同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话

得的成效满意和比较满意的占，认为党政机关领导干部大多数廉洁和多数廉洁的占；认为要加大办案力度，严惩腐败分子的占。今年初，在市“两会”召开期间，市统计局公布了社会公众对目前各种问题的关注程度，其中腐败现象受到以上的社会公众的高度关注，排名高居榜首。这些调查表明，群众一方面对反腐败取得的成功是肯定的，但另一方面也还存在不满意的地方，要求进一步加大工作力度。
　　也就是说，反腐败的形势依然严峻。在充分肯定成效的同时，也要看到滋生腐败的主客观条件还存在，腐败与反腐败斗争还将会有起伏，因此，我们还必须清醒地认识到当前反腐败形势的严峻性。
　　第一，从近几年查处的案件看，呈现出“三高三多”。“三高”是指：一是案件发案率高。腐败案件居高不下，年查结案件，同比上升了，受到党政纪处分人，同比上升了。二是涉案干部的层次高。最高的是成克杰，全国人大副委员长，还有陈希同，中央政治局委员，省部级、地厅级的案件也有一大批，这几年，年年都有几个省部级领导被查处。三是涉案金额高。大到几千万、几亿，如湛江走私案，收缴和扣押的赃款赃物价值达亿元，厦门走私案，走私价值达亿元，偷漏税多亿元。单个的如成克杰巨额贿赂案，受贿金额达万元，数额大的惊大。建国初期，刘青山、张子善是全国有名的大贪污犯，数额以现在的人民币算，才万元，同现在比，可以说是小巫见大巫。“三多”是指：一是窝案多。现在的案件，单个作案的很少，查出来的往往是一大串，如湛江走私案，涉案人员人，当时的湛江海关没有一个人不受贿；厦门走私案，涉案人员达多人，其中省部级干部人，厅局级干部人，县处级干部人。二是顶风作案多。许多案件都是最近几年发生的，如湛江走私案，厦门走私案查出的都是年以后发生的事。还有如江西省原副省长胡长青受贿万元，在“三讲”期间还受贿万元，一边在“三讲”，一边在受贿。三是夫妻联手作案多。夫唱妇随，夫贪妻子帮，有的甚至是妻逼夫贪，夫妻双双同时接受审判。范文先生版权所有
　　第二，一些党员领导干部生活极端腐败堕落。年底，最高人民检察院副检察长赵登举不无忧虑地披露，近年来查处的部级以上领导干部受贿案中，几乎每人都有情妇。成克杰有情妇李平；胡长清是既包二奶又嫖娼，胡长清出事也是因情人而私自去广州引发的；被省委书记俞振声称为“五毒书记”的原天门市原市委书记张二江除了爱钱财，就是爱女人。据他交待，从年至年×月×日年间，平均每个月都有名女性被他玩弄，仅记得姓名的就有人。以上情况说明，领导干部生活腐化堕落严重，既损害了党员领导干部的形象，也败坏了社会风气，还促使了其他腐败问题的发生。
　　第三，一些地方和部门的领导对反腐败斗争的认识问题没有完全解决，存在“一手硬，一手软”的现象，有一些地方和部门，反腐败还只是停留在口头上，开开会，作作报告应付了事，对单位里存在的腐败现象不闻不问。
　　⒊腐败产生的成因
　　孔子说“人性本善”，但人是有劣根性的，“人性本私”，人人都有私心，腐败就是私欲恶性膨胀的一种体现。毛泽东同志在《反对自由主义》一文中说“自由主义的来源在于小资产阶级的自私自利性，以个人利益放在第一位……”腐败就是自由主义泛滥到极致的表现。私心也不见得就是坏事，作为一个人，孝敬自己的长辈是私心，更是美德；杀人放火、贪污腐败亦为私心，搞得不好却要掉脑袋。在现阶段，腐败产生的原因，主要有五个方面：一是在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，消极腐朽思想恶性膨胀，使一些世界观、人生观、价值观扭曲的人沦为腐败分子。二是个人权利恶性膨胀，不是立党为公，执政为民，而是权为已用，情为已系，利为已谋，搞权钱交易。同时权力失去监督和制约，致使有些人成为腐败分子。三是干部、人事制度缺乏公开、民主、竞争的机制，致使有的人利用权力使程序和制度流于形式，从而产生腐败。四是由于法制不健全，管理不完善，为一些心术不正的人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。五是不正之风助长和催生了一些干部的腐败行为，腐败分子的腐败行为又使各种不正之风愈演愈烈。
