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同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话


是赞美他:从政如豆腐那样清白,生活却像黄连那么清苦,而于世又如人参汤般具有滋补益处。()四知先生:杨震历任后汉刺史、太守、太常、司徒等职。有一次途径昌邑,县令王窑趁夜色蒙蒙以十金相赠,说:“夜幕之时无人知晓”。杨震当即严辞拒绝说:“天知、地知、你知、我知,何谓无知?”王窑只得怏怏而去。此事传开,大家称赞扬震是“四知先生”。()五代清郎:袁聿修身经北魏、东魏、北齐、北周、隋五个朝代,为人深沉,见识广博。他为官五十余载,清贫为本,始终如一,以从不接受别人馈赠而闻名,因此获得“五代清郎”之美称。()陆石将军。三国时的陆绩,学识渊博,执法刚正,深受孙权的器重,出任郁林太守、加偏将军等职,战功显赫,政绩昭著,当他卸任返回故乡苏州时,两袖清风,身无长物,导致归舟太轻,难抵海上风浪,最后只得叫人将岸边的石块搬上船去压舱,才得以顺利返回故里。为表达对这位清官的敬意,人们把他用来压舱用过的郁林石叫作“廉石”,称陆绩为“陆石将军”。
  ⒉要正确处理好“五个关系”
  一要把政治坚定性和道德纯洁性统一起来,坚持党员领导干部的先进性。政治的坚定和道德上的纯洁是不可分的,只有政治上的坚定,才有可能道德上的纯洁。道德上的纯洁,也是政治上的坚定的必然要求和内在保证。二要把做人、做事和做官统一起来,树立正确的世界观、人生观和价值观。好人不见得是好官,但好官却必须首先是好人。加强人品修养最主要的一条是要淡化“做官”心理,强化对党和人民无私奉献意识。要珍惜党和人民所给予施展才华、建功立业的机会,努力为社会多作贡献,为人民多办实事。三是把自律和监督结合起来,过好权力关、金钱关和美色关。要提高接受监督的自觉性,对个人来说,自觉接受监督和批评,虚心纳谏,不仅是一种美德,而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。四要把八小时内与八小时外的管理统一起来,做到警钟长鸣,常抓不懈。一天小时,除了上班小时,其余时间处在自由支配之下,作为个人来说,增强自觉性和责任感,做到小时内为干部群众作表率,小时外为社会作示范。要坚定信念,牢记身份,重视自身形象,以自己的言行为党、为建设局增光添彩。五要把大节与小节统一起来,从我做起,从现在做起,从小事做起。小节并非无害,小洞不补就会有大洞吃苦之虞,一些干部走向腐败往往就是从接受一次吃请、一瓶酒、一条烟开始的;小事实际上并不小,人民群众就是从这些小事来看待我们的党,来评价我们政府部门的,因而是事关党和政府形象的大事。修身要从点滴做起,只有管住小节,挡住诱惑,加强思想道德修养,追求健康向上的生活情趣,经受住各种考验,才能赢得群众的尊重。
  ⒊要克己自律,做到“四个管好”
  一要管好自己的手,不要做错事。领导干部手中都握有人民赋予的大大小小的权力,在对待和使用权力上有截然不同的两种态度:一种是依法办事,秉公用权,对党负责,为民谋利,这是领导干部对待权力应有的态度。另一种是滥用权力,抱着“有权不用,过期作废”的思想,搞见不得人的权钱交易,违法违纪。管好自己的手,就是要解决好为什么人用权,怎么样用好权的问题。二要管好自己的脚,不要进错了门。就是要求我们的干部都要检点生活作风,做遵守社会主义道德的模范。当今社会,五光十色,诱惑人的东西很多,必须把握住自己,凡是与身份不符的地方都不能去。三要管好自己的嘴,不要胡吃乱说。作为一名干部,管好自己的嘴有着特别重要的现实意义。嘴巴上的腐败,主要表现在两个方面:第一,有些人的精力不是主要用在工作上,而是热衷于在同事、同乡、朋友之间吃吃喝喝。第二,有的人政治观念淡薄,讲一些不负责任、与自己身份不相称的话。这些问题的存在,降低了领导干部的身份和品位,容易在群众中造成不良影响。因此,领导干部一定要把好“进口关”,不要“革命小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃”,要珍惜人民的血汗,做艰苦奋斗、廉洁自律的模范,同时,要把好“出口关”,做到严格遵守党的纪律,讲话要坚持原则,注意分寸,不该说的坚决不说。四要管好自己的眼睛,不要看错了人。古人讲过“近墨者黑,近朱者赤”。实践表明,因交友不慎而犯错误的不在少数。分析一些领导干部的堕落轨迹可以看出,交友不慎是腐败的“孵化器”、加速器。现实生活中,一个人一旦有了官位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,有求你办事的,有让你牵线搭桥的,有借机联络感情、搞长期感情投资的。因此,对领导干部来说,交际绝非生活小节,一定要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。不与三种人交友:即不与“阿谀奉承”者交友,不与来路不明的“大方”者交友,不与吃喝玩乐、无所用心的“懒散”者交友,交友必须慎之又慎。
