先进性的高度，充分认识开展这次专项行动的重要意义，统一思想，提高认识，真抓实干，艰苦奋战，下决心把这场声势浩大的禁赌人民战争打出声威，打出成效，坚决完成这次禁赌专项行动的预期目标，让市委、市政府放心，让全市人民满意。
　　二、加强领导，落实责任，确保打击赌博违法犯罪活动专项行动取得实效
　　首先，要加强领导，明确责任。根据省的工作部署，此次禁赌专项行动分为动员部署、调查摸底，集中整治、严厉打击，总结深化、建章立制三个阶段。为了切实加强领导，市里成立了全市开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作协调小组，由我担任组长。全市各镇、各部门也要在市委、市政府的统一领导下，相应成立协调小组并制定工作方案，把禁赌工作摆上重要的议事日程，上下联动，齐抓共管，切实做到“三个一”：第一，各级党委一把手要对禁赌工作切实负起第一责任，亲自检查督促，形成一个党委统一领导，认真抓好禁赌措施的落实。第二，要形成一个快速有力的禁赌指挥协调机制，对禁赌工作做到快速联动，坚持一露头就打，一有窝就捣，及时扫荡推毁，不让其在××形成气候。第三，要建立一个严格的分级负责制。禁赌工作的重点放在××、××、××、××、××、××等镇、农场所在地具体组织实施，落到实处。
　　其次，要落实责任，严明奖惩。要进一步建立禁赌工作奖惩制度，把禁赌工作的好坏作为考核一个地区一个部门党政领导政绩的重要标准，作为社会治安综合治理考评的重要内容，保障开展打击赌博专项行动取得实效。一是要落实好禁赌工作责任制。政法委、法院、检察院、公安、组织、纪检、文化、工商等部门对禁赌工作负有重要责任，要严格按职能权限，加大对相关行业、场所和人员的管理，强化指导和监督。市公安局要按照“谁主管，谁负责”的原则，实行局领导分工包片制，把禁赌工作责任落实到辖区派出所，派出所细化到责任区民警，并逐一签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。二是要落实奖惩措施。市里将按照制订的工作方案，全面组织检查验收。对管理严格、打击有力、防范有效、成绩显著的地区和部门要通报表扬、奖励；对因工作失职，管理松懈，措施不力，导致赌博问题突出的，要给予通报批评、黄牌警告或一票否决；对整改不力的党政领导和派出所所长一律撤职、降职或调离处理，造成严重后果的要追究刑事责任。
　　三、抓住重点，重拳出击，坚决遏制赌风反弹
　　要严格按照省的要求和统一部署，把赌博问题严重的地区和群众反映强烈的地方作为重点地区，把参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人作为重点对象，把网络赌博和“私彩”等赌博活动作为重点活动，抓住关键，重拳出击。根据社会群众反映，一段时间来我市有些党员领导干部、国家公职人员、国家企事业单位负责人，到牌机暗场赌、娱乐场所变相赌，包宾馆房间关门赌，茶坊公开赌、私彩白日赌的现象相当严重。甚至有个别人在家里设麻将、扑克、排九场昼夜赌，这些赌博反弹行为，如果不狠狠地打击，将会严重地影响我市的党风、政风、村风和民风。因此，市委、市政府重点协调政法、组织人事、纪检监察等部门，严肃查处党员领导干部、国家公职人员、国有企业事业单位负责人参赌问题，严格执行《中国共产党纪律处分条例

        》、《中国共产党××市纪律检查委员会、中国共产党××市委组织部关于转发中央纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知的通知》的规定。凡是参与赌博活动的领导干部，一律予以免职，再依据规定处理；构成犯罪的，坚决移交司法机关追究其刑事责任。政法干警在办案过程中，要顶住说情风，冲破关系网，克服以情代法，重拳出击，坚决遏制赌风反弹。市委政法委要切实加强对禁赌工作的个案执法监督，对查处赌博大要案实行倒查和错案追究制度，凡是公安派出所对涉赌人员的做出处理后又擅自改变处理决定的，凡被市委政法委执法监督中发现或市公安局督察队查获的，对所长、指导员将视其情况，立即停职检查或就地免职或降职使用。