　　⒋腐败表现出的特点
　　主要有六个：当前腐败形式呈现出群体性（搞利益同盟）；贪婪性（经济上贪婪、生活上腐化、政治上蜕变）；欺骗性（善于伪装、欺骗群众）；隐蔽性（作案方式和手段非常诡秘）；尖锐性（查处与反查处，调查与反调查的斗争十分尖锐）；社会性（有的腐败分子与社会黑恶势力相互勾结），使反腐败尤其查处案件工作面临着十分艰巨的形势。
　　二、从思想深处加以认识，对具体行为加以约束，提高反腐倡廉的自觉性
　　⒈要把“利”看得淡一点，要把责任看得重一点
　　“物必自腐，而后虫生”。一些党员领导干部犯错误，原因是多方面的，但从自身来讲，最根本的是世界观、人生观和价值观发生了蜕变。事实上，他们之所以犯错误，最初也是从思想观念的变化开始。胡长清在立案调查期间曾反省说：“我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面“。在日常工作中，经常听到有的同志这样讲，一个人犯错误常常是一念之差。我们认为，这个“念”字不是一个简单的念头，而是受理想信念支配的。为官还有一个“德”的问题，官德为职业道德之首，历来倍受重视，历代开明盛世的统治者，都明白“水清沙自洁，官贤弊自绝”的道理，十分重视官吏的道德品质。我们党的几代领导人也都始终重视干部从政道德建设，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家，在思想道德修养上为我们作出了光辉的榜样，留下了《为人民服务》、《反对自由主义》、《纪念白求恩》、《论共产党员的修养》等一大批关于加强思想道德修养的光辉著作，从理论与实际的结合上为我们指明了努力方向。进入改革开放新时期后，邓小平同志也谆谆教导全党“我们执了政，拿了权，更要谨慎”。大家现在大小身居官位，一要切实把“利”看得淡一点。要切记市委袁书记的“八句话”：（）权力可以为民做事，因权扬名；权力也可以使人堕落，以权谋私，因权败身；（）自古以来没有几个做官的死于饥寒，但死于敛财的每个朝代都有；（）人不可能把金钱带入坟墓，金钱却能把人带入坟墓；（）家财万贯，日食三餐；广厦千间，夜眠六尺；（）子女不如我，要钱做什么，子女胜过我，要钱做什么；（）从公仆到贪官只有一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥，一失足成千古恨；（）为官者总有一天是要下来的，但清正廉明、奉公为民的人是退下来的；而以权谋私、贪污腐化的人则是倒下来的；（）廉洁奉公，家事国事皆为心头事；贪污受贿，风声雨声都是警笛声。二是切实把责任看得重一点。我们党的干部的历史责任是什么？就是更好地为民服务，封建官僚尚有民本意识，如：（）半鸭知县：于成龙任清朝罗成知县时，操守正直，寸礼不纳，安于清贫。有一次他儿子从山西老家来看望他，于知县见身边无甚东西可赠，只有一只咸鸭，便砍下半只给儿子在归途中充饥。消息流入市井，百姓因之敬称于成龙为“半鸭知县”。后来他升任两江总督，赴任途中只住旅店不进公馆，在总督府里每餐不可没有青菜，世人又誉之为“千（总）青菜”。（）一钱太守：刘宠任后汉会稽太守，为官廉明，给老百姓做了不少好事。离任时，当地百姓筹资相赠，刘太守再三推辞不受，见百姓长跪不起，盛情难却，只得拿一钱留作纪念。他感叹：“为官之道，舍一分则民多一分赐，取一文则官少值一文钱！”故世人誉称他为“一钱太守”。（）二不尚书：范景文历任明朝兵部侍郎、工部尚书、内阁大学士等要职。