  ⒋要自觉接受监督
  一是要充分认识“监督是爱护”的重大意义。从前几年查处的成克杰、慕绥新,到去年的刘方仁、程维高,他们都有一个共同的现象:这些人不是没有经历一番奋斗,也不是一开始就想成为腐败分子。他们的共同悲剧在于,在他们权力过大又缺乏有效监督制约的状态下,来自各方面的诱惑、欲望远远超过了人性本身所具有缺陷的自制力,成为一个失去正常人格的人。这些人最终人格分裂、家破人亡的一幕幕悲剧说明:建立健全有效的监督机制,“于公”“于私”都是多么的重要。正是基于这一点,我们才会深深地理解,为什么中纪委领导同志三番五次、不厌其烦地说“监督是对干部的爱护”;才会深深地掂量出“监督是爱护”这句话的千钧重量。
  二是要自觉接受来自各方面的监督。要认真吸取我县王、梁案件的沉痛教训,以“海纳百川”的宽阔胸怀,自觉接受来自各方面的监督,确保权力的行使不越轨、不出格。要牢固树立正确的民主观,想问题、办事情、作决策都要充分发扬民主,广泛听取群众的意见,当“班长”不当“家长”,讲“民主”不做“民王”,当“公仆”不当“老爷”,自觉地把自己置身于人民群众监督之下,把人民“满意不满意”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”作为掌权用权的标准,时刻做到慎权、慎独、慎微,堂堂正正做人,踏踏实实干事,清清白白为官。
  三是要认真学习贯彻《党内监督条例》。今天参会的人员要带头认真学习贯彻,带头执行落实。
  ⒌要制定切实可行的制度,并严格执行之
  一是要建立完善并严格遵守领导干部廉洁自律方面的有关制度。县纪委对车子、房子、通讯工具、公务接待、领导干部个人重大事项报告等群众关注的热点难点问题,从规章制度上都提出了明确的要求。我了解到,建设局还规定凡是元以上的资产处置都要经过允许,这些制度要坚决贯彻执行。我反复强调,制度制定了就要执行,否则就不制定。这些规定和制度,要把上级的精神与我们的实际相结合,把自律与他律相结合,必须严格遵守,令行禁止。
  二是要建立完善并严格遵守源头治腐方面的有关制度。今年我县重点抓好三项改革和四项制度落实。在大力推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度三项改革的同时,认真落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,规范程序、加强监管,防止个别人利用职权违规干预插手为个人和亲友谋取私利。如,在工程项目招投标工作中,要实行工程招标公告、中标公示、市民旁听、社会监督制度,全过程公开评标现场,确保招标过程的公开、公平、公正,有效防止“条子工程”、“人情工程”的发生,
  三是要建立完善并严格遵守党员干部监督方面的有关制度。要建立完善岗位目标责任制、经济责任审计、离任审计、组织函询、谈话、诫勉、降职制度,强化对干部的激励约束。建立重大决策失误责任追究制度,对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用不集体讨论决定、造成损失或不良影响的,追究有关责任者的责任。
  三、谈一谈落实党风廉政建设责任制
  ⒈为什么要推行责任制?
  几年来,我党在领导干部党风廉政责任问题上,大致经过了这么几个过程:开始时,比较多地强调领导干部要以身作则,作出表率,带头执行党风廉政的规定,这是前提。后来,又感到光抓领导干部不行,一些领导干部发生违法违纪问题,很多与他的配偶、子女和身边的工作人员有关系。于是,我们要求领导干部不仅自己要廉洁自律,还应当管好子女、配偶及身边工作人员,明确领导干部在这方面应当承担什么责任。第三,领导干部光管自己,管好身边人员还不够,还应对所领导的地区、部门发生的严重问题负责。就是说,对你的部下、你的领导的部门发生的严重部题,如失察、失职,也要承担责任。第四,领导干部不能只是对发生的问题负责,还要对党中央、国务院有关党风廉政建设方面的纪律、规定、制度贯彻执行得好坏负责。比如:要对中央规定的制止奢侈浪费的八条负责,随着反腐败斗争的深入,现在又感到,光遏制腐败现象还不够,又提出反腐败要标本兼治,通过深化改革,从源头抓起,消除产生腐败现象的土壤和条件。就是说,领导干部对所领导的地区、部门,在制度上、体制上、机制上、机构上、政策上存在的容易导致腐败现象滋生蔓延的弊端,要通过改革、整顿,加强管理去消除,在这些方面负责。这样,责任制就又进了一步。
  ⒉如何贯彻落实“一岗双责”?