　　四、发动群众，广泛宣传，共建禁赌工作长效机制
　　各镇农场机关在禁赌工作中要坚持走群众路线，要按照《××市组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》的要求，各司其职，密切配合，共建禁赌工作长效机制。宣传部门和新闻媒体要坚持不懈地开展禁赌宣传教育，广泛深入宣传市委、市政府禁赌的决心、成效和有关法律法规。新闻单位要加强舆论监督，对赌博等社会丑恶现象要大胆披露、曝光。凡被市新闻单位曝光的，所在地党政主要领导、分管政法领导、公安局长、派出所长要向上级领导机关作书面检讨。凡被上级新闻单位曝光的，当地派出所长就地免职，市局也要追究相应领导的责任。各单位要积极支持和配合有关职能部门的工作，并教育好本系统、本单位的干部职工自觉抵制赌博，确保本单位不出问题。各镇农场市直机关单位要采取多种形式，把有关宣传教育深入到机关团体、企事业、学校、农村和家庭。要实行举报制度，开通举报渠道，奖励举报人员，调动人民群众的积极性。工会、妇联和共青团等群团组织，要充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用，在同赌博活动作斗争中尽职尽责做好工作。
　　开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，共建禁赌长效机制，要注意做到“三个结合”：一是要注意把禁赌专项行动与日常查处打击管理结合起来。以专项行动来强化日常管理，以日常管理深化专项行动。并认真总结专项行动的成功经验，推广到日常管理中去。二是要注意把禁赌工作的治标和治本结合起来。在查处打击赌博现行活动的治标工作同时，把精力集中在禁赌工作治本上，从源头上把公安、文化、旅游、工商等职能部门的执法人员执法观念上，树立发展经济不花赌钱的思想认识，抓好严格执法的落实，真正从基础抓起，从基层抓起，形成禁赌工作齐抓共管的局面。三是要注意把禁赌专项行动和开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，教育和引导广大党员领导干部加强自我约束，增强法纪观念，自觉抵制赌博，共同构筑禁赌工作长效机制。
　　同志们，一年一度的春节即将到来，习惯上春节期间社会各种赌博风较为盛行。在集中打击赌博违法犯罪活动专项行动开展的同时，各镇农场、市直机关各单位，在春节期间社会治安综合治理工作决不能勿视，而且要切实地抓好如下六项工作：⒈在春节期间认真组织巡逻队，充分利用联防队伍力量，形成上下左右的治安联防网络，确保安全。⒉继续加大毒品犯罪的打击力度，打贩毒、抓吸毒、关戒毒，从源头上控制吸毒人员的增加，减少刑事案件和治案件的发生。⒊消防安全问题，消防大队和林业部门在春节前要组织一次拉网式对公共场所娱乐场所宾馆酒家、沿海防护林、山区进行检查。发现问题及时整改，并落实责任防范。⒋关于交通管理问题。春节期间是多事故时段，公安交警部门必须采取强有力的措施，全力以赴，从现在起到月日，对重点地区、重点部位、重点路段加强巡逻，包括高速公路。将交警人员落实责任，强化管理，减少事故发生。⒌继续组织对××等地区非法采钛的打击取缔工作，严格实行属地管理的原则，在春节前后组织打击取缔，由各辖区镇和派出所负责，出现一家打击取缔一家，减少国家资源流失。⒍关于春节期间值班工作，必须认真做好安排，各单位领导必须轮流值班，落实责任。出现问题及时处理，努力做到万无一失。同志们，开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动，事关全市经济社会发展和社会稳定，事关最广大人民群众的根本利益，事关全市人民能否过一个文明祥和的春节。全市各镇农场和各部门要把深入开展禁赌专项斗争作为践行“三个代表”重要思想的实际行动，认真贯彻落实中央、省领导的重要指示精神，按照这次会议的部署和要求，精心组织，扎实工作，切实把禁赌专项行动抓紧、抓好，抓实，抓出成效，不获全胜，决不收兵。
　　谢谢大家。

《在市开展集中打击赌博违法犯罪活动动员大会上的讲话》