他位尊权大，亲朋好友纷纷登门相求，他正人先正己，一律婉言相拒，还在大门口张贴“不受嘱，不受馈”六个大字，广为告知。从此百姓便敬称他为“二不尚书”。（）三汤道台：汤斌在清朝岭北道台，为官多年，两袖清风，生活更是崇尚简朴，常以清水豆腐汤当菜。百姓给他起了个“三汤道台”美号，其意是赞美他：从政如豆腐那样清白，生活却像黄连那么清苦，而于世又如人参汤般具有滋补益处。（）四知先生：杨震历任后汉刺史、太守、太常、司徒等职。有一次途径昌邑，县令王窑趁夜色蒙蒙以十金相赠，说：“夜幕之时无人知晓”。杨震当即严辞拒绝说：“天知、地知、你知、我知，何谓无知？”王窑只得怏怏而去。此事传开，大家称赞扬震是“四知先生”。（）五代清郎：袁聿修身经北魏、东魏、北齐、北周、隋五个朝代，为人深沉，见识广博。他为官五十余载，清贫为本，始终如一，以从不接受别人馈赠而闻名，因此获得“五代清郎”之美称。（）陆石将军。三国时的陆绩，学识渊博，执法刚正，深受孙权的器重，出任郁林太守、加偏将军等职，战功显赫，政绩昭著，当他卸任返回故乡苏州时，两袖清风，身无长物，导致归舟太轻，难抵海上风浪，最后只得叫人将岸边的石块搬上船去压舱，才得以顺利返回故里。为表达对这位清官的敬意，人们把他用来压舱用过的郁林石叫作“廉石”，称陆绩为“陆石将军”。
　　⒉要正确处理好“五个关系”
　　一要把政治坚定性和道德纯洁性统一起来，坚持党员领导干部的先进性。政治的坚定和道德上的纯洁是不可分的，只有政治上的坚定，才有可能道德上的纯洁。道德上的纯洁，也是政治上的坚定的必然要求和内在保证。二要把做人、做事和做官统一起来，树立正确的世界观、人生观和价值观。好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人。加强人品修养最主要的一条是要淡化“做官”心理，强化对党和人民无私奉献意识。要珍惜党和人民所给予施展才华、建功立业的机会，努力为社会多作贡献，为人民多办实事。三是把自律和监督结合起来，过好权力关、金钱关和美色关。要提高接受监督的自觉性，对个人来说，自觉接受监督和批评，虚心纳谏，不仅是一种美德，而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。四要把八小时内与八小时外的管理统一起来，做到警钟长鸣，常抓不懈。一天小时，除了上班小时，其余时间处在自由支配之下，作为个人来说，增强自觉性和责任感，做到小时内为干部群众作表率，小时外为社会作示范。要坚定信念，牢记身份，重视自身形象，以自己的言行为党、为建设局增光添彩。五要把大节与小节统一起来，从我做起，从现在做起，从小事做起。小节并非无害，小洞不补就会有大洞吃苦之虞，一些干部走向腐败往往就是从接受一次吃请、一瓶酒、一条烟开始的；小事实际上并不小，人民群众就是从这些小事来看待我们的党，来评价我们政府部门的，因而是事关党和政府形象的大事。修身要从点滴做起，只有管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康向上的生活情趣，经受住各种考验，才能赢得群众的尊重。
　　⒊要克己自律，做到“四个管好”
　　一要管好自己的手，不要做错事。领导干部手中都握有人民赋予的大大小小的权力，在对待和使用权力上有截然不同的两种态度：一种是依法办事，秉公用权，对党负责，为民谋利，这是领导干部对待权力应有的态度。另一种是滥用权力，抱着“有权不用，过期作废”的思想，搞见不得人的权钱交易，违法违纪。管好自己的手，就是要解决好为什么人用权，怎么样用好权的问题。二要管好自己的脚，不要进错了门。就是要求我们的干部都要检点生活作风，做遵守社会主义道德的模范。当今社会，五光十色，诱惑人的东西很多，必须把握住自己，凡是与身份不符的地方都不能去。三要管好自己的嘴，不要胡吃乱说。作为一名干部，管好自己的嘴有着特别重要的现实意义。