  一是要认真落实“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导机制。这是落实“一岗双责”的组织保证。一把手要带头廉洁自律,带头抓党风廉政建设,要对班子及其成员、对下一级班子一把手的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责,既要增强大局意识,做好自身的工作,又要增强“守土有责”的意识,做到“一岗双责”,要按照谁主管谁负责的原则,把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来,对分管单位正职的党风廉政建设负有直接领导责任,对分管工作的党风廉政建设负有主要领导责任,要“管好自己的人,看好自己的门”,从而形成抓党风廉政建设责任制落实的强大合力。
  二是要认真落实责任分解、责任考核、责任追究、责任制度“四位一体”的工作机制,这是落实“一岗双责”的关键。×月×日,全县已召开了党风廉政建设和反腐败工作任务分解会,将全年反腐倡廉工作任务分解为个大项个小项,落实到个有关部门,并以“两办”文件下发,希望同志们认真抓好落实。年底,县委将组织专班对各级领导班子和党员领导干部廉政情况进行逐一考核打分,对群众反映较强烈的党员干部的有关问题,要在认真核实的基础上,进行立案调查,严肃处理。建设局也将采取相应措施开展这方面的工作。
  三是要认真落实奖惩机制。这是落实“一岗双责”的基础。要充分运用党风廉政建设责任制检查、考核的成果,把党风廉政建设责任制贯彻执行情况与评先创优、干部的使用和晋级、经济奖惩、廉政档案挂起钩来,以增强考核工作的实效性和强制性。对重视党风廉政建设,认真履行职责,并抓出实实在在效果的领导班子和负责人,要予以表彰奖励,对党风廉政建设失职、失察或抓得不力的,要进行批评教育,对问题严重的,要运用组织处理、纪律处分两种手段进行责任追究。
  同志们,说句大实话,古人云:君子爱财,取之有道。一个“道”字请大家仔细参悟。我并不反对大家富裕,反对的是“无道”的贪婪!
  同志们,“官”是人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,希望你们在自己的工作岗位上,认真实践“三个代表”重要思想,不断提高自身的领导水平和思想水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,团结和带领干部群众,与时俱进,开拓创新,锐意进取,勤政廉政,努力实现县委提出的“百官共廉,振兴沙洋”的目标。
  最后,我将同志在全县领导干部廉政谈话暨警示教育会上的赠语转送给大家(“心”字歌):
  身处基层须安心,平凡岗位也热心;
  加强学习持恒心,工作繁重要耐心;
  遇到困难树信心,完成任务下决心;
  问计于民应虚心,见贤思齐必诚心;
  修身养性宜静心,突发事件莫乱心;
  热点问题多关心,关键环节忌粗心;
  依规办事不随心,克已奉公无私心;
  淡泊名利可清心,扶贫济困施善心;
  上下之间常谈心,团结共事戒疑心;
  对党负责献忠心,服务百姓倾爱心;
  苦干实干用全心,多创业绩得民心;
  牢记上述公仆心,党群干群心连心。


        庭辩解,成了第一位受联邦大法官传讯的第一夫人。不断的丑闻也催熟了比较健全的法律体系。主要有个方面:关于财产申报的规定,有关法律规定,美国总统、副总统等万名官员必须在任职前报告并公开自己及配偶的财务状况,包括收入、个人财产等,以后还须按月申报;关于公务员行为准则的规定;关于廉政机构的规定;关于举报人保护的规定;关于有效打击腐败犯罪的规定等。另外,美国的舆论监督作用显著。
  ⒉国内形势
  联合国通过对个国家的调查,得出一个结论,一个国家人均国民收入在美元至美元这个发展阶段,是社会剧烈变革的时期,也是很容易产生腐败现象的时期。我国现在就处在这样的一个历史时期。马克思说过:“如果有的利益,他就会铤而走险;有的利润,他就践踏一切人间法律;有的利润,它就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。”××××年,全国各级纪检监察机关共立案件,结案件,给予党纪政纪处分人。其中,县(处)级干部人,厅(局)级干部人,省(部)级干部人。这些党员干部受处分的原因是多方面的,腐败分子只占极少数。据统计,被开除党籍并移送司法机关的共人。其中县(处)级以上党政领导干部人,省(部)级干部有:王怀忠(安徽省原副省长)、刘方仁(贵州省原省委书记、省人大常委会原主任)、刘长贵(贵州省原副省长)、王钟麓(浙江省原副省长)、刘克田(辽宁省原副省长)、高严(原国家电力公司党组书记兼总经理)。××××年,省纪委对个县(市、区)进行了党风廉政建设问卷调查,认为腐败现象得到有效遏制和在一定范围内得到遏制的占,认为办案工作很有力度或较有力度的占(比年高年百分点,比年高个百分点);群众对党几廉政建设和反腐败斗争所取

《同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话(第2页)》
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