嘴巴上的腐败，主要表现在两个方面：第一，有些人的精力不是主要用在工作上，而是热衷于在同事、同乡、朋友之间吃吃喝喝。第二，有的人政治观念淡薄，讲一些不负责任、与自己身份不相称的话。这些问题的存在，降低了领导干部的身份和品位，容易在群众中造成不良影响。因此，领导干部一定要把好“进口关”，不要“革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”，要珍惜人民的血汗，做艰苦奋斗、廉洁自律的模范，同时，要把好“出口关”，做到严格遵守党的纪律，讲话要坚持原则，注意分寸，不该说的坚决不说。四要管好自己的眼睛，不要看错了人。古人讲过“近墨者黑，近朱者赤”。实践表明，因交友不慎而犯错误的不在少数。分析一些领导干部的堕落轨迹可以看出，交友不慎是腐败的“孵化器”、加速器。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络感情、搞长期感情投资的。因此，对领导干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。不与三种人交友：即不与“阿谀奉承”者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与吃喝玩乐、无所用心的“懒散”者交友，交友必须慎之又慎。
　　⒋要自觉接受监督
　　一是要充分认识“监督是爱护”的重大意义。从前几年查处的成克杰、慕绥新，到去年的刘方仁、程维高，他们都有一个共同的现象：这些人不是没有经历一番奋斗，也不是一开始就想成为腐败分子。他们的共同悲剧在于，在他们权力过大又缺乏有效监督制约的状态下，来自各方面的诱惑、欲望远远超过了人性本身所具有缺陷的自制力，成为一个失去正常人格的人。这些人最终人格分裂、家破人亡的一幕幕悲剧说明：建立健全有效的监督机制，“于公”“于私”都是多么的重要。正是基于这一点，我们才会深深地理解，为什么中纪委领导同志三番五次、不厌其烦地说“监督是对干部的爱护”；才会深深地掂量出“监督是爱护”这句话的千钧重量。
　　二是要自觉接受来自各方面的监督。要认真吸取我县王、梁案件的沉痛教训，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越轨、不出格。要牢固树立正确的民主观，想问题、办事情、作决策都要充分发扬民主，广泛听取群众的意见，当“班长”不当“家长”，讲“民主”不做“民王”，当“公仆”不当“老爷”，自觉地把自己置身于人民群众监督之下，把人民“满意不满意”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”作为掌权用权的标准，时刻做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
　　三是要认真学习贯彻《党内监督条例》。今天参会的人员要带头认真学习贯彻，带头执行落实。
　　⒌要制定切实可行的制度，并严格执行之
　　一是要建立完善并严格遵守领导干部廉洁自律方面的有关制度。县纪委对车子、房子、通讯工具、公务接待、领导干部个人重大事项报告等群众关注的热点难点问题，从规章制度上都提出了明确的要求。我了解到，建设局还规定凡是元以上的资产处置都要经过允许，这些制度要坚决贯彻执行。我反复强调，制度制定了就要执行，否则就不制定。这些规定和制度，要把上级的精神与我们的实际相结合，把自律与他律相结合，必须严格遵守，令行禁止。
　　二是要建立完善并严格遵守源头治腐方面的有关制度。今年我县重点抓好三项改革和四项制度落实。在大力推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度三项改革的同时，认真落

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